路南区市场监督管理局小山分局2023年10月份行政处罚信息公示〔 2023〕73号

唐山市路南区市场监督管理局

行 政 处 罚 决 定 书

路南 市监  处罚〔 2023 〕 73 号

当事人：唐山市路南勇达防水材料经销处

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92130202MACC4D7J74  

经营场所：路南区复兴路72号

法定代表人（负责人、经营者）：位*

身份证件号码：412702********3630

2023年8月10日，唐山市路南区市场监督管理局根据《2023年河北省建筑防水材料产品质量监督抽查实施细则》的规定组织的检验抽查专项活动中，对当事人经营的“弹性体（SBS）改性沥青防水材料”进行了抽样检验。9月21日，收到SY202313001号《检验检测报告》，反映产品质量不符合GB18242-2008国家标准，当日送达并告知其可以在15日内申请复检，当事人不要求复检。报区局领导批准予以立案调查。                           

经查，2023年8月初，当事人以现金交易的方式，从上门推销的业务员手中购进了规格型号为I-PY-PE-PE-4，标称“秦皇岛市吉百利防水材料有限公司”生产的“弹性体（SBS）改性沥青防水材料”30卷,购入时未索取供货商的资质及进货票据。涉案产品无价格标签，据当事人陈述，该批卷材进价为每卷130元。当事人陈述的产品进货价符合市场平均价，予以采纳。截止收到SY202313001号《检验检测报告》时止，剩余卷材被用于当事人自行承接的防水施工中，因属于自用，并未加价，无违法所得，确定货值金额为3900元。

上述事实，主要有以下证据证明：

 一、当事人提供的身份证复印件1份共1页，证明当事人的自然人身份。

 二、当事人提供的《营业执照》复印件1份共1页，证明当事人已取得合法经营主体资格；

 三、《现场笔录》1份共2页，证明执法人员现场检查时的情况及当事人经营上述卷材的事实；

四、 执法人员对当事人的《询问笔录》1份共3页，证明当事人进货来源、成本、销售（使用）情况等事实；

五、SY202313001号《检验检测报告》证明当事人经营的“弹性体（SBS）改性沥青防水材料”不符合国家标准的情况。        

 对当事人的违法事实、处罚依据、拟处罚款数额，依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条，以及《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十七条的规定，我局已于 2023年9月22日告知了当事人。截止法定期限，当事人未进行陈述、申诉。

本局认为，当事人经营不符合GB18242-2008国家标准的“弹性体（SBS）改性沥青防水材料”的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准，未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。”之规定，构成了销售不符合国家标准工业产品的违法行为。根据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定进行处罚。                    

本案中，当事人积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，且社会危害性较小，根据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十五条第（二）项关于“积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”和第（三）项关于“违法行为轻微，社会危害性较小的”的规定，决定从轻行政处罚。

综上，本局决定对当事人作出罚款4000元的行政处罚。                                                     

当事人应当在接到本处罚决定之日起十五日内履行本决定，按照《河北省非税收入电子缴款通知单》规定的方式缴纳罚没款，逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。                                              

当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起六十日内，向路南区人民政府申请复议，也可以在接到本处罚决定书 之日起六个月内依法向唐山市路南区人民法院提起诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。                        

  唐山市路南区市场监督管理局    

2023年10月12日