路南区梁家屯路街道办事处2019工作总结

2019年，在区委、区政府的正确领导下，梁家屯路街道一班人不忘初心、牢记使命，对标“三个努力建成”目标，聚焦全区重点工作，以深化物业改革为引爆点，突出党建引领，强力推进城市建管、遗留问题化解、项目招商引资、民生福祉改善，全街经济社会保持了持续向上的发展势头，为全区实现“三个努力建成”目标贡献了力量。现将2019年以来工作总结汇报如下：

一、区域经济平稳发展，营商环境进一步优化

(一)主要经济指标基本完成。全年固定资产投资完成78029万元，完成年任务104.04%;完成市场成交额16666万元，完成年任务103.23%。1-10月外贸进出口完成20万美元，完成年任务29.85%。

(二)项目建设进展顺利。南湖金地A-03地块、保利水岸名都二期、南湖花园低密度住宅、国丰大街及顺达街东延(路南段)项目、低碳生活馆景观提升5个在建项目进展顺利，项目全部完成可实现投资668417万元。同时，积极对接南湖文旅集团，办理现有开发项目的入库入统手续，实现应统尽统。

(三)营商环境进一步优化。坚持“提前介入、主动服务”，对入驻辖区的企业，安排专人实时对接，随时跟进，在项目立项、行政审批、后续保障等环节层层引导，高效推进，力促项目快速落地，达产见效;全力扶植鸿鹄岭教育集团发展壮大，力争在两年内实现主板上市;对符合政策、具备相关优扶资金支持条件的企业，积极对接区直部门寻求政策支持，及时办理申报手续，为企业发展寻求更广阔的资金支持;对存有疑虑的外来企业，充分挖掘周边资源，广泛宣传我区各项优惠政策，积极引导企业进驻发展，为街道经济总量的持续增长提供保障。

二、基层治理科学化，共建共治共享社会治理格局基本形成

(一)共治共建共享模式深入推进。坚持在小花园建设后续管理可持续性上做文章，多次召开现场观摩学习，推广尚善、尚德社区好的管理经验，深度挖掘群众自筹自建小花园的辐射带动效应，鼓励绿植认养、打造文化阵地，以党建、廉政、道德、社会主义核心价值观及妇儿为主题的“一园一景”初见规模，群众参与社区自治的积极性和主动性明显提升，社区环境脏乱差得到有效治理，文明城复检工作得到省市复检组的高度肯定。

(二)辖区物业实现良性发展。按照“1234”物业管理思路，总结提炼辖区物业精细化、常态化管理的可复制模式，在尚信社区试点经验的基础上，依托合作社发放物业补贴为突破口破解物业收费难并取得实质进展，截至目前，辖内13个区域，11个区域启动了物业费收缴，累计收取物业费2900余万元，收费率达到70%以上。在保证物业正常运转的基础上，下大力对各个区域硬件设施进行修复，环境进行美化， 9个小区已完成封闭改造，1个小区正在改建;9个小区正式启用地下车库;12个小区已完成监控安装，居民居住安全得到保障，物业开始步入良性循环，回迁以来群众反映强烈的民生问题得以解决，群众的获得感、安全感和满意度显著提高，小区房价从2017年的均价4500元左右上涨至目前的10000多元，多元共治的社区治理模式形成良好发展态势，管理同心、服务暖心、文化融心、物业贴心的工作目标正在努力实现。

(三)产权制度改革稳步推进。随着2019年9月最后一个城中村--王禾庄村股份经济合作社的组建，区域11个行政村全部实现村转社区，推进了城市化建设进程。完成9个合作社的换届，选出合作社董事长、董事24人。

三、社会和谐稳定，发展环境和生态环境进一步优化

(一)全面推进安全防控体系建设。加大安全生产、食品药品日常检查力度，全年召开安全生产会议6次，参会人员达200余人次。张贴条幅180余条，发放宣传单500余份，开展安全生产培训及演练6次。出动检查人员774余人次，检查企业单位1947余家次，排查隐患132处，均已整改完毕。

(二)强化以解促稳、稳控结合减存量。全年共接收区指挥中心矛盾联动化解网件1107件并全部办结，做到了有件及时发现、处理、不瞒不漏、不推脱责任。受理群众来信来访57批62人次，群众集体访12批485人次，区督办信访事件16件，市级交办信访件2件，省网交办信访件2件，均按要求落实完成。网上办理信访案件50件，及时受理率100%，按期答复率100%，满意率100%，对一时没有政策依据，不能解决的，及时与信访人说明情况。积极协调文旅集团，化解将军坨剩余土地遗留问题，目前已取得突破性进展;西北片区遗留6户信访积案全部化解;王禾庄区域剩余18户，化解13户，剩余5户正在积极做工作，信访存量持续减少。

