路南区行政审批局 2023年度全面依法治区工作总结

路南区行政审批局

2023年度全面依法治区工作总结

今年以来，我局按照《法治路南建设规划（2021——2025）》及《中共唐山市路南区委全面依法治区委员会2023年度工作要点》相关工作要求，固树立“人民至上、服务至上”工作理念，结合本局工作实际，不断深化“放管服”改革，优化营商环境，进一步推动政务服务标准化、便利化、法治化建设，现将我局法治政府建设相关工作总结如下：

一、以党建为引领，激发干事创业新活力

一是提高认识悟思想。坚持不懈强化理论武装，将学深悟透党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，局党组会第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。

二是带头领学促共识。建立常态化学习机制，落实落细“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度，今年以来开展理论学习中心组学习7次，集中研讨3次，组织党员学习16次。

三是坚定信念明初心。组织党员赴唐山市党员干部警示教育基地参观学习，强化纪律约束；赴唐山博物馆参观学习，引导干部职工从光辉历史征程中感受初心使命，进一步激发广大党员干部的干事创业热情与活力。

四是聚焦作风促转变。组织开展党员示范岗创建活动，制定党员示范岗评比制度，每季度进行一次测评，内容涵盖政治思想、履职尽责、遵章守纪等6项考核内容，充分调动党员争先创优意识，不断夯实党建基础。全面排查审批领域廉政风险点，多层次开展廉政谈话，召开党建工作专题研究部署会3次，开展警示教育活动2场次，谈心谈话50余人次，不断提高党员干部拒腐防变的自觉性和免疫力。

二、以服务为导向，开创营商环境新局面

一是新政务服务中心投入使用。按照省政务办要求，全力推动政务大厅扩容工作，利用40天时间全面完成新大厅的装修改造工作，9月18日正式投入使用。新政务大厅规划设计出分领域综合受理区（可提供20余家区直单位进驻）、政务公开专区、窗口服务区、自助服务区、后台审批区、企业全生命周期服务区、投资建设项目服务区等若干功能专区，其中窗口服务区设置为卡座模式，由面对面改为肩并肩，提供审前指导、辅助申报等帮办代办服务。目前，已为200余家企业提供帮办辅助服务。

二是应进必进全面落实。按照“应进必进”工作要求，我区政务服务事项采取一窗综合受理、分领域综合受理和综合窗口材料代收三种方式进驻区政务服务大厅，应进必进事项370项，涉及26个部门，事项进驻率100%。采用一窗综合受理方式进驻95项，占比25.7%；综合窗口材料代收方式36项，占比9.7%；分领域综合受理239项，占比64.6%。

三是市场主体活力有效激发。大厅开设企业设立专区，实现了企业注册、税票领取、印章刻制等全方位一站式服务，缩短了企业开办时间，由原来的一日办结，优化到材料齐全，即刻办结。变更、注销由原来承诺三日办结，现承诺一日办结。从2023年3月20日起对辖区内新设立企业全面实现公章免费刻制，共为企业节约成本27万元。同时，经与建行、工行对接，两家银行均对新设立企业开户实行免费办理，让企业设立真正实现零成本进入。截至目前，新增企业1485户，帮办帮扶区重点招商企业36户落户我区。

四是“一网通办”不断深化。安排专人每天监测政务服务事项网上可办率，保持区本级和乡街、社区、村政务服务事项100%“全流程”网上可办。指导各相关单位对政务服务事项数据资源目录的编制，截至9月份我区数据资源目录编制共编制了24家单位，涉及8类数据资源，802个数据项，已实现100%动态覆盖。依托省基层电子证明系统，推动镇街、村及社区和基层群众注册使用，实现基层群众性自治组织所开具的无固定模板类证明网上申请、审批、开具及签发。我区75种电子证照实现与实体证照同步制发，基层电子证明村以及社区覆盖率已达100%，实现电子证明“掌上办”。协调区直各相关部门编制“互联网+”监管实施清单，报送相关执法信息。

