根据区委统一部署，2024年4月8日至6月8日，区委第一巡察组对唐山市第五中学党总支进行了巡察。8月23日，区委第一巡察组向唐山市第五中学党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、唐山市第五中学党总支及主要负责人组织落实整改情况

学校党总支坚持把巡察整改作为增强“四个意识”做到“两个维护”的实际行动，坚决扛起巡察整改政治责任，认真落实区委第一巡察组巡察反馈意见，及时研究部署整改工作，层层压实责任，坚持高标准、严要求全面抓好各项整改工作落实，并以巡察整改为契机，推动学校各项工作提质增效。

一是强化组织领导。巡察意见反馈后，学校党总支迅速成立巡察整改工作领导小组，由党总支书记、校长任组长，其他班子成员任副组长，相关处室负责人为成员，明确分工，专人负责对接协调和落实，督促巡察问题整改进度、汇总整改情况。

二是抓实责任分解。对标对表将反馈意见进行了认真梳理，制定了巡察反馈意见整改工作问题清单、责任单位、任务清单，逐项逐类明确了责任领导、责任部门、整改措施及完成时限，通过层层压实责任、传导压力，推动了反馈问题的高效整改、快速落实。2024年10月17日，学校党总支召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，认真剖析问题产生根源，提出整改思路和措施，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步压紧压实整改责任，明确努力方向。

三是从严督促整改。针对问题，坚决不回避、不遮掩、不护短，专题研究推进整改，确保整改到位。巡察整改期间坚持定期进度汇总，工作人员对照整改责任清单分类汇总，严格对账销号逐一落实整改，定期向局党组汇报整改进度。

学校党总支书记将巡察整改作为当前一项重大政治任务，认真履行整改工作“第一责任人”职责，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，切实把思想和行动统一到区委的部署要求上来，推动整改工作全面展开，坚持做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，提要求、明思路，按照时间节点及时解决存在的困难。

二、整改落实的成效

截至目前，巡察反馈的31个具体问题，已完成整改31个；制定的35条整改措施，已完成35条。巡察移交的1件问题线索，已办结1件，其中，立案1件，党纪政务处分1人。

（一）整改不到位问题方面

1.财务管理不规范，内控制度执行不严格。

（1）固定资产管理不规范，购买书柜、扶手椅、风动电动工具、空调等6.5万元，应入未入固定资产账。

整改情况：制定了学校财务报销管理制度、学校固定资产管理制度、学校总务处出入库制度。书柜、扶手椅共计16060元于2024年10月补入固定资产台账，空调，电动工具等51837元已入资产账。           

（2）支付体检费、空调维修费等共计18.9万元，会计凭证未附明细清单、无合同。

整改情况：空调维修费共计25940元已附明细，体检费16.3万已附名单。            

（3）物品管理措施不到位，大额支出374699.25元购入五金、电线、电缆、消毒用品等，无出入库登记台账。

整改情况： 自2024年6月开始后勤物资实行出入库台账登记。

（二）巡察新发现的主要问题方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及习近平总书记关于教育的重要论述、指示精神缺乏深度。

（4）理论学习重视程度不够，学而不实。党组织推进理论武装工作思路不够清晰，组织理论学习活动较为随意，学习计划性、系统性不强，学习形式单一，缺乏针对性。

整改情况： 制定了2024年度理论学习计划，依托学习强国专题讲座，领导干部学习大讲堂等多种形式充实理论学习内容，丰富学习方式。

（5）跟进学习习近平总书记关于教育工作的重要论述、指示精神不够及时，未结合本校工作实际深入研讨交流，对学校未来办学定位和发展战略尚未形成系统的规划。

整改情况：利用“第一议题”，及时学习习近平总书记关于教育工作的重要论述、指示精神，定期开展研讨交流。根据《路南区关于全面提高教育教学质量的八条措施》文件精神，结合学校实际，研究制定《唐山市第五中学教育教学提升三年规划方案》。

（6）开展主题教育不够扎实，与学校具体工作有机融合不够，未见相关整改佐证材料。

整改情况：结合学校实际，进一步完善了主题教育相关材料。

2.履行职责使命，贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作安排不够有力。

（7）对《路南区关于全面提高教育教学质量的八条措施》运用成效不高。学校研究制定了《唐山市第五中学提升教育教学质量七条具体举措》，但在具体落实过程中存在执行不到位问题。表现在：个别班子成员和中层干部听课的次数偏少，教研的针对性和实效性不强，个别教师课堂教学存在满堂灌现象，教学手段单一，学生参与课堂活动较少，学习主动性不高。2022年—2023年第一学期教学工作计划与2023年—2024年度第一学期教学工作计划大篇幅内容雷同。

整改情况：一是制定了《唐山市第五中学听课制度》，校长每学期不少于30节，副校长听课不少于40节，教学主任听课不少于60节（领导兼课者，听课数量减半），学校定期检查领导班子听课情况。二是制定了《唐山市第五中学2024-2025学年度教研工作计划》，教学副校长、教学主任分层级对各教研组工作计划、工作总结等材料检查、把关，对不可落实、不合实际的计划或安排做实际调研，与教研组共同教研。三是针对个别教师课堂教学存在满堂灌、教学手段单一等问题，借鉴石家庄精英中学教学模式，根据我校实际进行修改，本学期高一年级开始尝试“先学后教”课堂教学模式，利用多媒体开展教学活动，提高学生课堂参与度。

