路南区信访局2023年上半年法治政府建设情况报告

路南区信访局

2023年上半年法治政府建设情况报告

2023年以来，路南区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据区委关于法治政府建设工作要求，紧紧绕全区信访稳定大局，以强化部门工作职能、提升服务效能为着力点，持续推进阳光信访、法治信访，进一步规范信访工作制度，提升为民服务水平，高质量推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设，确保了全区信访工作依法有序开展。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作

   （一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。

一是切实抓好学习贯彻。始终坚持将习近平法治思想与信访工作实际紧密结合，局领导班子成员坚持集体学法、带头学法、重大决策前学法制度，以实际行动带动信访干部尊法学法守法用法。认真学习《信访条例》、《依法分类处理信访诉求工作规则》等法规，切实掌握习近平总书记关于全面依法治国的重要思想和重要论述，不断提高运用法治思维和法治方式推动解决信访难题的能力。二是强化运用法治思维。始终坚持以深入推进法治政府建设统领信访工作，通过组织专班研究、局党组集体研究等方法，研究确定了“三跨三分离”事项责任界定办法、信访救助资金管理使用办法，对照市局文件，制定了路南区信访工作“四项机制”，切实起到了以法治建设推动信访工作部署开展的良好作用，确保让信访工作始终在法治轨道上有序运行。三是严格落实第一责任人职责。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，当好尊法学法守法用法的模范。持之以恒贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设决策部署，做好依法分类处理信访诉求，提升完善信访复查复核工作。督促领导班子其他成员和工作人员依法办信、接访，进一步提升领导干部依法履职能力，提高信访干部队伍法治素养。

（二）全面推动信访工作落到实处。

一是强化国家安全法治保障，打造安全稳定的社会环境。依法统筹推进信访维稳工作，筑牢“三道防线”。2月22日以来，区委党政主要领导每日早8点调度信访工作，听取各镇街信访情况汇报，部署信访稳定工作。加大三跨三分离案件协调力度，积极与市联席办协调，召开全市信访调度会议，帮助解决涉及我区的三跨三分离案件，做好信访人的思想疏导及化解工作，确保不出问题。二是健全完善区、镇街信访工作联席会议机制。深化镇街信访工作联席会议全覆盖，充分发挥联席会议统筹协调、组织推动、整体推进、督促落实作用，全面提升基层解决问题能力，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。坚持每周召开区信访联席会议，区委主要领导亲自接访约访，专题调度信访案件，听取各单位信访工作汇报，推进化解方案及稳控措施。同时，完善细化镇（街）联席会议工作机制，落实每周至少召开1次会议研究信访稳定工作，分析研判信访形势，推进化解稳控。三是严格落实重复访提级调查处理机制。在“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的基础上，完善了“党政同责、一岗双责”的原则要求，构建了包括监督责任、监督机制、责任追究在内的信访工作监督体系。。通过一系列举措，压紧压实各方责任，督促履职担当尽责，进一步推动了重复访提级调查严格规范运行，真正从源头上有效防范和减少了重复访的发生。

二、存在问题

2023年，路南区信访局结合部门实际，依法履职尽责，法治政府建设工作开展有力有序，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：一是抓理论学习不够系统。学习习近平法治思想还不够系统全面，对《信访工作条例》和相关法律法规学习还存在不平衡现象、学与用结合不紧密的问题。二是法治宣传力度还需加强。对《信访条例》宣传的覆盖面还不够大、宣传范围还不够广、宣传手段还不够多，推动基层加强宣传工作还存在一定短板和弱项，坚持常态化宣传还有差距。三是基层基础还有待夯实。信访工作责任落实还不够到位，依靠领导推动的多，自觉抓好信访工作落实意识还不强，特别是在积案攻坚化解中存在力度不大、事项倒流的问题。

三、下半年度工作计划

路南区信访局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省、市关于建设法治政府的决策部署，创新方式方法，依法履职尽责，积极维护群众合法权益，推动全区信访工作高质量发展。

一是完善工作格局。认真贯彻落实《信访工作条例》，进一步完善信访工作体制机制，特别是对信访工作联席会议机制，对照条例明确的联席会议职责，进一步在机制全覆盖、规范化运行、职能作用发挥上下功夫。全面压实信访工作责任，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作新格局。

二是系统提质增效。把信访稳定作为全区八项重点工作之一，专门成立信访稳定指挥部，每月召开专题会议，听取四大班子领导分包案件情况、各责任单位化解稳控情况，研究解决难点问题。健全完善属地吸附稳控、交通要道查控、驻京接访劝返的京地联动工作机制，由区委副书记牵头，抽调公安、信访、各镇街等精干力量设立驻京指挥部，常态化开展驻京接访劝返工作。由区委常委、政法委书记牵头，属地、区直各部门各司其职，扎实做好隐患排查、属地吸附、化解稳控等工作。

三是夯实基层基础。坚持把法治思维和法治方式作为解决信访问题的基本方法，突出规范信访工作行为和依法维护群众信访秩序“两手抓”，确保既充分维护群众合法权益，又维护正常信访秩序。更加注重强化源头防治，深化发展新时代“枫桥经验”，抓住矛盾初始化解有利契机，切实强化信访首办质量，持续压实责任、改进作风。继续开展信访突出问题化解攻坚，把疑难复杂问题化解在基层、吸附在当地，着力遏制信访矛盾上行。