根据区委统一部署，2024年4月8日至6月8日，区委第二巡察组对开滦十中党总支进行了巡察。8月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改整改进展情况予以公布。

一、开滦十中党总支及主要负责人组织落实整改情况

开滦十中党总支及主要负责人高度重视区委巡察组反馈意见，始终把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透巡察整改要求，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思。

（一）加强组织领导，强化统筹调度

开滦十中成立巡察反馈意见整改工作领导小组，担负整改主体责任。党总支书记为整改第一责任人，做到整改的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重头任务亲自督办，确保巡察反馈的每个问题、每条意见都要整改到位。主动落实“一岗双责”，带头抓好自身整改、带头抓好分管处室整改、带头指导好党员、干部及教师队伍的整改，扎实种好“责任田”。

领导小组下设工作小组，负责做好整改期间的组织协调工作，压紧压实工作责任，扎实做好反馈意见的整改落实工作，确保巡察整改工作高效有序开展。

（二）细化工作措施，逐条逐项整改

开滦十中党总支将巡察组反馈问题分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，制定规范、科学的整改措施，严格标准，全面发力，立行立改，且举一反三，建章立制，标本兼治，把整改工作与开滦十中的作风建设、强化队伍管理、推动教育教学工作结合好，实现“双促进”。

针对查摆出的八大类14个问题，领导班子制定了整改措施，共计47条。这些措施既有立行立改的具体行动，也有建章立制的长效机制，做到了即知即改、立行立改与持续整改相结合。

（三）突出问题导向，加强过程监督

领导班子于9月29日向纪委监委、组织部及巡察组提交整改工作方案，10月10日提交专题民主生活会会议方案，10月23日上午召开专题民主生活会，每月不定期听取巡察整改工作情况，研究部署工作，带头领办重点难点问题，定期督促提醒班子成员、各处室认真对标对表落实整改责任，推动反馈问题全面整改。其他领导班子成员严格履行“一岗双责”，结合分管工作，加强对整改工作的统筹协调和检查督办，及时跟踪整改工作进展情况，确保高效率、高标准完成对巡察反馈意见的整改。

二、整改落实的成效

开滦十中党总支按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的思路，围绕反馈意见，直面八大类14个问题，进行全面自查：剖析原因，查找症结，拉出问题清单、任务清单、责任清单，建立整改台账，明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，确保整改工作落实落深落细。各部门规范工作，对巡察整改问题做到立行立改，对能够立即整改的事项马上整改到位，不等不靠不拖拉；同时完善有关制度，建立长效机制。

截至目前，巡察反馈的 14个具体问题，已完成整改14个；已修订岗位职责60条，其中新增岗位职责6条；修订管理制度100条，其中新增制度65条。巡察移交的1件问题线索，已办结1件，其中，立案1件，政务警告处分1人，组织处理批评教育2人。

（一）关于“扎实政治理论学习，学用紧密结合”方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作潦草应付”问题

一是组织领导班子、党员、教师深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，学习习近平总书记关于教育的重要指示和讲话，通过第一议题、党员三会一课、全体教师会、国旗下讲话“红色教育星期一”，有计划、有部署、有检查、有考核，与业务工作同谋划、同落实，以党建工作统领业务工作、群团工作。

二是站在讲政治高度，坚决贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署。对上级重大决策部署，做到统一思想认真学、党总支会议抓研究部署、行政会议抓贯彻落实，进一步提高全体党员干部教师的思想政治素质和理论水平；

三是营造宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神的浓郁氛围，在学校醒目位置张贴党的教育方针，制作党的二十大和二十届三中全会宣传展牌，坚持党对一切工作的领导，增强党员干部的政治自觉和行动自觉。