(三)继续开展扫黑除恶专项斗争。在10个社区张贴公告100余张，在主要道路和社区显著位置悬挂条幅50余条，展板10余块，形成扫黑除恶浓厚氛围，营造安居乐业的社会治安环境。

(四)深度加强生态环境整治。加大扬尘治理力度。联合区环保、执法大队、住建、公安等部门协同攻坚，开展3次拉网式联合执法大检查，分组抽查12次，发出限期整改通知书47份。对南湖金地工地A-03地块和三处裸露地块25万平方米用高密度滤网全苫盖，轮班值守，驻地盯防，同时联合环保局、住建局、执法大队开展“回头看”，达不到“六个百分百”的，一律不许复工。对小龙砂料场、胜达砂料厂等三家散料堆场进行清查整顿，逐企建档，三家企业均采用高密度滤网全苫盖，严防扬尘污染。强化散乱污治理。联合区交通局、执法大队，出动人员400余次，对境内汽修厂非法voc排放突击检查，依规取缔合联胜汽修厂钣金喷漆业务，喷漆设备全部拆除。对王禾庄区域2家“散乱污”小企业进行集中拆除。取缔和顺市场和程各庄、王禾庄废品站5处。配合商务局对中海油南环加油站、南湖加油站、唐胥路加油站、南海越加油站开展专项执法检查和不定期抽查，并安排工作人员每天进行巡查，确保油气回收设备使用到位。加强餐饮油烟整治。联合区执法大队、市场监督管理局，对辖区120家餐饮企业的油烟净化设备安装、使用情况进行摸底排查，未达标餐饮一律停业整治，并对锡蒙烧烤、关东饺子宴等未安装净化设备或油烟排放未达标的23家商户下发了整改通知书23份，已全部整改到位。加强焚烧管理。提前部署节期祭扫工作，对现有的消防器材进行全面检查，清明节期间购置灭火器、铁锹、扫帚等消防工具，出动人员60人，铲车1辆，清运杂草20余车，清理面积4000多平米。同时派专人对王禾庄、程各庄老庄址及将军坨墓地等重点易燃区域进行不间断巡视，确保实现“不着一把火，不冒一处烟”。加强辖内青龙河段沿线巡查。协调沿河的瑞宫、中骏两个别墅区做好管网排查，每周对境内青龙河沿岸巡查不少于3次。对私设的6处排污口，协调市、区有关部门进行封堵，确保生活污水一滴不入河。探索辖区垃圾分类处理。针对辖区垃圾堆积现象，积极对接北京垃圾分类处理资源，以尚平社区为试点，建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，运用大数据资源最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量。网格化数字城管实现全覆盖。办理区网格化数字城管指挥中心交办件797件，其中建筑工地、待建工地黄土裸露143件、各种散落垃圾325件、乱堆乱放171件、其它案件158件。排查整治违建别墅。排查违建别墅25处，拆除面积达5000余平米，已全部完成拆除。

四、加大攻坚扫尾力度，狠抓惠民实事工程

(一)推动不动产证处遗扫尾攻坚。今年以来，对接市不动产权局、市民服务中心、区处遗办、区地税局等相关部门，启动西北片区剩余1769套涉及继承、赠与、离婚析产、法院判决等疑难问题的房屋不动产证办理，目前已经解决了评估、公证等环节存在的问题。截至目前，累计办理10844套，完成全部处遗任务11823套的91.72%。

(二)全力花园里联合里区域棚改动迁工作。由街道党工委书记带队，抽调班子成员及工作人员27人，组成动迁精干力量，放弃节假日休息时间，深入居民家中耐心讲解政策，用心做好服务，完成区达任务。(签约20户)

