中共惠民道街道党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委部署，2025年4月8日至6月8日，区委第三巡察组对惠民道街道党工委及所辖社区进行了巡察。7月18日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

巡察是区委对惠民道街道党工委工作的一次全面把脉会诊，对于全面加强党的领导、落实管党治党责任制和推动街道改革发展具有十分重大的意义。对巡察组反馈的问题，惠民道街道党工委诚恳接受，照单全收，坚决落实巡察组提出的意见要求，从严从实抓好各项整改工作，确保反馈问题清仓见底、整改成效落地生根。一是提高政治站位抓整改。惠民道街道党工委认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决扛起巡察整改重大政治责任，扎实有力推进巡察整改工作。7月18日，党工委专题研究部署整改落实工作，明确党工委班子及12个被巡察社区的整改责任清单。二是强化组织领导抓整改。立足巡察反馈问题实际，8月11日，召开党工委（扩大）会议，集体研究讨论并通过了《惠民道街道党工委关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》《惠民道街道党工委巡察整改台账》及《惠民道街道巡察整改工作领导小组》，对反馈问题进行分类梳理、逐项登记，明确了牵头领导、责任科室、整改措施及完成时限，实行台账式管理，以责任落实倒逼问题整改，确保整改事事有着落、件件有回音。三是注重统筹督导抓整改。建立“书记挂帅、班子齐抓、督导跟进”的整改推进机制，党工委书记亲自牵头抓总，先后主持召开8次巡察整改专题调度会，深入研判重点难点问题、细化优化整改举措、动态跟踪整改进度。街道纪工委书记、组织部长及社区分包领导主动靠前督导，累计开展12次专项督查检查，采取“查阅资料、实地核查、座谈走访”等方式，逐项核查整改落实情况，推动问题整改件件有回音、事事有着落。四是立足标本兼治抓整改。9月18日召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子成员逐一查摆存在的突出问题，深刻剖析根源，进一步明确了努力方向。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既聚焦具体问题抓好即时整改，又举一反三深挖制度漏洞，着力健全完善日常管理、监督考核等长效机制，以制度建设固化整改成效。目前，巡察反馈问题已得到有效整改，整改工作取得阶段性成果。

二、整改落实的成效

截至目前，巡察反馈的13类44项具体问题，已全部完成整改，其中4类14项为长期推进；制定的81条整改措施，已完成81条，其中26条为长期推进。具体情况如下。

（一）已完成的整改事项及整改成果

1.理论学习不扎实、不全面问题。此问题整改完成。整改情况：一是深入领会“第一议题”制度的重要意义，规范学习流程，严格执行“第一议题”前置程序，每次党工委会议作为首个议题，确保学习时间和质量，同时规范工作机制，推动各项贯彻意见落地见效。自2025年以来，开展第一议题学习38次，学习篇目41篇，并建立台账、规范流程、常态化坚持。二是严格落实上级理论学习中心组学习制度要求，定期组织召开学习会议，会前制定学习方案，明确学习主题，会中集中组织开展交流研讨，会后形成一学一报。三是加强对理论学习中心组成员的督促检查，收集整理学习交流研讨资料。今年以来，共组织理论学习中心组学习13次，审核把关整理交流研讨材料142篇。四是积极组织“线上+线下”学习，引导街道党员干部在定期参加集中学习的同时，利用碎片化时间开展自主学习，在群内发布线上“学习强国”“共产党员网”等平台的学习链接。7月份以来，共发布链接35篇。街道理论学习中心组学习的制度化、规范化水平显著提升，中心组成员的理论素养得到进一步增强，学用结合的导向更加鲜明。

2.党内政治生活不严肃问题。此问题整改完成。整改情况：已完善民主生活会制度，并于9月18日召开巡察整改专题民主生活会，会前广泛征求意见、深入谈心谈话，会中明确批评要求，并邀请区纪委、区委组织部有关人员参会进行监督、指导，会后梳理形成整改清单。

3.统筹董事会、社区两委形成工作合力推动辖区各项工作发展不到位问题。此问题整改完成。整改情况：一是已与董事会负责人进行谈话，要求董事会积极参与社区各项工作，特别是“3+2”活动、社区维稳、社会治理等相关工作。二是督促相关社区围绕村改居居民特点有针对性地开展一些特色社区活动，以增加居民参与度、增强凝聚力。截至目前，西小艾董事长孙凤香、南陈庄董事长刘印海等董事会成员参加街道、社区组织的各类活动6次，协助解决疑难信访案件1件。

