唐山市路南区审计局2023年度法治政府建设情况报告

 唐山市路南区审计局

2023年法治政府建设情况报告

2023年，路南区审计局在区委、区政府和市审计局党组的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，全面领会做好新时代新征程审计工作如臂使指、如影随形、如雷贯耳的总要求，紧紧围绕区委“12358”工作思路以及市局工作部署，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进审计机关法治建设，立足审计监督定位，聚焦主责主业，严格依法全面履行审计监督职责，促进法治政府建设，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一、提高政治站位，强化责任担当

（一）推动法治政府建设责任落实。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想以及习近平总书记对审计工作的重要指示精神，增强了“四个意识”、树牢了“四个自信”，切实把“两个维护”作为审计工作的灵魂，认真贯彻落实上级决策部署，认真落实请示报告、“三重一大”讨论决策等制度，全面履行党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”职责，党政主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，将其纳入全年工作重点，与业务工作同部署、同推进、同落实，有计划、有步骤、有重点的推动依法治区各项工作全面完成。

（二）强化党对审计工作的集中统一领导。

认真履行区委审计委员会办公室职责，优质高效承办区委审计委员会第七次和第八次会议，传达市审计局对我区2020至2021年度财政收支决算审计的相关情况，第一时间学习中央、省委、市委审计委员会会议精神。对照区委第二巡察组反馈的问题，深入研究部署整改工作，制定整改方案，实现立行立改、全面整改。

（三）坚持法治教育与审计文化建设相结合。

为打造高素质专业化审计队伍，按照学法计划表，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国审计法》等内容纳入集中学习范畴，强化审计干部法治意识，提升依法审计的能力。为深入贯彻党的二十大精神和习近平关于审计工作的重要指示精神，进一步加强党风廉政建设，审计局积极组织机关干部、党员参观唐山市党员廉政教育基地、惠民道新时代廉政文化实践中心，回顾党的反腐倡廉光辉历程，增强干部廉政意识。积极开展“三个争创”评选活动，调动广大审计干部学业务、练技能、提素质的积极性。为庆祝审计机关成立40周年，举办“诗词颂审计”诗朗诵文艺活动和座谈会，用优美的诗词传颂审计的发展，鼓励年轻干部传承审计优良传统、做出新的业绩；利用楼道空间打造“路南审计40年光辉历程”文化长廊，9个板块8个主题，诠释了路南审计走过的40个风雨兼程；组织干部参观唐山市博物馆，感受传统文化风采。

二、聚焦主责主业，认真履行审计监督职能，做好常态化“经济体检”

（一）围绕中心工作，发挥预算执行审计的核心作用。

组织开展2022年度区本级预算执行、决算草案及其他财政财务收支审计及6个一级预算单位预算执行审计，分别是区财政局、区应急管理局、区教育局、区卫健局、区城管局、区住建局预算资金规模较大、项目较多的部门。对我区所有一级预算单位，结合市审计局提供的大数据筛查疑点问题，与预算单位财务数据相结合，开展审计工作，提高财政预算执行审计的覆盖率。制定《2022年度区本级预算执行、决算草案及其他财政财务收支情况审计实施方案》，明确审计重点，紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险隐患，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，强化财政资金管理，严肃财经纪律，推动全面实施预算绩效管理，提高财政资源配置效率，促进财政资金提质增效，推动全区经济高质量发展。

（二）着眼领导干部权力运行和责任落实，扎实开展经济责任审计和自然资源资产离任审计工作。

紧紧围绕被审计领导干部的“政策执行权、重大决策权、经济管理权、资金使用权”，以“权责”为核心，以“决策拍板”为主线，探索实行“清单”式审计。科学制定《2023年度唐山市路南区领导干部经济责任审计工作方案》，紧盯重点领域、关键环节，分单位制定详细的审计实施方案，重点关注领导干部执行党和国家重大经济方针政策和决策部署、促进本区域本部门（单位）经济社会事业发展、重大决策制度的制定执行和效果及履行财政财务和内部管理职责、党风廉政建设和个人廉洁从业（政）等四方面情况，根据区委组织部区管干部经济责任审计建议名单，科学调配审计力量，积极开展经责审计项目，确保年底前高质量完成全年经济责任审计计划。

扎实完成自然资源资产离任审计。为落实改革任务，结合我区实际情况，按照《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的实施意见》文件要求，认真学习、弄通弄懂领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系，在具体审计项目实施中，结合我区自然资源资产禀赋实际，重点对农、林、水管理和生态保护情况开展审计，客观评价领导干部自然资源资产管理和环境保护管理责任，提高领导干部自然资源资产管理责任意识。

（三）关注财政建设资金使用绩效，深入开展政府投资审计工作。

认真贯彻落实《河北省国家建设项目审计条例》和《唐山市政府投资建设项目审计监督办法》等相关法律、法规和制度的规定，坚持把提升政府投资项目审计质量作为重要抓手，创新工作思路，完善制度机制，为推进审计项目高质量发展提供有力保障。

（四）高度重视审计整改，做好审计下半篇文章。

规范审计查出问题整改督促检查工作，实现审计整改督查工作规范化、制度化，依据市委、市政府办公室《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的若干措施》、落实唐山市审计局《审计整改督促检查工作管理办法》，分类建立审计项目整改台账，对需要整改的问题，按照立行立改、分阶段整改、持续整改的要求，分类制定整改目标，明确整改原则和标准，促进被审计单位建立完善制度，对分阶段整改和持续整改的问题进行跟踪检查，切实增强“审计一点、整改一片、规范一面”的整改效果，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

高标准完成市局对我区2020至2021年度财政收支决算审计整改工作。以此次审计整改为契机，坚持问题导向，严格落实审计整改责任，确保问题全面整改到位。区委、区政府主要领导亲自主持召开审计整改工作推进会议，通报审计查出问题，把审计查出问题整改作为规范政府权力运行、规范财政资金有效执行、规范部门正确履职的重点工作抓实、抓到位，并提出明确时限和具体要求。我局严格落实区领导要求，将审计报告中涉及的问题分解给22个责任单位，专人负责督导对接，对各单位问题整改到位标准予以指导，对未及时整改到位的，结合区委督查室下发督办函。预算执行审计及经济责任审计中发现的问题，均已建立整改台账，对未及时整改的责任单位，及时督促整改。完成报市审计局2021年清洁取暖政策跟踪审计发现问题整改情况报告。

（五）立足经济监督定位，推动“质量强审”向纵深发展。

聚焦主责主业，始终坚持党的工作重点抓什么、审计就审什么。以“审计质量提升年”为抓手，科学执行2023年度路南区审计项目计划，对审计项目统一安排，集中进点，实现“一次进点、一审多项、一审多果、一果多用”。探索实践领导干部“经济责任清单”审计，“模板化”审计流程，逐步完善法规库，切实提高审计工作效率。制定《唐山市路南区审计局政府投资建设项目审计廉政风险防控管理暂行办法》，规范审计行为，保证审计质量，防范审计廉政风险。

下一步，区审计局将继续深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对审计工作的重要指示精神，全面学习贯彻习近平法治思想，不断提高政治站位，紧紧围绕区委、区政府中心工作和市审计局安排部署，持续强化政治建设，立足主责主业，履行监督职责，推动审计整改提质增效，真正做到领导干部权限延伸到哪里，财政资金流动到哪里，审计监督就落实到哪里，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，为经济运行精准把脉，提升审计服务路南经济社会高质量发展水平。