2023年7月10日至2023年8月31日，市委第三提级交叉巡察组对区市场监督管理局党组进行了巡察，收到反馈意见后，我局党组认真分析查找存在问题的原因，研究制定了整改方案，明确责任领导、责任人员和整改时限，落实整改责任，现将整改落实情况汇报如下：

一、直面问题、明确责任，将整改工作列为核心任务

市委第三提级交叉巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受市委第三提级交叉巡察组的反馈意见，要求以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉完成整改工作，以巡察整改的实效推动市场监督管理局整体工作。

（一）压实领导责任

第一时间成立了以付东明同志任组长的整改工作领导小组，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（二）抓实责任分解

    经局党组多次研究，形成了《关于落实市委第三提级交叉巡察组反馈意见的整改方案》，要求领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，相关科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求决不回避，立行立改，确保落实。

（三）严格责任追究

通过全面整改落实督导，全面掌握整改工作情况并实时跟进，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的责任人“一票否决”，取消其评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意整改事项责成重新整改。

二、围绕重点问题，认真整改落实

以整改巡察问题为契机，推动全局干部职工作风进一步转变，政治生态进一步优化。

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署方面

1.学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

整改情况：一是强化政治理论学习，理论联系实际。建立完善了我局“第一议题”学习制度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容作为重要政治任务，第一时间组织传达学习，推动“第一议题”制度化，先学习再议事，不断强化理论武装。把学习融入日常、抓在经常，将学习传达与中心工作融合起来，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。2023年以来，在党组扩大会议上学习习近平总书记系列重要讲话、习近平总书记系列重要指示批示、中央最新出台或修订的重要党内法规、中央、省委、市委、区委布置的专题学习内容共27次。（完成整改）

二是严抓食品安全监管。加强食品安全抽检工作，截至2023年底已完成各级食品抽检1765批次；在全区范围内开展特殊食品销售单位“示范建设”工作，目前已创建示范店10家；持续加强网络餐饮服务食品安全监管，做到“线上”“线下”餐饮同标同质，鼓励所有网络餐饮服务单位参与使用“食安封签”。 进一步加强食品安全监管，持续发挥食品快检在日常监管中的作用，切实保障百姓舌尖上的安全，筑牢食品安全“防护网”。（完成整改）

三是强化意识形态工作。坚持把意识形态教育培训纳入党员干部政治理论学习和教育培训重要内容，结合党务工作培训、中青年干部培训、干部集中轮训等，加强对党员领导干部的意识形态工作教育培训，增强思想和行动自觉，增强意识形态工作能力和水平。今年以来，区局理论学习中心组带头开展意识形态专题学习3次；依托河北干部网络学院、国家市场监管总局网络学院开展意识形态专门网课培训，参训287人次。（完成整改）

2. 融入路南区高质量发展大局发力不够。

整改情况：一是全力做好质量强区工作。统筹整合市监、科技、农业农村等部门质量提升相关政策项目，为我区经济社会高质量发展提供动力，力争年度考核进入第一梯队；举办2023年全国“质量月”活动启动仪式，共邀请全区80余家企业和相关单位参加，发放宣传材料200余份。质量基础设施“一站式服务”网点已建全，区市监局微信公众号“市监模块”的“一站式服务”板块正常使用，增加企业线上反馈的功能。2022年底开展企业“首席质量官”培育工作，目前已参加3次培训，路南规上企业已全部完成首席质量官聘任。（完成整改）

二是全面落实惠企政策。以“一件事”为载体 ，通过指导办、网上办、上门办，简化市场主体办事程序，提升准入准营便利化水平。坚持把培育壮大市场主体作为抓经济、促发展的关键举措，切实加强组织领导，主要负责同志靠前指挥、统筹调度、压实责任，细化目标任务和工作举措，构建了“部门协同、镇街落实”的工作格局。截至2023年11月底，我区市场主体培育工作全市排名第十一位，相比6月底前进了一位。开展“四送一走访”进企活动，提振发展信心、增强内生动力，助力企业高质量发展，推动经济全面快速恢复。截至目前，共走访企业553家，收集问题73条。（完成整改）

三是积极提升知识产权工作。我局为协力胶带、佐仑环保等5家企业向市局申报的5个项目通过最终审核，为企业争取专利资金30.5325万元已到位。发明专利2022年底320件，通过我局一系列的宣传、走访、指导、发掘，2023年7月底拥有333件，2023年8月底拥有342件，2023年9月底拥有348件，10月底353件，11月底360件,在逐月增加中。（完成整改）