四是结合上级要求和工作实际，制定符合校情师情的工作方案，按时组织开展教师各类培训会议和教育活动。

2.针对“利用新思想指导教育教学工作实际不够”问题

一是找准党建和教学工作结合点，把坚持和加强党的全面领导作为推动教育事业改革发展的根本，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和加强党的全面领导坚定不移地贯穿于教育事业改革发展的各个方面和全过程。加强全体教师的政治理论学习，充分发挥党员模范带动作用，把党的教育方针贯彻到实际教育教学中。

二是在“三会一课”活动坚持政治性、思想性和原则性，定期开展党支部会议，加强学习，把教学工作中的“热点”、“难点”作为党建工作与教育教学的结合点，引领教师开展课程改革实验，创造性地开展党员活动，调动广大党员教师积极性与创造性，积极投身到教学中去。

3.针对“对政治理论学习安排、督促检查不到位”问题

一是建立并完善《党员、干部、教师政治理论学习制度》，制定党总支做好第一议题、党员学习和教师学习计划，切实做到“五有”：即有学习计划、有学习资料、有学习心得、有学习记录、有学习考勤；督促教师按时参加学习并且撰写心得；

二是改进学习方式。积极探索灵活多样、丰富多彩的方式方法，注重活动特色、注重活动实效。通过党课、名家讲堂、党员宣讲、“红色教育星期一”、主题观影以及应知应会考核等形式，强化政策理论入脑入心。

（二）关于“加强学生培优效果”方面

4.针对“2021年至2023年培优方面仍需努力，唐山一中公助生比例2021年以来下降严重”问题

一是强化教学常规管理。加强集体教研，严格落实每周一次的集体备课制度，按照“自主备课—主备人说课—全员研讨—反复优化”的流程，备教材、备学生、备教法、备学法、备作业，提升备课质量。

二是规范课堂常规。落实两个百分百，即“学生上课听讲百分百，作业上交百分百”，将两个百分百纳入年级量化，提高课堂质效。

三是立足学情分层管理。加强学生学习习惯培养，夯实扩充优秀生梯队，开设提高班，坚持“每日一题”制度，坚持日日清、周周清，发挥阶段性检测的评价激励机制。实行领导包联制度，坚持家访家校共育。本着不抛弃、不放弃的原则，各年级开设基础班，抓好中间生培养，充分调动学生学习热情，激发学习内驱力，全面提升教学成绩。

（三）关于“严格管理延退教师”方面

5.针对“目前在校的10名延退教师中，有2名不在一线教学（图书管理员、物理实验室），有1名教师因身体原因不能干满工作量，引发学生家长不满。此现象与延退政策初衷不符”问题

一是按照《路南区关于加强教育系统作风建设八条措施》规定，严格规范中高级职称教师管理。学校虽然不具备

三是立足学情分层管理。加强学生学习习惯培养，夯实扩充优秀生梯队，开设提高班，坚持“每日一题”制度，坚持日日清、周周清，发挥阶段性检测的评价激励机制。实行领导包联制度，坚持家访家校共育。本着不抛弃、不放弃的原则，各年级开设基础班，抓好中间生培养，充分调动学生学习热情，激发学习内驱力，全面提升教学成绩。

 

 

（三）关于“严格管理延退教师”方面

5.针对“目前在校的10名延退教师中，有2名不在一线教学（图书管理员、物理实验室），有1名教师因身体原因不能干满工作量，引发学生家长不满。此现象与延退政策初衷不符”问题

一是按照《路南区关于加强教育系统作风建设八条措施》规定，严格规范中高级职称教师管理。学校虽然不具备高职女教师延退审批权；但在人事管理权限内，对延退教师严格要求，必须承担教育教学工作量，履行高级教师职责，完成高级教师应完成的各项任务。

二是严格执行绩效考核制度，对不能完成教育教学任务的教师给与相应待遇上的扣减。

（四）关于“加强师德师风建设”方面

6.针对“业务工作完成不够细致”问题

一是加强教师职业道德规范的学习和培训，组织师德承诺、师德自查自纠、师德考核，广泛开展“教育家精神”学习、“我身边的榜样”、推荐文明标兵、师德标兵等活动，提高教师的依法执教意识和职业素养。

