路南区统计局2024年

“双随机、一公开”监管工作实施方案

为贯彻落实省、市、区“双随机、一公开”监管工作部署，做好2024年统计执法检查工作，根据市统计局及区双随机办相关工作部署，结合统计工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识开展“双随机、一公开”监管，既是贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境部署要求，依法履行法定监管职责的有力举措，也是更加有效发挥统计监督职能作用，坚持和完善常态化统计执法机制，依法查处统计违纪违法行为，提升统计监督效能的重要手段。要进一步深化对“双随机、一公开”监管工作重要意义的思想认识，把开展统计执法“双随机”监管抽查作为防治统计造假的切入点和着力点，切实加强组织领导，强化协调联动，抓好任务落实，提升监管效能。要切实加大统计“双随机、一公开”执法力度，实现统计执法检查“全覆盖”、“无盲区”，严肃查处统计违法行为，坚决杜绝“零执法”和责任追究“宽松软”问题，为统计工作提供坚强有力的法治保障。

二、工作目标

认真贯彻区委区政府两办《关于更加有效发挥统计监督职能作用的具体措施》(〔2022〕-40号)关于全面落实“双随机、一公开”监管抽查制度的工作要求,结合本年度本级制定的“双随机、一公开”监管抽查工作计划,确保每年完成抽查对象不少于统计调查对象总数5%的任务目标,实现统计执法“双随机”监管抽查“无盲区”、“全覆盖”。

三、工作要求

（一）持续完善“一单两库”。要按照“双随机、一公开”监管工作制度要求，依托河北省双随机执法监管平台,及时认领执法监管事项,准确做好“两库”信息分类标注。认真落实“双随机”抽选要求,按计划开展实地抽查,如实填制《双随机抽查检查记录表》。在规定时限内公示抽查结果,按要求完善平台资料信息,实现监管抽查“闭环”管理。

（二）严格规范执法工作流程。要严格按照统计执法检查工作流程,至少2名持统计执法证人员进行亮证执法，依法调取检查对象的有关资料和凭证凭据,核查认定执行统计法律法规情况及数据真实性,现场制作《统计执法检查现场笔录》和《统计执法检查询问笔录》,建立健全检查档案，及时归档并妥善保管，为下一步检查结果“异常”调查对象转入立案处罚程序提供准确可靠、扎实完整的证据支撑。

（三）全程落实执法“三项制度”。要认真执行省、市、区关于行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核相关规定,坚持规范透明、公开公正原则。除有法律法规明确规定外,要及时、准确、规范向社会公开抽查事项清单、抽查工作计划、抽查检查结果、行政处罚信息等,实现阳光执法监管,杜绝任性随意执法。

（四）积极推进跨部门联合监管。进一步健全完善部门联合抽查工作机制，推动与其他部门联合抽查以及各专业与执法监督机构内部联合抽查。加强部门间的协调联动，积极组织、参加跨部门联合抽查，全年跨部门联合抽查次数占随机抽查总次数的比例不得低于40%，跨部门联合抽查单位数占随机抽查总单位数的比例不得低于25%。

（五）提高抽查的靶向性和精准性。坚持问题导向和目标导向，要把日常统计监测掌握情况与监管平台提供的企业信用分级分类信息相结合,适当提高中高风险企业、重点专业调查对象选取比重,确保运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于85%，依托河北双随机执法监管平台关联信用规则比例要达到100%，增强监管抽查的靶向性和有效性。

（六）严格履行执法监督职责。对在“双随机、一公开”抽查中发现的问题线索要及时转入立案程序,坚决杜绝以数据核查代替执法检查,以要求整顿整改代替行政处罚。坚决防止对干预调查对象数据报送的有关部门、责任人不追不问、放水抹案。同时，结合投诉举报、转办交办等各类统计违纪违法问题线索，科学运用双随机抽查方式，开展有针对性的执法检查，对需要立案查处的，严格按照法定程序处理。
  

路南区统计局

2024年3月22日