2026年度上半年路南区教育局法治政府建设情况报告

026年上半年，路南区教育局深入贯彻习近平法治思想，严格落实区委、区政府全面依法治区各项部署，紧扣全区教育高质量发展主线，坚持依法行政、依法治教、依法治校一体推进，健全法治工作机制、规范教育行政行为、抓实校园法治育人、化解教育领域矛盾风险，全面提升区域教育治理法治化水平，为路南区基础教育均衡优质发展筑牢法治保障。现将上半年工作情况总结如下：

一、强化统筹引领，压实全面依法治教主体责任

（一）健全组织领导体系，压实第一责任人职责

局党组将全面依法治区、法治政府建设纳入教育年度重点工作，调整完善依法治教工作领导小组，由局主要领导任组长、分管副局长任副组长，各科室、各中小学、幼儿园负责人为成员，构建“党组统一领导、法治科室牵头协调、各校主体落实、全员协同参与”工作格局唐山市路南区人民政府。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，上半年召开3次党组专题会议研究法治建设、校外培训治理、校园法治安全等重点议题，班子成员每季度调度分管领域法治工作，把法治建设成效纳入各校年度考核、校长述职评议核心指标，层层签订法治工作责任书，形成一级抓一级、层层抓落实责任链条。

（二）完善制度运行机制，夯实依法决策基础

落实常态化学法制度。制定2026年度局机关领导干部、教职工学法计划，坚持党组会前学法、机关每月集中学法。上半年组织领导干部专题学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法典》及教育行政执法相关法规6次；

规范重大行政决策流程。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。针对招生入学、民办学校监管、校园收费、课后服务等群众关切事项，全部落实法制审核前置。上半年完成招生政策、校外培训机构管理细则、校园安全管理办法等11项文件合法性审查，聘请常年法律顾问全程参与合同审核、行政风险研判、涉法纠纷处置，从源头防范行政法律风险唐山市路南区人民政府。

规范规范性文件管理。落实规范性文件起草、公示、备案、定期清理制度，上半年梳理废止与现行法规冲突的老旧管理文件4件，新修订《路南区学校法治副校长管理细则》《教育领域信访矛盾多元化解办法》，实现教育管理制度动态更新、合规运行。

（三）推进法治队伍专业化建设

配齐局机关法治工作专职人员，组织行政执法人员参加全区执法资格、“三项制度”专题培训，落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。组织全区中小学法治副校长业务培训会1次，优化法治副校长派驻、履职、考核机制，实现全区中小学、公办幼儿园法治副校长全覆盖，配齐校内法治辅导员队伍，夯实基层依法治校工作力量。

二、坚持依法行政，规范教育领域行政监管履职

（一）深化“放管服”改革，提升政务服务法治化水平

严格梳理教育行政权力清单、责任清单，简化民办幼儿园、培训机构许可办理流程，推行线上申报、一次性告知、限时办结。依托政务服务平台公开招生、转学、教师资格认定、投诉举报等办事流程，主动公开办学资质、收费标准、行政处罚结果等政务信息，保障群众知情权、监督权。上半年办理教育行政许可、咨询事项130余件，办结时限压缩20%，群众满意度持续提升。

（二）强化重点领域执法监管，整治教育突出问题

规范招生入学法治管理。严格落实义务教育免试就近入学政策，依法保障适龄儿童、少年平等受教育权，健全控辍保学长效机制，开展适龄学生摸排走访，上半年无辍学学生，公办中小学入学率、巩固率保持100%，全程公示招生计划、学区划分、录取结果，杜绝违规掐尖、择校收费等行为。

常态化开展校外培训机构综合治理。采取“双随机、一公开”方式，联合市场监管、公安开展学科类、非学科类培训机构专项检查8轮次，重点核查办学资质、收费公示、师资合规、消防安全、预收费监管等内容，建立培训机构黑白名单动态公示制度，有效规范校外培训市场秩序唐山市路南区人民政府。

规范办学行为专项督查。组织责任督学入校开展“依法规范办学”督导，重点整治违规补课、有偿家教、乱收费、校园欺凌等突出问题，上半年入校法治专项视导32校次，建立问题台账、限期整改、回头复查闭环管理，督促学校完善师德师风、教学管理、财务内控等制度。

（三）畅通监督渠道，主动接受各方监督

整合12345政务热线、局长信箱、校园意见箱、家长委员会反馈渠道，建立教育信访、投诉统一受理、分类处置、限时答复机制。上半年受理群众教育诉求、政策咨询62件，办结回复率100%，针对招生、课后服务、校园安全等高频诉求开展普法答疑，依法化解群众矛盾。主动接受人大、政协监督，按时答复教育领域法治建设相关建议提案，定期邀请家长、人大代表参与办学监督检查。

