路南区梁家屯路街道办事处2018工作总结

2018年以来，在区委、区政府的正确领导下，梁家屯路街道一班人紧紧围绕全区十条战线重点工作，团结带领全街上下，以党建为引领，牢牢把握经济发展、社会稳定、民生改善，全街经济社会保持了持续向上的发展态势。现将梁家屯路街道2018以来工作总结汇报如下：

一、狠抓工作落实，实现了区域科学发展、争先进位总体目标

2018年以来，街道“尚美梁屯”新媒体入选2018年省政务新媒体;街道尚智社区入选2017年省级文明社区、市级老年体育示范区、区巾帼文明示范岗;尚信社区获得2017年市文明建设先进社区、2018年市武装工作先进基层单位;尚平社区评为2018年省级示范妇女之家、省级三有两突出基层示范组织、唐山市家庭教育示范社区、区巾帼文明示范岗。

㈠加大项目建设和招商引资力度，实现区域经济跨越式发展

1.主要经济指标完成情况。全年完成固定资产投资63438万元，完成年计划56517万元的112.25%;1-10月份一般公共预算收入8457万元，完成年计划9458万元的89.4%，全区排名第四;各类市场成交额15375万元，完成年计划14190万元的108.35%;外贸出口额67万美元，完成年计划50万美元的134%，全区排名第三。

2.重点项目进展顺利。2018年4月万科温莎堡二期项目完工;南湖金地西北片区A-03地块项目已完成二次结构施工，正在进行室内装修;保利水岸名都二期项目2018年二季度如期开工，三个项目全部完成可实现投资12.7亿元。东安商业步行街、昆冈商业综合体项目已完成地块规划。保利水岸名都二期项目作为路南区2018年“唐山市第二季度重点项目集中开工”路南主会场，受到一致好评。项目建设半年考核全区第一，得到区表彰。

3.助力区域协同发展。按照市委、市政府“一港双城”战略布局，依据城市建设总体规划，为打通中心城区与丰南区连通瓶颈，有效推进站西片区与国丰片区项目建设，在区委、区政府安排部署下，会同其他兄弟单位抽调人员加班加点推进王禾庄全区域征收搬迁工作。目前，全区域110户被征收人(94户非住宅、2014年遗留的16户避险搬迁住宅)，已完成93户的签订(69户非住宅、16户意向走大包干、8户住宅)，完成任务的85%，红线内住宅、非住宅已全部拆除，确保了项目单位如期进场施工，推进了王禾庄避险搬迁遗留问题化解。

㈡合力城市基层治理科学化，打造共治共建社会治理格局

1. 创建了以街道社区为主导、群众捐款自建自治的城市管理长效机制。在2017年居民自筹自建小花园试点的基础上，新建社区小花园4个，累计已建成11个，其中群众、社会自筹资金共28.99万元。小花园建设，不但改善了居住环境，而且密切了党群干群关系，拉近了群众之间的乡亲邻里感情，探索建立了适合街区实际的城市管理长效机制。同时，街道充分利用居民自建花园、新媒体等平台打造红色长廊、廉政长廊、普法长廊等宣传阵地。以上做法得到了原市委焦书记和其他市、区领导的一致肯定。

2. 积极探索物业良性循环路径，破解收费难题。为打破小区环境脏乱差和物业收费难、服务差恶性循环，经过一年来居民自筹自建花园初步尝试调动群众自治机制后，在区委、区政府大力支持下，2018年3月，致函深圳市彩生活物业管理有限公司解约，由街道副主任牵头、抽调专人负责物业管理日常工作，引进唐山美好生活物业服务有限公司，协调居委会、合作社、居民楼长监督管理物业公司，多方共管，积极推动破解物业收费难题，探索适合街区实际的物业管理良性循环路径。经过半年多的探索实践，确定了“1234”物业管理思路，即一个目标：为居民创造一个清洁优美、安全文明、生活方便的小区居住环境;二种管理模式：一是探索社区服务与物业管理相结合的物业管理新模式，二是探索第三方参与的物业管理模式;三项任务：一是改善小区环境，二是完善服务设施，三是建立管理体制;“四个结合”的原则，物业管理与创建文明社区相结合、与社区建设相结合、与社区服务相结合、与市场机制相结合。理顺了物业服务体制，多年未解决的物业收费难问题得以化解，小区环境得到改善，截至目前，已累计收费1438万余元。同时为了缓解市妇幼医院周边拥堵和乱收费问题，协调利用闲置地块作为临时停车场，由物业公司统一经营，所收费用用于补充物业经营，物业管理服务逐步步入正轨。完成了区域内的居民楼消防验收、二次供水设施消毒、地下车库电缆沟修缮、物业经营性用房接收及电梯大修、杂草清运、楼道清理工作。试点尚信社区完成了监控安装、小区封闭、汽车入库工作。群众感受到了物业服务、小区环境的改善，回迁以来群众反映强烈的民生问题得以解决，群众的获得感和满意度显著提高。