(三)其他惠民工作。社会保障类，城中村养老保险2018年退休人员审批203人，城乡和城中村养老保险生存认证1500多人，小额贷款申请21人，放款8人。注重发挥长信劳务派遣公司作用，保险扩面工作保持了全区总量排名优秀地位， 1—10月份企业养老保险征缴完成1470669元，个人扩面完成89人。为灵活就业人员发放社保补贴396180.92元;为初次创业人员发放补贴74541.51元;累计为在册低保户35户45人发放低保金440人次，271340元;办理临时救助3人，3332元;办理大病救助15人次，92472元;残疾人护理补贴在册119人，累计发放1591人次，94570元 ;生活补贴在册23人，累计发放278人次，18348元;新增护理补贴13人，退出11人;残疾人两项补贴核实认证145户，入户填写60周岁以上老人信息采集表2152人;为1543名50岁以上老人办理助老健康御险;为1名老人办理老年证;为 175名85周岁以上老人发放高龄津贴170821元。残疾证换证、新申请16人;为19人残疾人发放辅助器具，其中，轮椅3台，拐杖7个，盲杖3个;为15人残疾人发放爱心公交卡;献爱心一元捐款420元;红十字会博爱一日捐款1400元;新办理保障性住房申请25人，年审3人，经济适用房2人。退役军人服务类，完善河北省退役军人信息和视频一体化平台建设系统，建立健全街道、社区(村)两级服务站信息化管理体系，完成退役军人信息采集完善715人;优抚对象核查52人，20名录入重点优抚台账系统，其中14名完成体检，1名荣立二等功重点优抚对象赴省疗养;发放义务兵家庭优待金12人、2018年秋季自主就业退役士兵一次性就业金5人;接收2019年度秋季自主就业退役士兵4人。开展部分退役士兵养老保险接续工作，完成退役军人社会保险补缴办理手续90人，等待缴费。计生类，截止到2019年12月，期末总人口26309人，已婚育龄妇女5326人，累计出生312人，其中一孩出生145人，二孩出生154人，申请再生育5对，符合政策生育率98.72%，人口出生率11.93‰，人口自然增长率8.83‰，统计求实率100%。发放2018年全年一孩化奖励共计155254.7元;办理独生子女死亡家庭一次性救助四户共计60000元;办理独生子女父母死亡家庭一次性救助两户共计6000元;办理中考加分共6人;办理一胎生育服务登记卡共52个;办理二胎生育服务登记卡共计50个;办理独生子女父母光荣证共计49个;发放特扶家庭帮扶证共计54人;免费孕前优生健康检查先后共计23对;发放特殊家庭端午节慰问金共计5400元。办理老年卡1344人，注册免费避孕药具小程序2800人，发放独生子女父母健康保健费73250元，免费为失独家庭办理意外伤害保险29人，中秋佳节，为特殊家庭发放慰问金共计5400元，为特殊家庭发放保洁费共计12400元。征兵工作，顺利完成上级任务，向部队输送7名合格适龄青年，义务兵王胜通获得“优秀义务兵”称号。

同时，注重发挥社区、党员、群团作用，举办了100余场文艺演出，丰富居民业余文化生活。街道人大代表之家通过市创建“五星级”代表之家验收，获得2019年度“先进代表之家”称号。

五、压紧压实全面从严治党主体责任，营造风清气正政治生态

(一)突出党建引领。按照“党要管党、从严治党”、“书记抓、抓书记”要求，构建了党工委主体责任、纪工委监督责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作组织体系，切实把党的政治建设融入到全街各项重点工作中，“组织融合、资源融合、力量融合”的区域化“共建共治共享”城市基层党建新格局，为基层党的建设注入了新的活力，成为助推街道经济社会发展的强力“引擎”。高标准打造尚德社区“1+3+N”、尚平社区“一家两会六站”和鸿鹄岭教育集团非公党建品牌，完成社区在人居环境、居家养老、就业保障等方面智能化改革。依托“大党委”和“双报到”服务机制，与12个单位党组织结对，吸纳650余名在职党员到社区报到，街道24名机关党员也全部到居住地报道，建立“共建服务需求清单”和“资源清单”，组建22支便民利民党员志愿团队，开展了24次共建志愿活动，走访慰问15名困难党员，搭建基层党组织和在职党员之间的桥梁和纽带。街道被评为2018年精神文明建设单位;尙信社区、尚善社区被评为唐山市2018年文明社区;尚智社区被评为唐山市2018年精神文明建设社区;河北鸿鹄岭教育科技有限公司被评为2018年市级文明单位;尚德社区被评为2019年“路南区巾帼文明示范岗”;尚平社区被评为2019年“路南区党员干部远程教育示范站点”;尚信社区作为全市基层党建项目拉练观摩点，以党建引领改善民生、抓好小区物业和环境建设工作，受到了省、市、区领导的充分肯定，丰南、迁安、开平、滦州等兄弟县区考察团纷纷到我街参观学习。

(二)加强队伍管理。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个努力建成”学习月活动，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿工作全过程，党员干部理论学习有了更多收获、思想政治受到了洗礼、为民服务的宗旨意识显著增强、干事创业的担当精神不断激发。特别是开门抓教育，以“三个努力建成”为目标和抓手，延伸拓展主题教育精神实质，班子成员带头“走千家访万户”，深入1206家企业、沿街商铺、合作社、社区调研走访，广泛征求居民意见建议，共商解决群众关心的问题，与辖区居民一道清理楼道乱堆乱放，清理杂物600余车次，为居民实际解难题12件，小区环境进一步美化，群众的满意度显著提高。坚持正确用人导向，创新社区公益人才体制，积极储备人才及后备干部，组织境内企业北京万科、唐山瑞宫、福建世邦泰和物业、鸿鹄岭教育、锦程教育等赴河北能源职业技术学院开展专场招聘会，引进高级智力人才171人。