4.基层党组织建设存在短板，党内政治生活不严肃问题。此问题整改完成。整改情况：一是已完善民主生活会制度，并于9月18日召开巡察整改专题民主生活会，会前广泛征求意见、深入谈心谈话，会中明确批评要求，会后梳理形成整改清单。二是已规范党内会议制度，提前通知确保参会率，完善签到制度，对累计三次未参会者实行通报。整改以来，党内会议组织更加规范有序，参会率均在半数以上，会议质效和党内政治生活严肃性显著提升。三是健全支部委员动态调整与按期换届长效机制，坚持应配尽配、及时补选，确保班子结构稳定、职责落实到位，于8月29日补选支部委员2名（含纪检、组织委员），9月24日补选支部书记1名，配齐支部委员。四是指导各社区党支部结合“3+2”小组“爱在路南、上门行动”及主题党日开展特色党建活动12次，涉及红色教育、义诊、就业咨询等服务。五是走访辖区内5个“两新”组织并制定针对性党建工作指导方案。六是协调社区与“两新”组织商议深度合作项目，推动融入社区建设。9月29日，在双节来临之前，唐山宴为街道困难群众、孤寡老人、残障人士等捐赠米、面、油等慰问品，并带领志愿者入户帮忙查看常用药品有效期，检查水电燃气等安全设施；9月30日博仁医院联合景荣社区开展情暖中秋慰问活动，送去大米、月饼等慰问品同时现场提供个性化健康指导；10月15日南湖一幼与景安社区开展防范电信诈骗知识讲座；10月29日居家养老服务中心联合金岸世铭社区开展重阳节活动。

5.履行管党治党政治责任不到位问题。此问题整改完成。整改情况：一是已经建立会议议事制度，每次党工委会议召开前，形成会议预案，由党政办对会议材料审核把关，确保无偏差后再提交会议讨论。涉及专项工作调度会议，会议材料由分管班子成员负责审核把关，确保无偏差后再上交会议讨论，从源头上杜绝会议内容流于形式。二是建立“一岗双责”责任清单，细化领导干部在分管领域内全面从严治党的具体职责，明确任务、时限和标准。严格执行“一岗双责”汇报制度，要求领导干部定期向党工委报告分管及分包领域全面从严治党情况，对存在的问题主动说明并提出整改思路。完善“一岗双责”考核评价办法，推动责任落实常态化、长效化。三是完善《2022年深入纠正“四风”和作风纪律专项整治方案》及领导小组，对原文件错误之处进行修改，明确该文件生效时间。四是完善街道党员干部作风纪律突出问题专项整治台账，明确责任领导及相应科室。五是建立公文制发工作制度，明确以街道名义编发的红头及非红头文件、材料，包括向上级单位呈报的专题报告、重要典型材料，起草后均须填写党工委文件审批单和办事处文件审批单，报相关领导审批和党政办登记后印发。六是2025年以来，累计开展纪工委专题学习23次，组织警示教育会3场，持续深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述和讲话精神、中央八项规定及其实施细则精神，加强以案示警。对机关科室、社区开展监督检查21次，对工作纪律、应急值守、酒驾醉驾及违规吃喝、违规收送礼品礼金等进行检查提醒。纪工委结合分管班子成员对4名街道、社区工作人员进行谈心谈话，强化警示预警。

6.工作作风不扎实不严谨问题。此问题整改完成。整改情况：一是修订完善《惠民道街道纪工委关于深化农村（社区）“三员”管理专项监督的工作方案》，并建立会议、文件等材料内容审核机制，由科室负责人起草、分管领导审核、党政办备案，形成“起草、审核、备案”的措施机制，提升文件起草和审核的规范性与严肃性，从源头减少问题发生。二是强化街道环保网格化工作治理制度流程，对环保网格化工作管理人员及时更新调整，同时在清明节、中元节、寒衣节等节点安排专人进行网格值守。三是修订《街道奖励性绩效工资发放办法》，严格以年度考核结果为依据，精准核定绩效工资额度，明确发放标准、核算依据和审批流程。由街道财务部门统一核算、公示审批后发放。四是按“轻重缓急”原则制定社区人员回调计划，目前已清退6名人员回归社区岗位，同时优化街道岗位配置，合理统筹人力，有效减少对社区工作的影响。五是对12个社区符合条件的书记及副职后备干部开展谈心谈话，加强后备力量培养。六是按要求补充纪工委专职纪检干部，配强基层纪检工作力量。