㈢全力维护社会和谐稳定，着力优化发展环境和生态环境

1.安全生产形势平稳。强化属地监管责任，每年与社区和企业签订安全生产责任书，同时针对我街沿街小商铺众多的特点，组织街道安监站及社区对辖区内危险化学品、大型商贸企业、烟花爆竹、人密场所等行业领域和沿街底商开展拉网式安全隐患大排查。累计排查企业112家，各类商铺、小餐馆100余家，排查整改安全隐患175处，全街安全生产形势平稳，未发生生产安全事故。

2.信访稳定工作扎实推进，已见成效。一年来，街道一班人以化解重点上访人和群体访为突破口，集中精力解决因征地拆迁造成的多年信访遗留问题，一举扭转了信访工作被动局面。⑴分类施策解决将军坨、季家屯、王禾庄3个村的集体访，特别是将军坨村十来年遗留问题，创造性地实行“一村两治”，搁置争议，分别进行了过渡村委会和股份合作社选举，基本稳控住了该村局面。⑵对重点信访人因人施策，变被动看访为主动接触化解，使唐翠华、熊凤霞等信访问题得以解决，重大敏感期，未发生一起进京非访。

3.辖区环境全面提升。针对辖区多为回迁小区的现状，不等不靠，主动作为，班子成员带头下沉社区开展违章建筑拆除、督导文明城复检、“一区三边”整治、大气污染治理、环境深度整治攻坚等工作。确立了“工地线、工业线、控烟线、洁城线”四线工作机制，加强网格巡查，每天安排不少于20人巡视防控露天烧烤摊点、餐饮油烟净化装置、各类焚烧、工地扬尘、垃圾清理，投入资金42.45万元对南湖金地工地A-03地块和三处裸露地块28.3万平方米用高密度滤网全苫盖，轮班值守，驻地盯防;辖区100家餐饮企业全部安装净化设备，排放检测均已达标;强力推进生态环境整治攻坚，取缔散乱污企业2家、散料堆场2个、废品收购站16个，清除面积达4500余平米;拆除无名大院2处、养殖场23户，清除面积达9600余平米;依法取缔程各庄大集，拆除私搭乱建板房50余间、集装箱7个、拆除面积7500余平米;加强秸秆、垃圾焚烧治理，对王禾庄老庄址等易燃区域进行杂草清理，清理面积达740亩。

4.精神文明不断加强。深入推进以社会主义核心价值观、中国梦、未成年人思想道德建设等活动，构建了街区两级志愿者服务体系，成立了“桑榆公益课堂”“子时公益课堂”等具有影响力的公益组织。社区全面设立精神文明建设宣传栏，安装公益广告300余块。注重加强工作亮点的宣传报道，累计发表新闻稿件1586篇次，其中被中央、省、市媒体报道600余次。重视加强文体工作，新建文化广场及百姓大舞台11处，组织开展群众文化活动300余次、公益电影放映20余场、文艺演出100余场，圆满完成国家、省文明城检查验收。其中省复检组到尚德社区、市复检组到尚智社区进行入户问卷调查，均给予高度评价和充分肯定。

㈣加大处遗问题跑办，狠抓民生福祉实事工程

1.开展办证进社区。与相关部门积极对接，推进因遗产继承、离婚析产、法院判决等个性问题产权证办理工作，在去年工作的基础上完成5024本产权证办理，累计完成10054本产权证办理，完成全部任务11823户的85%。此项工作得到了市、区处遗办的充分肯定，深圳市大鹏新区考察团、邢台市考察团在市、区领导陪同下先后来我街道考察学习“不动产权证办理进社区”相关工作经验。同时，与市有关部门和区处遗办积极结合，完成王禾庄回迁区域46.29亩地征收工作，为王禾庄回迁区域“两证”顺利办理做好前期准备。

2.推进“两站三中心”建设。成立了专门的退役军人信息采集工作领导小组，全力推进退役军人信息采集工作，力求不漏一人、不落一户;光荣牌悬挂、包联工作同步推进，对完成登记的退役军人及家属，随时安排包联及光荣牌悬挂，保障进度一致。截至目前，共完成696名退役军人信息采集整理，并完成包联信息核对;根据省返回710名退役军人个人信息，核定退役军人人数和光荣牌数量，上报准确数据;完成710户烈属、军属、退役军人等家庭悬挂光荣牌工作。