二是按照《路南区中小学教师教学常规》《路南区中小学教学管理常规》，全面加强对教师行为规范的日常管理，把“学为人师、行为世范”化为全体教师的自觉行动。

三是加强师德师风监督管理，结合集中整治群众身边的不正之风和腐败问题的专项行动，坚持面向学生和家长的评教评学和专题调查问卷，开展教育教学行为失范排查、开展师德师风评价，将师德表现、培养培训作为教师年度考核、职称评定、绩效考核、评先评优的必要条件和重要依据。

7.针对“部分教师自降工作标准，工作干劲减弱”问题

一是加强教师职业道德规范的学习和培训，组织师德承诺、师德自查自纠、师德考核，广泛开展“教育家精神”学习、“我身边的榜样”等活动，提高教师的依法执教意识和职业素养。

二是强化教师的敬业精神，提高教育教学质量。通过开展师德师风宣传教育活动、推荐文明标兵、师德标兵等多种途径激发教师的责任心和敬业精神，通过班子成员的谈心谈话帮扶个别教师，鼓舞激发其工作干劲。

 

 

（四）关于“加强师德师风建设”方面

6.针对“教案检查记录肯定性描述多，发现问题少，对教学工作指导性不强”问题

一是加强教师职业道德规范的学习和培训，组织师德承诺、师德自查自纠、师德考核，广泛开展“教育家精神”学习、“我身边的榜样”、推荐文明标兵、师德标兵等活动，提高教师的依法执教意识和职业素养。

二是按照《路南区中小学教师教学常规》《路南区中小学教学管理常规》，全面加强对教师行为规范的日常管理，把“学为人师、行为世范”化为全体教师的自觉行动。

三是加强师德师风监督管理，结合集中整治群众身边的不正之风和腐败问题的专项行动，坚持面向学生和家长的评教评学和专题调查问卷，开展教育教学行为失范排查、开展师德师风评价，将师德表现、培养培训作为教师年度考核、职称评定、绩效考核、评先评优的必要条件和重要依据。

7.针对“部分教师自降工作标准，工作干劲减弱”问题

一是加强教师职业道德规范的学习和培训，组织师德承诺、师德自查自纠、师德考核，广泛开展“教育家精神”学习、“我身边的榜样”等活动，提高教师的依法执教意识和职业素养。

二是强化教师的敬业精神，提高教育教学质量。通过开展师德师风宣传教育活动、推荐文明标兵、师德标兵等多种途径激发教师的责任心和敬业精神，通过班子成员的谈心谈话帮扶个别教师，鼓舞激发其工作干劲。

三是班主任队伍加强与家长的沟通与合作，建立良好的家校合作关系。通过家访、家长会、家长委员会等渠道与家长保持密切联系，共同关注孩子的成长和发展。

四是结合集中整治群众身边的不正之风和腐败问题的专项行动，“教师教育教学行为失范”专项整治工作，加强廉洁从教教育，树立教师的良好形象。

 

 

三是班主任队伍加强与家长的沟通与合作，建立良好的家校合作关系。通过家访、家长会、家长委员会等渠道与家长保持密切联系，共同关注孩子的成长和发展。

四是结合集中整治群众身边的不正之风和腐败问题的专项行动，“教师教育教学行为失范”专项整治工作，加强廉洁从教教育，树立教师的良好形象。

（五）关于“严格执行财经制度”方面

8.针对“财务管理制度不健全”问题

一是强化责任意识，组织财务人员、仓库管理员及主管领导参加上级业务培训及自学，明确各岗位职责，提高业务素质和管理水平，坚持常态化检查，并把工作情况纳入工作人员年度考核中。