(三)落实“两个责任”。按照“一岗双责”要求，与班子成员、村(合作社、社区)书记层层签订全面从严治党主体责任书，制定全面从严治党主体责任清单，强化管党治党责任，查找在项目建设、财务管理、底商招投标和区域低保弱势群体等重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险点，制定切实可行的防控措施，抓早抓小，防微杜渐，持续营造风清气正的政治生态。深化廉政教育。深入开展“一问责八清理”“治理基层微腐败”回头看、纠四风和作风建设自查自纠活动，充分运用监督执纪“四种形态”，本着惩前毖后、治病救人的方针，在重大节日和敏感时期，利用微信群和尚美梁屯公众号加强廉政提醒，对新任职人员进行廉政谈话。全年，共组织11次党风廉政建设专题部署会议、12场党组织书记讲廉政党课、4次反腐倡廉宣传警示教育活动、2次领导班子专题民主生活会正确教育引导。利用尚美梁屯、电子滚动屏、橱窗、条幅等，全方位、立体化宣传当前反腐形势，构建党员领导干部廉政教育的新窗口和联系群众的新桥梁。充分发挥尚德社区廉政教育园平台作用，组织了3次全街现场观摩学习，根植廉、俭、诚、善、勤等正能量。拓宽监督途径。在项目工地设立干部作风监督牌、在街道、社区设置11个专门举报箱，公开举报电话、举报电子邮箱，随时随地举报身边的腐败行为。结合省委巡视反馈意见和问题的整改落实，对2016年以来发现的60件不作为、慢作为、“微腐败”问题跟踪问效，逐条逐项自查对照，查漏洞、抓反弹、补短板，进一步巩固巡视整改工作成果，从源头预防基层“微腐败”，推进巡视整改落到实处。强化对项目建设、财务管理、底商招投标和区域低保弱势群体的日常监督，特别是针对扶贫领域内的损害群众利益不正之风、工作不作为、乱作为问题重点督查。实地走访境内4家重点项目单位，以问卷的形式对干部作风进行监督。强化执纪问责。开展了公车、公房回头看和机关纪律作风整顿及问题清理落实，2019年以来，共受理上级转来和群众举报4件，3件完成初步核实。对区纪委对我街1名党员酒驾给予党内警告处分、1名党员违规操办女儿婚宴给予党内警告处分的违纪问题，支部通报警示。

2019年，我们做了一定的工作，但距离上级的要求还有一定的差距。2020年，街道将按照“四级联动”物业管理要求和“1234”物业管理“梁屯”模式，扭住深化物业改革这个引爆点，探索总结区域物业管理可持续发展的经验，以点带面推进街道各项工作持续向上向好，下大力将群众家门口的事办实办好，扮靓城市会客厅的西大门，让群众生活的更舒心、更美好、更幸福，共建共治共享的城市治理模式实现大突破。一是探索建立新型物业管理模式。继续沿用“1234”管理模式，按照政企分开、管办分离的原则，街道物业办切实肩负监督责任，协调社区、第三方与物业的关系;在第三方介入方面，结合区民政、住建等部门，学习上海等先进经验，确定准入的合法性，为社会组织营造发展壮大的环境和空间。同时，按照“非禁即入、不适则调”的市场准入原则，凡法律法规没有禁止的公共服务领域，均允许社会组织进入。比如，在物业费收取方面，适当给予第三方补贴这一举措已取得成效，应继续沿用好的经验。二是多措齐谋物业收费良性循环。回迁区域居民就业水平低、弱势群体较多，过高收费率低，过低物业服务质量差，街道会加大宣传，提高居民的主动交费意识，同时积极协调区直有关部门合理定价并给与适当的补贴支持，特别是在公摊电费方面。相信在区委、区政府的大力支持下，在完成前期环境治理、安保设置、电梯维保等工作后，这项工作一定会赢到群众的支持和满意。三是提高物业公司服务质量。物业改革不会一蹴而就，是需要一个长期而艰辛的过程。下一步街道将做好长期物业管理组织机构、条例规则的设定工作。同时要加强宣传，利用社区各个阵地培养群众缴费意识;要统一规划，整合资源，加快改造基础设施的步伐;要探索社区服务市场化的运营机制，让物业管理、社区服务等项目逐步实行市场化运作。