3.精准为特扶家庭办实事。与困难家庭进行“1+1”结对服务，为21户失独、残独家庭送去爱心卡，同时，建立“三级联系人”制度，为“特扶家庭”搭建倾诉和交流平台。落实健康关怀服务，为全街计生特扶家庭免费办理家庭医生签约服务，组织计生特扶对象每年到卫生服务中心免费体检一次，做到有病早治、无病预防，提高计生特扶家庭成员生活质量。截至目前，辖区内总人口25755人，累计当年出生308人，符合政策生育率98.7%，人口出生率12.05‰，人口自然增长率8.88‰。办理农村独生子女高考加分2人。办理计划生育家庭意外伤害保险904户，奖励扶助办理47人，特别扶助办理10人，办理一胎生育登记证54人，二胎生育登记证49人，办理光荣证17人。

4.其他社会事业稳步推进。一年来，帮助23名符合条件的创业者申请免息贷款;新增城镇就业1796人，为159人办理“城中村”养老保险退休手续;积极开展城镇职工养老保险扩面工作，个人缴纳城镇职工养老保险202人，累计金额155万余元;企业累计参保金额 275万余元;为67名4050人员发放养老保险补贴489041.99元;为12321人办理城乡居民医疗保险;参保助老御险1108人35750元;为168位年满85周岁老人发放高领津贴165119元;核定低保户35户45人，发放低保金327845元，发放春节期间慰问金9900元;为9位低保户申请大病救助85060元;残疾人入户核查366户，发放残疾人旅游卡262张，春节期间发放慰问金3000元;完成严重精神障碍患者清查35人;2018年为优抚对象发放慰问金67500元;为境内22名困难党员送去节日慰问款物累计24850元;圆满完成无偿献血工作，献血人数68人，纳入造血干细胞捐献库人数9人;组织105人参加红十字会、残联组织的捐款活动，共计捐款3312元。完成兵役登记69人，自愿报名参军17人，4名入伍。

二、落实“两个责任”，以党风促政风民风改善、凝聚干事创业合力

按照上级关于党风廉政建设要求，不断加强党的建设，认真落实“两个责任”，为全街经济社会发展创造良好环境。

㈠突出党建引领作用，不断提升基层组织建设

1.注重政治引领。十九大以来，街道党工委高度重视全街政治生态建设，结合街道实际，以党建带群团活动，制定学习计划，坚持每月有主题，结合“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬宪法精神和社会主义法制文化，组织开展了“永远跟党走”十九大精神宣讲暨第四届群众文化艺术节主题活动、百米画卷庆七一、宪法及党纪党规宣讲及考试等活动，其中百米画卷庆七一活动被新华社报道。针对800多名不同群体党员，通过“三会一课”、党日活动、党建微园地等载体全面助推社区党员群众学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以钉钉子精神和法治思维狠抓工作落实，用核心区建设发展的优异成绩来检验学习成效。党建微园地、廉政梁屯等新媒体学习途径在党员中受到推崇。

2.加强队伍管理。坚持正确用人导向，充分发扬民主，积极储备人才及后备干部，先后走访市妇幼医院、弘新医院、鸿鹄岭教育等辖区内大型企业，开展各类人才活动，先后有4个辖区人才活动被搜狐、今日头条、网易等报道，引进高级人才69名。对重点社区全程督导，圆满完成了10个社区“两委”换届工作。分层次、分类别对新任社区“两委”干部进行全覆盖培训，制作课时卡确保培训质量。街道先后制定下发了《梁家屯路街道社区后备干部队伍建设实施方案》、《梁家屯路街道社区党总支换届选举工作指南》、《社区业务培训手册》等文件、资料。

3.夯实阵地建设。开展“基层组织建设提升年”、“基层党建规范提升年”活动，档案实现规范化管理，将党建档案流水线延伸到支部一层，印制《党支部标准化建设指导手册》，对全街30余名党务干部进行轮训和上站培养，打牢党建基本功;注重示范效应，以尚善社区为试点，培育“红色纽带”党建品牌，建立了“组织融合、资源融合、力量融合”的区域化党建新格局。以尚信社区为试点，通过构建多元共治的社区治理模式，实现管理同心、服务暖心、文化融心、物业贴心的工作目标，培育“普惠家+”党建品牌。2017年区党建拉练街道取得第2名的成绩。抓后进促转化，成功转化尚平、尚德社区，其中尚平社区“一家两会六站”服务体系被收纳到《唐山市后进基层党组织整顿转化70例》。党建工作信息6篇被《唐山先锋》采用，2篇被《唐山劳动日报》采用，1篇被《河北日报》节选。