7.保密工作重视程度不够、保密意识不强问题。此问题整改完成。整改情况：一是结合街道实际，联合境内河北冠泽网络科技发展有限公司，对街道保密设施建设、涉密设备管理、涉密文件传阅归档等环节进行规范，确保不发生失泄密情况。二是已完成保密室选址和建设，选址优先选择办公区域内相对独立、环境安全的房间，配备防盗门窗、密码锁、防火防潮设备及监控系统，确保符合涉密场所安全标准，并对密计算机、打印机等办公设备粘贴保密提醒标识。

8.执法力量薄弱问题。此问题整改完成。整改情况：一是与区城管局下派人员紧密协作形成合力，充实基层执法力量。二是强化内部人员执法资质建设，组织15名工作人员报名参加2025年度新增行政执法人员法律知识培训考试，督促完成网上学习培训并参加9月20日线下考试，5人通过考试。经区司法局身份核查，2人符合条件，通过初审，并进行系统填报；2人在试用期，保留成绩，待试用期结束申请证件；1人因身份问题还在与市执法局进行沟通。同时，组织持证人员于9月18日参加年检考试。

9.财务管理不规范问题。此问题整改完成。整改情况：一是完善制度体系。结合财务管理法规和街道实际，重新修订了《惠民道街道办事处内部控制管理制度》和《收支管理制度》，细化条款、明确重大资金标准，强化流程与责任。自查2022—2024年财务档案，补录2023年9月72#、110#凭证未入账固定资产（1台笔记本电脑、2台打印机、2个移动音响）。二是规范票据与采购管理。杜绝白条入账，明确采购需取得合法票据；小额零星采购无发票的，留存清单及情况说明。建立采购、验收、付款分离机制，详细记录采购信息，健全台账确保账实、账票相符。三是补齐档案短板。自查发现2023年10月39#-43#等凭证（党组织服务群众经费）附件不全，现已补全询价、合同等材料。强化报账审核，及时催交附件，规范档案管理。四是核实专项问题。运动驿站、景观小品、租车等问题已核实并向相关部门说明。五是强化合同管理。已说明税率问题，后续将加强合同金额审核，精准把控细节。

（二）已完成并持续推进的整改事项

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想认识不足问题。此问题整改完成，并持续推进。整改情况：一是我街深入领会“第一议题”制度的重要意义，规范学习流程，严格执行“第一议题”前置程序，每次党工委会议作为首个议题，确保学习时间和质量，同时规范工作机制，推动各项贯彻意见落地见效。2025年以来，开展第一议题学习38次，学习篇目41篇，并建立台账、规范流程、常态化坚持。二是严格落实上级理论学习中心组学习制度要求，定期组织召开学习会议，会前制定学习方案，明确学习主题，会中集中组织开展交流研讨，会后形成一学一报。三是加强对理论学习中心组成员的督促检查，收集整理学习交流研讨资料。今年以来，共组织理论学习中心组学习13次，审核把关整理交流研讨材料142篇。四是积极组织“线上+线下”学习，引导街道党员干部在定期参加集中学习的同时，利用碎片化时间开展自主学习，在群内发布线上“学习强国”“共产党员网”等平台的学习链接。7月份以来，共发布链接35篇。街道理论学习中心组学习的制度化、规范化水平显著提升，中心组成员的理论素养得到进一步增强，学用结合的导向更加鲜明。

2.街道党工委统筹董事会、社区两委形成工作合力推动辖区各项工作发展不到位问题。此问题整改完成，并持续推进。整改情况：一是与董事会负责人进行谈话，要求董事会积极参与社区各项工作，特别是“3+2”活动、社区维稳、社会治理等相关工作，促进社区与董事会协作。二是督促相关社区围绕村改居居民特点，有针对性地开展特色社区活动，以增加居民参与度、增强凝聚力。截至目前，西小艾董事长孙凤香、南陈庄董事长刘印海等董事会成员参加街道、社区组织的各类活动6次，协助解决疑难信访案件1件。