四是全力维护市场秩序。扎实开展重点领域反不正当竞争执法系列专项行动，评定神州机械、天泽焊接、中起重工三家单位为路南区“商业秘密保护示范点”并授牌。持续推进落实食品安全“两个责任”工作。通过召开专题会议、举办行业培训、实地走访调研，积极打造路南区食品安全社会共建、共治、共享新格局。目前，路南区211名包保干部已对1982家包保主体开展督导，圆满完成2023年督导任务。开展药械安全巩固提升活动。重点打击通过网络违法违规销售药品行为，特别是精神类药品、无证经营药品、销售回收药品、从非法渠道购进药品、不凭处方销售处方药、非药品冒充药品等制假售假行为。（完成整改）

3.宗旨意识树得不牢。

整改情况：一是全面推进“智慧监管”。荷花坑市场启动了智慧农贸建设试点工程，推进我市食品安全由被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变、由人工向智能化转变，全面提升食品安全监管效能和监管水平，有效防范区域性、系统性食品安全风险。开展小饭桌专项整治行动，共监督检查小饭桌144户，对发现的16处食品安全隐患做到及时发现及时整改，进一步提高了辖区“小饭桌”经营者的食品安全意识，确保了学生“小饭桌”餐饮食品安全。（完成整改）

二是提升投诉举报处置工作效率。召开投诉举报工作培训会议，邀请区相关部门负责人进行现场授课，围绕按时办结率、过程满意率、结果满意率、重办工单等涉及考核重点方面，逐项分析了存在的问题。重点对合理摆布12345与12315两个平台的关系。针对多频次反映的同一案件，在使用12345和12315平台分别答复时，要以各自的考核指标设置为导向，区分、优化答复口径。为今后市场监管部门热线工作的开展给出了具有指导性和针对性的意见建议。（完成整改）

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.工作作风不够扎实。

整改情况：不断强化行风、作风建设。各分局、支部不断完善党建制度，强化党建学习，固定在每周四下午集中学习，有计划地学习政治理论及业务知识，用理论联系实际，助力推动基层党支部的学习力、执行力、创新力、凝聚力和战斗力。积极组织基层执法人员参加省、市、区市场监管系统的对口业务培训，还以网络课堂为契机，丰富学习方式及内容，培养了一大批业务精通、工作熟练的执法人员。截至目前，共开展网络培训13期，人均学时均达到500学时以上。建立健全基层市场监管各项基本工作制度，包括岗位人员职责、档案管理、突发事件处置、“三会一课”等一系列规章制度。同时完善政务公开和廉洁自律监督机制，在办公场所设置举报箱、意见箱，广泛听取社会各界的意见和建议，接受社会监督，以制度化切实保障监管分局工作井然有序、有效开展。（完成整改）

2.违反中央八项规定精神问题时有发生。

整改情况：落实全面从严治党主体责任。召开作风整顿大会，动员全局振奋精神，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以高效能开展市场监管各项工作。开展警示教育1次，督促全体党员干部强化纪法意识筑牢拒腐防变思想防线。深入开展酒驾醉驾问题专项整治，对照本地查处的党员干部、公职人员酒驾醉驾典型案例，深入开展批评与自我批评。（完成整改）

3.资金管理存在严重风险隐患。

整改情况：11月3日经党组扩大会议研究，5万元以上资金支出经党组会通过后方可报销。3-5万元资金支出要在党组会上通报。已力行整改。对财务人员进行财务法规、财经制度培训，清理保险柜私人物品，财务章、法人章、支票已分别存放。规范合同管理；序时记账，严禁超限额使用现金，目前财政系统已无现金报销。食品抽检严格按招标程序进行，严格规范业务科室的报销手续。（完成整改）

（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.“重业务轻党建”现象依然存在。

整改情况：推动党建和业务同频共振。及时完成机关党委改选工作，每季度召开一次机关党委委员会，学习党的二十大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，积极谋划区局党建工作。同时强化对党务工作者的培训，规范《支部工作手册》填写。严格对照基层党组织全面创A标准，聚焦5个方面27项重点任务，扎实推进市场监管分局标准化制度化相关工作，结合市局《市场监管所“创A争星”工作方案》完善基层岗位设置、人员配备、工作流程等各项制度，目前女织寨分局已经成功申报四星级市场监管所，下一步正在积极准备市级基层党组织创A验收工作。（完成整改）