五是惠企服务持续优化。为了优化企业发展环境，我局于今年7月设立企业服务中心工作专区，配备企业服务热线电话，加挂相关标志标识。印发《路南区政务服务中心关于全面设立企业服务中心的实施方案》，组建由5名熟悉审批业务流程的业务骨干服务队伍，对接企业开展帮办服务，建立以镇、街为主的工作交流群。同时设立政府服务的代表队，建立政府服务代表台账表，自成立以来，已为企业和商户在办理登记注册、建筑许可等事项提供帮助100余次。

六是效能监督抓牢抓实。在大厅窗口设置“好差评”评价器和评价二维码，供办事群众办结业务后进行评价，为群众搭建反映问题的平台。截至目前，“好差评”事项覆盖率达到100%，实现零差评。进一步完善推进“12345”政务热线工作，形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员及时办理的工作机制。目前，共处理意见建议75件，办结率100%。

三、以创新为抓手，打造审批流程新亮点

一是积极开展“一件事一次办”改革工作。我局会同区人社局、卫健局、民政局、退役军人事务局、公安分局、残联6个牵头部门建立了“一件事一次办”联办机制，制定并印发了套餐办事指南，组织召开“一件事一次办”系统上线试运行推进会，全面推进涉及我区的11个套餐的“一件事一次办”系统试运行工作。

二是优化工程建设项目审批机制。所有项目审批实现一窗受理、一份指南、一份申请单、一套申报材料，项目施工许可的审批用时压缩至20个工作日以内，申报材料精简40%以上，实现审批过程全程电子化。截至目前，办理营运证配发业务3765项，道路运输审批199项，政府投资项目审批198项，施工许可11项。全面落实“拿地即开工”、“承诺制”改革、区域评估等改革工作。目前已完成“拿地即开工”和“承诺制”改革项目13个，进入审批流程项目7个，完成区域评估4项。我区“拿地即开工”和“承诺制”改革排名全市第6名，较去年年底上升了8个名次。

三是线上线下联动发力，深化“市县同权、全市域通办”新模式。推行线上线下办理标准一致、渠道互补，分类办理、统一出件。线上，依托企业开办“一窗通”平台，通过“一窗受理、并联审批”实现“全市域通办”全流程一体化在线办理，群众可在家上传文件，营业执照、公章刻制、涉税业务办理、参保用工登记、公积金业务等环节同步数据接收，并联办理，各事项全流程一体化网上数据交换流转，真正让数据多跑路。线下，申请人一次性在一个窗口提交所有材料，收件人员通过后台分类，实现企业信息及相关材料在各环节审核办理的“无缝衔接”。截至目前，我区通过全市域通办方式开办企业11家，成为县区首例办理全市域通办业务的单位，并被多家媒体宣传报道。

四、以争先为目标，深入推进全区社会信用体系建设工作。

一是加大信用信息归集力度。组织召开信用信息归集工作专题会议，印发《关于进一步做好行政强制等信息归集工作的通知》等文件，今年以来，全区已归集“双公示”信息11085条，五大类信用信息7423条，进一步提升了我区信用信息归集的数量和质量。

二是全面开展信用承诺工作。在审批服务、教育、市场监管、应急管理、生态环保等重点行业领域广泛开展信用承诺，大力推行“承诺即开工”审批服务改革创新机制，引导各行业领域市场主体主动签订信用承诺书，全区已累计签订信用承诺书6万余份。

三是积极开展企业信用修复。采取线上和线下相结合的方式，积极引导满足信用修复条件的企业在“信用中国”“信用河北”“信用唐山”三个信用网站进行行政处罚信用修复，今年以来，组织信用修复培训8次，引导38家企业进行了行政处罚信用修复107条；联合区法院对市级推送的1家严重失信企业进行了约谈治理，并退出台账。

四是加强“信用路南”建设文化宣传。持续开展形式多样的诚信文化宣传活动，大力弘扬诚信文化理念，全区组织开展了“3·15”消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日、诚信兴商宣传月、网络防诈、全国“质量月”、食品安全宣传周、诚信进会展等诚信宣传活动122次。

路南区行政审批局

2023年11月29日