2024年,路南区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实党的二十大精神,贯彻落实区委、区政府工作部署和《唐山市路南区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《法治路南建设规划(2021-2025年)》要求,依法稳步推进法治人社各项法治工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)履行法治建设第一责任人职责。加强法治政府建设严格按照法治政府要求,履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,全面落实中央全面依法治国工作会议精神以及省、市、区法治政府建设相关工作要求。主要负责人坚持运用法治思维和法治方式,对全局法治建设工作严格落实“一把手”亲自抓要求,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,以点带面,全局联动,将法治建设纳入日常考核、述法工作的重要内容,确保领导干部法治建设责任落实落地。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想精神。坚决落实党的二十大法治建设重大部署始终坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平法治思想等内容作为局党组理论学习中心组学习的重要内容,切实把党的二十大关于法治建设的重要部署贯彻落实到法治人社建设全过程,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划,领导干部充分发挥引领示范作用,带头深入学习习近平法治思想和讲话精神,引领全体党员干部主动学、持续学、深入学,不断强化法治意识,提升干部依法行政能力。2024年,组织理论学习中心组学习14次,集中学习日活动35次,中层干部学习10次,宣讲研讨3次。
(三)规范执法程序和执法行为。主动将权责清单、行政处罚信息、行政许可信息在相关平台进行公开。通过文字、音像等记录方式,对行政处罚、行政检查等行政执法行为进行全过程记录留痕和可回溯管理。对于重大执法决定,先由法律顾问进行审核把关,根据不同情形提出合法、不合法、应当予以修改的书面审核意见。行政检查结束或者下达行政处罚决定后,依法在相关网站公开检查和处罚结果;严格持证上岗资格管理,强化监督。从严落实行政执法人员资格管理制度,对执法人员进行全面资格清理,坚决杜绝不在编、不在岗人员申请执法证件。聘任法律顾问,为日常行政执法事务进行法律指导,提供法律咨询。在作重大执法决定前先由法律顾问把关,较好地处理了涉及行政决定的行政诉讼、劳动纠纷涉法等有关问题,有效提高依法办事、防范和化解执法风险、依法行政整体水平。
(四)优化机制建设,妥善推进社会矛盾纠纷化解一是持续优化多元化解纠纷机制。加强与人民法院、司法行政部门、企业代表组织的工作衔接,建立多元有效解决争议纠纷矛盾处置机制。劳动人事争议仲裁院坚持预防为主、调解先行的原则,对案情提前摸底、及时掌握、适时提供协助,完善案前调解、庭前调解、当庭调解调解体系。二是有序推进劳动人事仲裁裁决工作。坚持“案结、事了、人和”原则,公正及时解决劳动人事争议,保护当事人合法权益。对每一件争议案件,都严格按规定程序立案、取证、办理、结案、归档,严格把控争议案件处理时限。
二、下步工作安排
一是全面提升全局干部职工法律素养。提高执法队伍素质和执法水平,树立重视法治素养和法治能力的用人导向,抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”。二是落实“谁执法谁普法”的普法责任制。充分利用法治宣传月、农民工工资支付专项检查、用人单位法律法规知识培训会议等活动契机,开展宪法及法律法规进企业、进社区、进学校等宣传教育,全面弘扬社会主义法治精神,积极引导公民、法人和其他组织尊法学法守法用法。同时,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。三是继续加强公正文明执法。规范行政执法程序,明确行政执法责任,建立健全内部评议考核机制,促进行政执法和刑事司法衔接,共同打击人社领域内违法犯罪行为。推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度,严格规范公正文明执法。
路南区人力资源和社会保障局
2024年11月28日
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