路南区教育局 2023年上半年法治政府建设情况报告

路南区教育局

2023年上半年法治政府建设情况报告

为贯彻落实党的二十大精神，区教育局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合教育工作实际，大力加强依法治教和依法治校工作，不断提高广大干部、师生的法治意识、法律素质，努力推进全区教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程，现将工作汇报如下：

一、学习贯彻习近平法治思想，健全完善教育部门依法行政体制机制情况

深入学习习近平法治思想，全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议、区委全面依法治区工作会议精神，成立教育局主要负责同志任组长，分管同志任副组长，其他班子成员和科室负责人任成员的领导小组，将依法治教、依法治校纳入教育发展总体规划和年度工作计划。区教育局全面加强党对教育工作的领导，科学部署依法治教、依法治校工作，多次召开党组会议、班子会议听取教育依法治教、依法治校工作情况汇报，研究制定教育系统依法治教、依法治校年度计划，研究解决教育依法治教、依法治校中问题，推进职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，确保教育依法治教、依法治校工作与教育发展同部署、同推进。党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治机构和队伍建设，进一步夯实法治建设基础。

（一）全面履行政府职能

加强事中事后监管。区教育局强化对民办教育的监管，定期进行实地摸排，动态掌握机构的消防、办学场地、人员聘用等具体信息，开展长效治理。定期公布具备办学资质的培训机构名单和不诚信机构名单，建立“文化学科类校外培训机构黑白名单”制度，对不具备办学资质的机构实施联合惩戒。健全部门联动机制协同民政、人社、市场监管、公安、网格化中心等部门，建立区、乡镇街二级联动综合监管机制，形成了各环节分工负责和共同履职相结合的工作机制。联合市交警部门及区公安部门加强校车管理，开展校车安全隐患排查整治专项行动，确保校车运行安全。

（二）健全依法决策机制

1．重视法律顾问服务。委托各派出所、区法院、检察院相关人员任各校园法治副校长，通过“专人负责、分片管理”的服务模式，安排相应副校长与各学校对接，通过列席会议、提供法律咨询、普法专题讲座等提供相应的服务明确规定法律顾问服务学校的职责。今年，律所共为区教育系统提供法律服务16次，特别是在合同审查和行政诉讼等方面，有效发挥了法律顾问的优势，促进了依法行政、依法办学。

2．深化公众参与程度。结合大调研工作，召开基层党政干部座谈会、青年教师座谈会、社会局面座谈会等，通过访谈、调查问卷等形式听取基层意见建议，为教育决策提供依据。

二、完善教育地方性法规、规章，出台教育部门行政规范性文件情况

严格签发规范性文件。认真执行关于规范性文件管理的各项规定，按程序办理。对一般性文件的制定做到了严格审查，由相关科室负责起草，办公室审核把关，分管副局长审核，局长签发，再正式发文。

三、完善教育监管体系、加强教育行政执法情况和提升教育系统普法水平情况

1．加强审计监督。教育局成立信息审计科室，开展各类审计项目，包括领导干部经济责任、工程造价、竣工决算和其他审计。落实被审计单位的主体责任、组织部门的督促责任、审计部门的跟踪检查责任、监察部门的监督责任，层层传导压力、级级压实责任。

2．充分发挥社会监督作用。做好“12345”市民服务热线、问政唐山、来电来访投诉等，持续跟踪信访满意率，争取得到信访人的认可与理解。重视舆论监督，实时掌握舆论监督的动态、快速响应舆论监督的信息、反思舆论监督中反映的学校教育教学、办学管理等方面的问题，促进教育行政部门和学校不断提升管理能力和水平。

3. 提升法治意识和法律素养。推进以领导干部和学生为重点的学法机制，将法律法规学习纳入区、校两级中心组和教职工理论学习内容，切实增强干部、教师知法、懂法、守法的法治观念。加强教育行政执法人员和其他教育行政工作者的法治教育，机关共有17名同志通过执法人员管理培训，获得行政执法证。将法律法规和党纪党规纳入干部培训计划，全面提升教育工作者的法治素养。法治教育与校园文化建设相结合，形成浓郁的法治宣传氛围，增强学生的守法意识；法治教育与课堂相结合，开展多种多样的法治教育活动；法治教育与校班会课相结合，注重活动设计的开放性，凸显育人功能；法治教育与教育基地相结合，学生们走入法庭、教育馆等，切身体验法治教育；充分发挥法治副校长作用，法治副校长走入学校通过案例分析、文本解读等，指导青少年学习法律知识及生活运用。

四、推进中小学依法治校情况

1．开展依法治校创建。全区各校全面达到依法治校的基本要求，区教育局完善指标体系、强化专题培训、下发工作提示，引领学校有序推进创建。在创建评审环节，通过学校自查、材料查阅、实地抽查、现场答辩等环节，对所有创建校开展了全面细致的评审。全区有7家河北省依法治校示范校和2家唐山市依法治校示范校，依法治校创建提升了学校的依法决策、民主管理和民主监督的能力与水平，校长和师生员工的法治观念和依法办学能力得到进一步提升，有力推动了教育治理体系和治理能力现代化建设。

2．聚焦老百姓关注的热点问题。一是规范招生入学工作。义务教育阶段学校招生工作，根据均衡发展、就近入学和公开公平公正原则，全面实行“阳光”招生，无条件接受符合条件的区域适龄儿童报名，使区域内户籍适龄儿童少年及符合条件的外来务工人员子女享受均等的义务教育机会。二是注重师德师风建设。根据教育部发布的《新时代教师职业行为十项准则》，把教师是否参与有偿补课、是否在社会培训机构兼职等行为作为教师年度考核、职称评审、岗位聘用、评优评先的重要依据，实施“一票否决”。三是规范教育收费。加强监督检查，把规范教育收费作为对学校开学工作检查、考核评价及教育督导的重点内容。

3. 聚焦工作难点，关注心理健康。成立路南区心理健康教育研究中心，依托第五医院、妇幼保健院、华北理工大学心理学院、唐山精神卫生协会建立了心理咨询专业团队，对全区各中小学心理健康教育工作进行指导。加强家校沟通，培养学生健全的人格和积极的心理品质，增强广大家长增强法治意识，落实监护责任，共同防范校园欺凌事件发生。

4. 规范教学行为，切实减轻学生学业负担。严格执行国家的课程计划和课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，开齐课程，开足课时，不随意增减课程和课时。严格遵守学生作息时间，控制作业量，切实减轻学生过重的课业负担。建立和维护稳定的教学秩序，用先进的管理理念和规范的管理措施引导教师专注教学、专心教研，采取有效措施，对答疑辅导做出合理安排，主动化解补课需求。积极探索课程改革，倾力打造高效课堂，在实践中反复研究和摸索出既符合学校实际又能提高教学效率，在课堂能上学生“吃饱、吃好”的教学模式。

5. 规范从教行为，努力提高师德修养。严格规范教师的育人行为，重点解决部分教师责任心不强、体罚变相体罚学生、吃拿卡要、不遵守学校规章制度等突出问题。严守教师职业道德，严禁教师利用职务之便谋取私利、从事有偿家教、收受、索要家长和学生的财物。加强教师的管理，严禁公办教师在校外或社会培训机构参与有偿补课、组织学生统一征订教辅材料等行为。教师要尊重学生人格，恰当掌握批评学生尺度和方法，不歧视学生，不体罚、变相体罚学生，要关心帮助学习困难的学生，保护学生合法权益。

路南区教育局

2023年6月25日