㈡完善风险防控措施，营造风清气正政治生态

按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》专项巡查要求，结合街道实际，研究制定反腐倡廉工作计划，《党风廉政建设和反腐败工作责任分解表》，层层签订党风廉政建设责任状，公开廉洁自律承诺，落实党员干部重大事项报告、操办婚丧事宜报告备案，针对项目建设、财务管理、底商招投标、扶贫领域和区域低保弱势群体等重点领域和关键环节，完善廉政风险防控动态管理机制，严密监督，形成横到边纵到底的反腐制度体系。

1.健全制度建设。对境内972名监督对象进行梳理，对209名监察对象建立动态管理台账，做到对公权力人员监察全覆盖。结合“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项整治“回头看”、纠正“四风”和作风纪律专项整治行动以及巡视整改工作，对2016年以来发现的110个问题进行跟踪问效，分析问题存在的根源及原因，按照党风廉政建设“一岗双责”要求，查找制度建设“短板”，梳理了行政权力运行过程中的27个廉政风险点，补充完善5条制度和办法，从源头预防基层“微腐败”。同时按照省委巡视整改反馈意见，组织全街上下结合各自岗位实际查找个人在权力行使、制度机制、思想道德、工作作风等方面廉政风险点，制定防控措施，不断完善廉政风险防控体系建设，确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。

2.深化廉政教育。充分运用监督执纪“四种形态”，本着惩前毖后、治病救人的方针，组织15次党风廉政建设专题部署会议、11场党组织书记讲廉政党课、2次领导班子专题民主生活会正确教育引导。通过中秋、国庆、春节等重大节日廉政提醒、谈心月、任前和任中廉政谈话、签订换届纪律承诺书、案情通报及观看警示教育宣传片等多种方式深入警示教育。利用尚美梁屯、廉政梁屯、党建微园地、掌上小区、电子滚动屏、橱窗、条幅等，全方位、立体化宣传当前反腐形势，构建党员领导干部廉政教育的新窗口和联系群众的新桥梁。在项目工地设立干部作风监督牌、在街道、社区设置11个专门举报箱，公开举报电话、举报电子邮箱，引导干部群众关注区纪委监察局官方举报微信公众号，随时随地举报身边的腐败行为。充分挖掘居民自筹自建小花园资源，谋划了尚德社区廉政教育园建设，通过中国家规仰止墙、萃廉廊、稚子涂鸦、稚子开蒙、稚子诵读、廉政教育舞台、若谷亭等廉政景观及廉政人物、廉政故事、廉政美文等赏析，将廉政教育与中国家规家教家训紧密结合，让居民在有趣的学习欣赏与参与中将“廉”、“俭”、“诚”、“善”、“勤”等正能量根植于心，并向下一代传承，12月中旬廉政教育园已投入使用。

3.强化执纪问责。结合“一问责八清理”“纠四风”专项行动暨基层“微腐败”专项整治行动及回头看工作，以“深化机关作风整顿”为契机，开展了公车、公房回头看和机关纪律作风整顿及问题清理落实，对5人批评教育，其中3人诫勉。2018年以来，共受理上级转来和群众举报3件，均已完成初步核实，查实违规异地入党1人，已通报组织部门依程序取消其党员资格。对区纪委给予我街1名党员酒驾给予党内警告处分、1名党员受贿给予开除党籍处分违纪问题，全街通报警示。

一年来，在区委、区政府的正确领导和主要领导的关爱下，我们一班人，心往一处想，劲往一处使，忘我奉献，团结协作，发挥了特别能战斗的精神，圆满完成了领导交办的各项攻坚任务，实现了区域经济和发展环境的优化蜕变提升。虽然我们做了一定的工作，但距离上级的要求还有一定的差距，还存在一些难题亟需破解。例如：支撑街道发展的大项目、好项目不多，招商引资任务艰巨;物业管理长效机制目前仍在探索阶段，需要建立完善，物业管理难度大;居民素质尚待提升;有一些疑难信访老户问题需要化解，西北片遗留的5户未拆迁户尚未彻底解决等。2019年，在区委、区政府的坚强领导下，我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出党建引领，尊崇宪法和党纪党规，以大南湖开发为契机，坚持“三城齐抓”，深度挖掘自建花园联动辐射带动效应，推动建立物业管理良性循环全新运行模式，加快宜居宜业宜游现代化新街区建设，做大做强区域经济，增强辖区群众的幸福感和满意度，全面开启我街“南湖时代”新篇章。