路南卫健字〔2022〕11号

路南区卫生健康局

2022年“双随机、一公开”工作实施方案

为贯彻落实中央、省、市关于“双随机、一公开”监管工作部署要求，进一步推进路南区卫健局在日常监管执法中推行卫生健康检查“双随机、一公开”工作，有效预防执法检查任性、执法扰民、执法不公等问题的产生。根据省、市2022年度随机抽查工作计划的通知要求，结合我区卫生健康工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想和目标

贯彻党中央、国务院关于“双随机、一公开”监管工作的重要决策部署，落实省、市、区政府关于“双随机”工作的相关要求，真正做到简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为。截至目前“双随机、一公开”监管模式得到普遍运用，成为实施年度监督检查计划和专项治理等监管执法活动的主要方式。

（二）基本原则

1.坚持依法实施

严格执行卫生健康法律法规规章，严格执法程序，落实执法责任，确保“双随机、一公开”工作依法顺利推进，实现常态化、制度化、规范化。

2. 坚持公正高效

坚持严格规范公正文明执法，落实安全生产分类分级和属地监管的要求，对不同的对象分别采取适当的随机抽查方法，提升监管执法效能。

3. 坚持公开透明

实行“阳光执法”，主动公开、及时更新随机抽查程序、事项、结果等信息，畅通举报投诉渠道，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权，维护当事人的合法权益。

4. 坚持协同推进

建立完善“双随机、一公开”信息平台，充分利用现有信息数据，与分类分级和属地监管需求相适应，与有关部门执法及信用信息平台相衔接，突出重点，有序推进，务求实效。

二、主要工作任务

一是进一步健全完善“一单两库”。区卫健局责成区卫生健康综合执法大队对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。市场主体名录库需在各自系统内进行及时调整，执法检查人员名录库需在河北省双随机与双告知综合系统及时调整。“双随机”抽查事项清单需在本单位网站及时公示，调整内容每季度末报区“双随机、一公开”领导小组办公室，并在政府网站公示。

二是科学完善随机抽查年度工作计划。区卫生健康综合执法大队结合自身职能，按照本单位随机抽查事项清单合理拟定随机抽查年度工作计划。各专业的抽查事项清单要做到年度全覆盖。要协调本部门内部各业务条线，做到内部联合抽查，防止单一事项的检查和各自为政的检查。要于3月12日前将随机抽查年度工作计划进一步完善、修改、上报和公示，以确保严格按计划组织开展抽查检查。

三、工作要求

一是加强组织领导，扎实开展工作。高度重视，区卫生健康综合执法大队严格按照要求科学制定符合当地情况的抽查计划，加强组织领导、细化职责分工、定期考核督导，确保2022年“双随机”工作有序、高效推进。

二是严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

三是严格抽查纪律。区卫生健康综合执法大队及其执法人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

四是加强宣传培训。结合本方案的工作要求，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

附件：路南区卫健局“双随机、一公开”工作领导小组名单

路南区卫生健康局

2022年1月20日