2.党内政治生活不够严肃。

整改情况：严格执行党内组织生活制度，切实规范党员参加组织生活的行为。召开了巡察整改专题民主生活会，会议中参会人员严格按照民主生活会制度要求推进会议进程，认真严肃的开展了批评与自我批评。组织全局党务工作者参加业务培训1次，提高了业务能力和素质，明确专人负责党支部工作手册记录和保管工作，规范化管理支部手册。（完成整改）

3. 干部队伍建设存在短板弱项。

整改情况：根据区委2023年度公务员、事业编考录工作的计划安排，对新录用人员进行实地走访考察，帮助新录用人员快速进入工作状态。成立人才工作领导小组，不断健全党组统一领导，组织部门牵头抓总，各单位各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局；制定《唐山市路南区市场监督管理局人才工作实施方案》、《路南区市场监督管理局人才培育计划》。年初以来，先后召开领导小组会议1次，5次重点人才工作推进会议，有效加强我局人才工作的顶层设计。截至目前，我局共引进人才266人，招录公务员事业编共计8人。（完成整改）

4.全面从严治党主体责任压得不实。

整改情况：深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定落实全面从严治党主体责任清单，细化明确履行全面从严治党具体责任。定期开展提醒谈话，持续释放“严”的信号，督促负责人把责任扛在肩上，把工作抓在手上。继续锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入开展整治群众身边腐败和不正之风活动，结合“行风建设三年攻坚专项行动”，严肃查处吃拿卡要、执法不公、态度恶劣、服务质量差等问题，推动市场监管作风持续向好。深入开展酒驾醉驾问题专项整治，对照本地查处的党员干部、公职人员酒驾醉驾典型案例，深入开展批评与自我批评。组织全体党员干部参观惠民道新时代廉洁文化实践中心，重温入党誓词，聆听廉洁故事，接受廉政清风洗礼。（完成整改）

（四）巡察整改存在的问题

1.巡察整改未做到“全覆盖”。

整改情况：为落实巡察反馈问题整改，路南区市场监督管理局党组召开了巡察整改专项会议进行问题研究，制定专项整改方案，明确通过压实分管领导、科室负责人、分局领导、基层支部书记的责任，确保巡察整改全覆盖。按照“全覆盖、无遗漏”的整改标准，与问题清单逐条“对账”，与巡察整改方案逐项“对责”，确保整改工作和整改成效全面回应巡察反馈问题，推进落实情况与整改措施高度契合、一一对应，保证巡察整改不落一件、不虚一事。（完成整改）

2.巡察整改制度化建设欠缺。

整改情况：建立定期调度机制。党组每月听取一次情况汇报，分管班子成员每半月对牵头负责的问题整改进展情况开展协调调度。建立常态督查机制。党组每月对反馈意见整改落实情况开展一次专项督查，对相关问题及时移交有关部门处理，同时推动专项督查与区委巡察办信息共享、集成贯通。建立闭环管理机制。严格闭环管理，形成责任部门制定措施、整改落实、配合调度、定期汇报、举一反三、整章立制、督导督办、跟踪问效的“闭环式”整改责任链条。探索创新“部门领导初审、分管领导复审、主要领导主审、区委巡察办验审”的四级联审制度，明确整改部门必须通过现场查验、材料初审、签字背书等方式逐一审核整改措施销号情况，再报送分管领导复审把关和局主要领导审签后方可销号。（完成整改）

三、下一步工作打算

（一）落实全面从严治党主体责任，深入推进党组织建设

持之以恒推进作风建设常态化，以踏石留印、抓铁有痕的劲头从具体问题抓起，坚持不懈地将作风建设引深、做细。着力构建权责对等的责任承担、科学有效的责任履行、倒逼问责的责任追究机制，全力推进全面从严治党工作。

（二）注重标本兼治，持续建立长效机制

坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高科学化水平紧密结合，发挥巡察工作对市场监管工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，努力推动各项工作落到实处。

（三）深化整改成效，推动工作再创新高度

坚持立足长远、融会贯通，针对巡察反馈的意见和建议，进一步强化制度规范，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还需进一步整改的问题紧盯不放，继续抓好专项整治，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让巡察整改成效推动全局各项工作水平再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0315—2205563（工作时间）；电子邮箱：rjk123@163.com。

中共唐山市路南区市场监督管理局党组

2024年1月26日