二是督促健全完善内控制度，规范财务收支行为。紧密结合“膳食经费管理”重点工作，严格按照上级文件精神，结合学校具体工作实际，制定财务管理制度文件，对资金拨付、使用、审批权限、拨付时限及流程、奖惩措施等，做到权责明确，有章可依；规范财务管理工作，严格按照财经纪律管理资金，执行财务管理规定。

三是大额资金使用严格履行“三重一大”制度，规范采购程序，坚持询价、比价、签订好购销合同，做好出入库登记等管理规范。四是落实追责机制。严格报账程序，单位会计严格审查，分管领导严格把关，实行谁签字谁负责制度。单位内控领导小组每季度核查账目，发现问题及时向主要领导汇报，第一时间完成整改。

9.针对“违规扩大开支范围”问题

一是严格按照规定依据收费，停止列支职工生日蛋糕费用。

二是根据上级文件要求，紧密结合“膳食经费管理”重点工作，组织领导班子成员、主管财务领导以及财务人员培训，进一步组织学习《关于中小学校的预算管理办法（试行）》、财政部办公厅、教育部办公厅《关于进一步加强义务教育学校公用经费管理的通知》（财办教〔2020〕68号）文件、河北省教育厅《关于加强中小学食堂财务管理的意见》（冀教财【2012】88号），深入解读并执行财经制度，提高学校财务管理合法、合规。

三是进一步健全完善长效机制，规范食堂资金的管理与使用。

四是学校党总支委员会定期监督检查学校食堂账目情况，按规定进行收费、登记、公示等。

五是因违规扩大开支范围，相关同志分别受到警告处分和批评教育。

（六）关于“内部规范管理”方面

10.针对“三重一大制度执行不到位”问题

一是每月召开一次党支部委员会会议，专题研究党建工作和党风廉政工作，总结上段经验，制定下段计划，分析解决工作中存在的实际问题，促进各项工作任务落实，同时做好会议记录；

二是从严落实“三会一课”制度，党总支书记每月召开一次党建工作专题会议，每季度召开一次党员大会，按时组织完成主题党日活动，传达学习上级相关会议、文件精神和工作要求，部署落实本总支部各项工作，确保将党建工作落到实处。

三是对于重大决策坚持民主科学，坚持“三重一大”议事决策，认真贯彻民主集中制，严格遵守一把手末位表态制，厘清议事原则，严格按程序按规矩办事。

四是继续发扬班子团结、凝聚力强的工作作风，深入学校教育教学第一线，包年级、包班级，积极参与对学校重要事项、重大问题的商议及决策。

11.针对“落实保密工作不规范”问题

一是严格落实档案管理制度，安排专人管理；

二是定期进行档案整理，做到各种文件及时归档，完善档案目录。

（七）关于“党建工作”方面

12.针对“党务工作不规范”问题

一是认真学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》精神，全面深刻理解党组织领导的校长负责制的内涵，准确理解和厘清党组织领导的校长负责制下的党政关系。按照学校党组织书记、校长配备的实际情况，厘清职责任务，规范党组织会议和校长办公会议（校务会议）议事程序。

二是规范学校内各主体的权利与责任，规范党政议事决策程序，规范沟通协商机制，坚持党建工作和教育教学工作两手抓，把党务工作和业务工作区分开，业务工作和党务工作齐重视，抓好党建促教学，围绕教学抓党建。进一步转变观念，党总支充分利用党建工作专门力量，规划学校党建工作，支委成员督导好各党支部、党小组党建工作，主动给党务干部交任务、指方向、压担子。

三是对《党支部工作手册》填写不规范的情况进行逐一排查，并及时进行改正。安排专人负责《党支部工作手册》的规范填写，加强培训，并建立健全监督机制，对手册填写情况进行定期检查。