3.履行职责使命，贯彻落实区委重大工作安排有短板问题。此问题整改完成，并持续推进。整改情况：一是强化日常监管，坚持以“疏堵结合、精准施策”推进占道经营治理，统筹社区、机关干部与执法队员，严格落实“差时巡查+延时值守+定点固守+机动处置”模式，实行柔性执法与依法处置并行。另外聚焦重点区域，每周六日早六点半对十九个庄市场外围治理，并定期开展“回头看”行动，巩固治理效果。全年累计开展专项行动30余次，出动机关干部、社区工作人员、执法队100余人，清理游商超5000处，有效遏制乱象。二是加大招商引资力度，聚焦项目质量与落地实效，着力提升项目“精准度”和落地“成功率”。8月至今，新增项目9个、招商引资项目2个，分别为水疗中心提升改造项目、喜来乐生活馆提升改造项目、南湖文化广场道路更新项目、唐山听澜轩酒店项目、妃凡汽车销售中心项目、湖畔山语项目、唐山市路南区可信数据空间基础设施项目、南湖风景名胜区世园风情游赏区运动休闲公园项目、乐享久玖娱乐城建设项目，共计总投资3.84亿元。其中，2025年招商引资项目2个，分别为水疗中心提升改造项目，计划投资5000万元；听澜轩酒店项目，计划投资2亿元。三是拓展招商渠道，有效盘活闲置楼宇资源，先后走访了境内闲置楼宇南湖假日中心项目，并与意向方荔枝（北京）酒店有限公司负责同志多次沟通交流，协调解决其项目推进中遇到的问题，促成该项目成功完成备案手续，预计总投资8360万元，有效盘活了闲置楼宇资源，更为街道经济发展注入新的活力，推动街道发展迈上新台阶。四是环境卫生整治常态化。截至目前共巡查清理垃圾30余车；加强环保宣传，强化物业监管（每周保洁175人/次、垃圾日清2次）；并完成全辖区绿植病虫害防治及湿扫及裸地苫盖工作。五是消防安全整治深化。常态化巡查清理楼道杂物，开展电动车专项整治，整改隐患76个、消防通道问题13个，劝阻违规行为1000余次；督导物业20次；建成车棚20个（充电口510个），其中春晓二期新建车棚2个，（充电口128个）。六是消防应急体系完善。制定模板指导12个社区完成17个小区个性化消防预案并备案；通过消防通道清理、宣传等强化实操。七是制定《惠民道街道防汛工作方案》，组建50人专兼结合防汛抢险救援队伍，建立24小时值班制度，切实强化突发事件应急处置基础保障。通过组织23次防汛实战演练以练代训，持续提升防汛救灾与应急处置专业水平，全力护航辖区安全度汛。全面梳理完善防汛方案、检查台账、应急演练培训记录等相关档案资料，健全防汛安全生产工作体系，圆满完成2025年防汛各项工作任务。

4.意识形态工作存在短板问题。此问题整改完成，并持续推进。整改情况：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，严格落实意识形态工作联席会议制度，7月份以来，召开街道意识形态联席会3次，传达区级意识形态联席会会议精神，汇总收集各社区近期意识形态相关工作开展情况，分析研判意识形态领域风险，对近期意识形态工作进行安排部署，学习提升舆情处置工作能力。

三、下一步工作安排

下一步，惠民道街道党工委将持续巩固拓展巡察整改阶段性成果，推动整改工作向“常态长效”转变，切实把整改成效转化为街道治理效能提升的强大动力。

1.持续强化政治引领，压实长效整改责任。始终把巡察整改作为重大政治任务，坚持党工委抓总、班子成员分工负责、社区科室具体落实的工作格局，常态化传导整改压力，专题研判整改成效、杜绝反弹风险，确保整改责任不悬空、不弱化，推动整改工作一贯到底。

2.深化问题整改成效，健全闭环管理机制。对已完成的整改任务，开展“回头看”专项检查，通过查阅资料、实地核查等方式，逐项核验整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改事项，细化阶段性目标，动态更新整改台账，确保整改措施持续发力、落地见效。

3.聚焦标本兼治，巩固制度建设成果。坚持“当下改”与“长久立”深度融合，对整改过程中形成的有效举措，及时固化为制度规范，持续完善日常管理、监督考核、风险防控等长效机制。定期开展制度“回头看”，结合街道工作新形势新要求，动态修订完善现有制度，堵塞管理漏洞，形成“发现—整改—巩固—提升”的管理闭环。

4.强化成果转化运用，提升基层治理效能。把巡察整改与街道中心工作深度结合，将整改过程中锤炼的务实作风、积累的工作经验，转化为推动经济发展、民生保障、安全稳定等工作的具体举措。聚焦群众急难愁盼问题，举一反三优化服务流程、提升服务质效，以整改实效回应群众期待，切实以巡察整改撬动街道治理体系和治理能力现代化水平提升。

（联系人：国丛 、职务 ：惠民道街道纪工委书记   电话：15030579603、7771389）

                             惠民道街道党工委

                 2025年12月18日