3.防范化解重大风险存在短板。

（8）意识形态责任制压得不实。对习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神传达、落实不及时，专题学习研讨不够，对意识形态工作缺少分析研判。如：2021年班子会仅专题研究1次意识形态工作，对标《唐山市路南区党委（党组）意识形态工作责任清单》中每年至少研究2次意识形态工作的要求有差距。

整改情况：按照要求定期召开意识形态专题，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，分析研判学校意识形态工作。          

（9）意识形态工作传导力度薄弱，对网络意识形态的专题教育培训较少，部分教职工对网络意识形态工作缺乏了解，对网上有害信息识别能力较差。

整改情况：对全校教职工开展网络意识形态专题培训，提升教职工对网络意识形态工作的认知及有害信息识别能力。           

（10）对保密工作认识不足。2021年来未对学校教职工开展保密意识、保密知识方面的培训，抽查发现三份保密文件未按保密相关规定单独存放保密柜。

整改情况：对全校教职工开展保密知识培训，增强保密意识。保密柜已配备到位，保密文件按保密相关规定单独存放保密柜。

4.坚持和加强党的全面领导不够到位。

（11）党总支会议、班子会职能职责权限不清。2021年以来发展党员、调整班子分工、教职工评先评优等重大事项均未召开党总支会议讨论。

整改情况：建立了学校党总支会议、班子会议事规则，凡涉及学校“三重一大”、评优评先等重大事项均需经党总支会议讨论通过。

（12）党组织班子分工不合理。目前学校设置党总支书记1名、党总支副书记2名，其中2名党总支副书记均未分管党务工作。

整改情况：已重新调整班子成员分工，由党总支副书记、校长程国宝负责党务工作。

5.学校内部管理不够精细。

（13）教师队伍结构失衡。教师干事人员年龄偏大，教辅人员30人（男10人，女20人），平均年龄49岁，均为大学本科学历，占教师总数比例25.9%，工作积极性不好调动，一定程度上造成一线教师人员紧张，师资力量不足。

整改情况：调整部分教辅人员到一线岗位任课，部分教辅人员兼课。

（14）学校宿舍管理存在薄弱环节。宿管人员多为社会招聘的临时用工人员，年龄较大，普遍素质不高。

整改情况：对两名年龄偏大宿管人员予以辞退，加大了政教处、班主任、宿管老师参与宿舍管理的力度，定期召开宿管人员会议，每月评选优秀宿舍和优秀标兵。

（15）学校校医配备不足。按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员，学校2022年以来专业医疗卫生人员空缺。

整改情况：聘用有护师执业资格证书人员作为校医，医务室和健康观察室添置必要器材。

（16）学校未制定公文收发管理制度，近三年来收到上级公文不传阅，不签批，没有贯彻落实意见。

整改情况：制定了《唐山市第五中学公文收发管理制度》，由专人负责公文传阅，相关领导进行签批。

6.党支部战斗堡垒作用发挥有欠缺，凝聚力、号召力不够。

（17）“三会一课”制度落实不到位，党内政治生活质量不高。比如2023年支部党课次数不够，2021年至2023年各支部党课内容雷同；各支部组织生活会未紧密结合上级要求及支部实际情况召开，2022年四个支部组织生活会内容一样，2023年度无组织生活会会前谈话记录。

整改情况：完善各项制度，严格落实“三会一课”、组织生活会制度，“三会一课”、主题党日、组织生活会资料齐全。

（18）党支部换届程序不规范。2022年学校从一个支部变更为四个支部，未见各党支部进行书记、委员的选举过程记录及材料。

整改情况：认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后的党支部换届严格按上级文件规定执行。

（19）入党材料不规范。党支部手册中支部大会关于“相关人员预备期满转正问题”的时间（2023年2月）与上交的党员入党材料中支部大会记录时间（2022年11月）不符。

整改情况：今后发展党员严格按照程序步骤，抓好每个环节的落实工作，确保入党材料准确、规范。

7.履行管党治党责任不到位，党风廉政建设不够扎实。

（20）学校党总支对全面从严治党重视程度不高，未召开过全面从严治党专题会议，未进行任务安排、提出具体措施。

整改情况：2024年11月21日，召开全面从严治党专题会议。组织开展“筑牢师德底线 坚守育人初心”师德师风专题教育活动，开展师德师风教育警示会，召开教师有偿补课专题会议，并签订了师德师风承诺书。召开“守师德初心 绽师风之美”师德榜样在身边师德师风演讲活动。

（21）领导班子成员落实“一岗双责”有差距，防范廉政风险意识不强，重要岗位廉政风险点排查不够彻底，风险防控机制不够健全，落实职责分工范围内指导开展风险监督防控工作不够到位，定期谈心谈话制度未落到实处。