13.针对“党组织生活落实有差距”问题

一是开展党务干部、党小组长、党员党建业务知识学习培训，提升党务干部的素质和开展工作的能力；

二是严格落实党的组织生活制度，按照规定时间完成规定动作，严格执行“三会一课”、主题党日和民主评议党员等工作；

三是由专人负责记录党支部、党小组会议情况，同时完善各类档案资料的分类整理，各党支部、各党小组之间开展互查，党总支书记、专职副书记做好指导检查；

四是组织全体党员学习组织生活会各项规定并严格遵守执行会议程序，批评和自我批评坚持严肃认真，不以工作建议代替批评意见。纠正以往少数党员、少数班子成员重视不够、批评不严、敷衍过关的错误思想，真正达到红脸出汗目的，取得会议实效。

（八）关于“履行全面从严治党主体责任，日常教育监督缺位，层层传导压力”方面

14.针对“班子成员对“一岗双责”责任重视不够，在党建方面投入精力少，研究、指导、检查全面从严治党工作不多，对可能存在的廉政风险和党的纪律提醒较少，存在“信任代替监督”现象；对党员警示教育力度不够，事前预防少、事中监督不足、事后整改走过场。有教师被纳入失信被执行人名单，学校仅在全体中层以上干部会议上进行简单通报，没有“一案一剖析”，更没拿出整改措施，谈话中发现一线教师对此不知晓，未达到惩处一个，教育一片的目的”问题

一是贯彻落实党风廉政建设责任制，纳入整体工作总体布局，签订党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设工作专项负责人，切实压实责任，在党总支委员会议中有研究党风廉政工作主题。

二是强化廉政风险防控意识，结合学校工作实际和教育行业特点，制定完善有针对性的防范学校廉政风险的各种规章制度和责任追究制度。

三是在班子成员的工作职责中再度强化党风廉政建设要求，通过谈心谈话、提醒警示，增强廉政风险防控意识，督促班子成员履行好分管范围内的“一岗双责”，加大监督力度。年底班子成员围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述廉述责报告，并要求党员领导干部在组织生活会对照检查时，说明履行“一岗双责”情况。

四是加强对领导干部和教师的教育和管理，做好党风廉政工作专题的教育和培训，把反腐倡廉宣传教育纳入党员、教师教育的重要内容，经常性开展理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育。本年度开展好党纪学习教育教育，组织学习全国全省教育大会精神，在集中整治群众身边不正之风和腐败问题、“吃喝风”、“教育教学行为失范”以及膳食经费管理工作中加强自查、互查与治理工作。

五是增强廉政风险防控意识，坚持认真排查重点领域、重点岗位、重点环节的廉政风险点，并建立责任人包联制度，经常性监督、检查、提醒制度，发现苗头性问题要抓早抓小，及时提醒、告诫、约谈，消除违纪违规的思想根源，严格把控并防范“微腐败”的产生。避免党员教师违纪违规问题发生。

六是对违规违纪行为的处理、通报等，涉及被处分教师的处理均按照程序及工作要求予以公开，以身边案例加强对全体党员、教师的警示教育，达到惩处一个，教育一片的目的。

根据区委巡察移交问题线索，截至目前，共立案1人，给予党纪政务处分1人，组织处理2人。其中，采取第一种形态2人，第二种形态1人。

三、下一步工作安排

下一步，开滦十中党总支将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是提高认识，增强担当，推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。

二是深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣区委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对整改进行中的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。

三是建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

四是规范工作，提升质量，促进教育高质量发展。把此次巡察整改工作作为推动教育工作落地落实的有效措施，反思原因，汲取教训，做好巡察整改的“后半篇文章”，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动问题整改常态化长效化。与全面提升学校高质量发展工作相结合，做到有机衔接，相互促进，与推进党内政治文化建设和抓党建促工作结合起来，巩固扩大整改落实成果，以整改落实推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7828236；电子邮箱:tskailuanshizhong@163.com。

（联系人：班宏  唐山市开滦第十中学党总支副书记    电话：0315-7828236  13633308399）

 

 

                                                     中共唐山市开滦第十中学总支部委员会

                                                       2025年4月2日