三、深耕依法治校，筑牢校园法治育人阵地

（一）完善现代学校治理体系

指导全区各校以学校章程为核心，梳理修订校内管理制度，健全党组织领导下校长负责制、教代会、家长委员会协同治理机制，保障教职工、学生民主权益。完善校内学生申诉、教师维权渠道，各校设立法治调解室，建立校园纠纷校内前置化解机制。

（二）抓实青少年法治教育主阵地

落实法治课堂教学刚性要求。严格执行《青少年法治教育大纲》，开齐开足道德与法治课程，保证中小学法治教育课时；推动法治教育融入班会、国旗下讲话、课后服务，构建课堂教学、专题活动、社会实践一体化法治育人体系。

丰富“法治进校园”主题活动。上半年联合区司法局、公安分局开展系列普法行动：组织法治副校长进校园开展防校园欺凌、防溺水、交通安全、网络安全、未成年人保护专题讲座46场；举办宪法晨读、法治手抄报、模拟法庭、法律知识竞赛等活动，覆盖全区中小学生2.8万余人；依托法治文化长廊、校园广播、电子屏打造常态化法治宣传阵地，营造沉浸式法治教育氛围唐山市路南区人民政府。

聚焦未成年人特殊保护。常态化开展校园欺凌专项排查整治，建立欺凌线索快速处置机制；加强预防性侵害、心理健康法治引导，落实强制报告制度，组织教职工学习《中华人民共和国未成年人保护法》强制报告义务，筑牢未成年人校园保护防线。

（三）强化教职工依法执教素养提升

上半年组织全区教师开展师德与法治专题培训，围绕《中华人民共和国教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》开展以案释法，组织全体教师签订《依法执教承诺书》，严禁体罚学生、有偿补课、违规收受礼品礼金等违法行为，将依法执教纳入教师年度考核、职称评聘硬性标准，引导全体教师依法履职、依规从教。

四、坚持普法宣传，营造区域教育法治浓厚氛围

（一）分层分类精准普法

面向机关干部，突出依法行政、行政执法、行政复议法规学习；面向校长、教职工，聚焦办学规范、师德师风、未成年人保护；面向中小学生，普及宪法、民法典、预防犯罪、安全防护法律常识；面向家长，通过家长会、线上推文普及义务教育、家庭教育促进法，构建机关、校园、家庭全覆盖普法体系。

（二）节点化开展主题普法宣传

结合开学季、安全教育月、未成年人保护宣传月等关键节点，集中开展普法宣传。上半年开展“法治护航开学季”“未成年人保护法治宣传周”系列活动，通过社区联动、校园开放日、线上普法短视频等形式，面向家长、社会普及教育法律法规，发放普法宣传册5000余份，提升全社会教育法治意识。

六、2026年下半年工作打算

（一）压实法治责任，健全长效工作机制

持续落实第一责任人述法、学法、评法制度，细化各校依法治校考核细则；谋划启动全区教育系统“九五”普法规划编制，完善法律顾问常态化参与决策、执法、纠纷处置工作机制，定期开展法治建设专项督导。

（二）深化依法行政，提升教育监管效能

持续开展校外培训、违规办学、校园收费专项执法检查，完善数字化监管手段；组织行政执法人员专题轮训，规范执法全流程；优化政务服务，推进教育领域高频事项全程网办，持续提升行政规范化水平。

（三）提质依法治校，打造特色法治校园

推动一校一品法治文化建设，培育区级法治示范校；优化法治副校长考核激励机制，提升入校授课、矛盾调解实效；持续深化校园欺凌、未成年人保护专项治理，完善校内权益申诉与纠纷调解机制。

（四）创新普法载体，构建家校社协同法治格局

丰富线上线下普法形式，开展法治情景剧、法治研学等实践活动；常态化开展家长法治课堂，联动社区、司法、公安建立家校社联合普法、矛盾联调机制；持续抓好教职工法治师德培训，筑牢依法执教底线。

（五）补齐工作短板，夯实法治工作基础

针对薄弱学校开展法治工作精准帮扶，配齐校内法治工作力量；梳理完善全系统法治工作台账，补齐制度执行、档案管理短板，以更高标准落实区委全面依法治区各项工作任务，持续推动路南区教育治理体系和治理能力法治化、现代化。

唐山市路南区教育局

2026年6月