整改情况：制定《唐山市第五中学重要岗位廉政风险清单》，进一步健全了风险防控机制。       

（22）警示教育开展不够深入，“以案为戒”工作做得不够及时。2022年警示教育月共上报44名党员的自查清单，但清单中“自我剖析”项中，有4名党员干部内容雷同；2021年廉政会议纪要中，表述“廉政创办”“肃穆处理”“《中共中央关于加强和改进党的作风创办的抉择》”用词不规范，语句不通顺；在违规办企整治活动中，发现学校一名教师担任某公司法人，经教育局党组、教育局研究，对其按规定进行了处理，但该案例未及时面向全校通报，未达到“处理一人、教育一片”的效果。

整改情况：2024年11月21日和2025年3月18日，先后两次召开警示教育大会，“以案为戒”，正风肃纪。

8.“三重一大”事项决策制度落实不到位。

（23）重大资金支出情况无集体讨论记录。经抽查发现，2022年大额支出31笔次，涉及费用支出1330718.76元，未发现会议记录。

整改情况：制定《唐山市第五中学进一步完善“三重一大”事项议事规则、议事程序的规定》，凡涉及“三重一大”事项均按照议事规则、议事程序的要求执行。

（24）大额支出无三方比价程序。如2022年6月，购买一体机、智能平板等设备35340元、2023年4月购买配电柜46000元、2023年12月主席台维修30765元、2023年12月环境改造工程188505.79元、2023年12月6日教室改造131620.29元、2023年12月购买课桌椅等27940元，共460171.08元，均无三方比价程序。

整改情况：进一步规范学校大额资金支出，大额资金支出超过一万元的必须经过班子会讨论通过。均进行三方询价手续。报销时三方比价、会议记录、发票缺一不可。

（25）会议记录存在混记现象。2021年—2022年全体会、中层扩大会、班子会、校级会等会议混用一本记录本。

整改情况：班子会、校级会、全体教师会等会议记录本已分开记录。

（三）巡察发现的其他问题方面。

1.对学生心理健康疏导和干预不够。

（26）心理咨询室距离规范标准还有一定差距并且利用率不高，没有专业的心理疏导咨询师，只是由学校的政治老师兼任，专业性不足。

整改情况：添置必要的心理健康设备，建立学校师生心理咨询机制，聘请专业心理咨询师到校开展心理咨询，班主任全部完成心理健康学习网络培训。

2.安全风险防控工作不到位。

（27）应急处置机制不健全，应急预案中服务工作小组成员未及时进行更新，存在风险隐患。消防设施检测维护不到位，消防设施虽然都有日检查记录，但是检查记录并未对设施的具体位置进行标注，可以随意混用。

整改情况：应急预案相关档案资料已更新，消防设施检查表已分区域进行记录。

3.图书馆、实验室等教学设施利用率不高。

（28）学校配备了物理、化学、生物实验室，日常教学中只有物理实验室正常使用，化学、生物实验室几乎不启用。同时经过调查问卷发现部分学生不清楚图书馆是否开放，造成闲置浪费。

整改情况：高一高二年级理化生实验根据现有条件按教学进度进行部分分组实验；学生个人借阅图书在开放时间内随时借阅，班级借阅按时间安排进行。

4.学校基础设施薄弱。

（29）教室、宿舍区域、厕所等设施比较老旧。问卷调查发现，学生运动场地较少，学生课外活动受限。

整改情况：教室粉刷、厕所维修、宿舍门更换均已完成。添置了一定数量羽毛球拍、毽球供学生课下及活动时间使用。

5.对党建工作重视不够，推动落实缺乏力度。

（30）党建制度执行质量不高。经查阅资料发现，学校制定了《党建工作例会制度》及《党建工作评估制度》，但未按相关制度要求执行及评估考核，监督检查走过场，考核指挥棒作用发挥不到位。

整改情况：健全党建工作的监督机制，进一步加大对党建工作的监督检查力度。

（31）党务工作不严不细。支部手册填写不规范，存在多个支部党员大会内容雷同现象，且与会党员签名为一人代签。2021年支委会会议内容与支部工作无关，讨论学校行政事务居多，党建工作“业务化”。

整改情况：开展党务知识培训，党支部负责人定期检查支部手册，对自查问题确保整改到位，确保党支部手册内容翔实、填写规范。

三、下一步工作安排

1.提高政治站位，抓好责任落实。深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，坚决落实区委部署要求，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。

2.坚持问题导向，抓好后续工作。定期召开巡察整改工作办公会，对完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对整改质量不高效果不好的，对照整改措施，紧盯不放，做到巡察整改工作和教育教学工作双促进、双提升。

3.健全长效机制，抓好成果巩固。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的原因，做到举一反三、标本兼治。制定和完善管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。以巡察整改工作为契机，加强作风建设，锻炼干事创业本领，进一步提高干部教师的凝聚力、战斗力、创造力，推动学校各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-2322990 ；电子邮箱：tswzbangongshi@163.com。

（联系人：宋丽杰  唐山市第五中学办公室主任   电话：0315-2322990  15733322951）

 

 

                                 中共唐山市第五中学党总支部委员会

                     2025年4月2日