唐山市自然资源和规划局路南区分局 2023年法治政府建设报告

2023年以来，我局认真贯彻落实区委、区政府深入推进法治政府建设工作要求，按照2023年路南区依法行政考核事项清单工作计划及目标要求，结合本局实际，扎实开展法治建设工作。现将基本情况汇报如下：

一、主要工作

（一）成立组织，明确职责。一是成立组织，加强领导。按照区法制办的部署和要求，我局高度重视，经研究决定，成立法治政府建设领导小组，一把手任组长，各位副局长任副组长，各职能科室负责人为办公室成员，领导小组下设办公室，分管局长任主任，法规科科长任副主任，切实加强对法治政府建设工作的研究部署；二是建立制度，下发文件。研究下发《分局行政执法三项制度汇编》，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，着力解决行政执法中存在的不作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，切实维护人民群众合法权益。　

（二）设立对外服务窗口。在区行政服务中心和分局行政审批大厅设立对外服务窗口，工作人员实行挂牌上岗，公开服务承诺，服务内容，服务时限，办事程序，需要提交资料，收费标准。

（三）加强宣传，营造依法行政的浓厚氛围。一是加强法规宣传。以“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“测绘法宣传日”等节点为契机，深入持久地在全区和本单位开展《宪法》、《土地管理法》等相关法律法规的宣传教育活动，在党员干部中牢固树立《宪法》权威，大力弘扬法治精神，切实增强依法行政能力；在社会广泛宣传解读法律条款，积极引导广大群众合理利用国土资源，依法维护自身利益的法治观念，努力营造人人懂法、守法的良好氛围。二是增强法律意识。把法治教育与各种主题教育活动相结合。组织干部职工积极开展加强“四史教育”、“六纠六促”等专题教育活动，寓法治教育于活动之中，不断加强党员干部法律意识，切实提高依法行政意识和能力。

（四）加强制度建设，增强依法行政保障。制度建设是规范机关运行、强化权力监督的重要措施，是推进依法行政的工作的重要保障。深挖自然资源管理工作中的制度漏洞，不断完善依法行政的制度体系建设，全力提升依法行政的能力。年内新建了《临时聘用、劳务派遣工作人员考核办法》等3项制度，修订了《各科、国土所、办公室职责》等10项制度，进一步规范了机关管理，加强了权力制约，强化了执法监督、切实保障权力的正常运行，增强了依法行政的保障。

（五）加大违法案件处理，规范公正文明执法。一是完善制度。进一步修改完善《行政执法责任制》、《行政执法公示制》、《行政执法过错和错案责任追究制度》等行政执法制度9个，将行政执法责任分解到每个岗位，落实到每个工作人员，并对应实施考核、监督、奖惩、过错追究等办法，实现事前、事中、事后监管，有力地保证执法的合理性、规范性和文明性。二是落实会审制度。按规定及时向上级进行备案。对违法案件的行政处罚中，凡涉及处罚行为的，对当事人都要下发听证告知书，当事人要求听证的严格按听证程序举行听证。三是强化监督检查。规范自然资源管理工作人员的职责行为，推进自然资源管理工作的科学化、规范化、提高办事效率，建立业务工作督办制度，对各类业务办理情况进行跟踪和监督检查，对于违反规程办理和工作拖延、推诿、扯皮的，严肃进行处理。四是强化执法力度，创新工作方式。结合工作实际，我局制作了《路南区自然资源违法案件举报卡》，在日常巡查、宣传教育、查处违法案件的同时，将举报卡发放至企业和群众手中。目前，共发放违法案件举报卡3000余份，公开违法案件类型、电话等，进一步增强企业和群众国土资源法律法规意识，有力促进了执法工作。

（六）创新服务举措，不断优化营商环境。一是严密组织路南区集体土地所有权登记工作，共完成65个村338宗颁证工作，更新汇交成果已通过省厅质检，工作经验已在长城网刊登。

二是积极推进农村宅基地房地一体确权登记工作，已颁证1813宗。班子成员马建武先后被省自然资源厅、自然资源部评为“最美不动产登记人”称号。三是分局仅用1天时间，完成1个省重点项目设计方案审定、2个拿地即开工项目规划许可证核发工作，得到城南经济开发区和建设单位的高度评价。

（七）全面从严治党，发挥党建引领作用。一是以党的二十大精神学习为引领，先后组织开展“牢记嘱托当先锋，英雄城市党旗红”主题党日活动和“学雷锋护南湖”志愿服务、“展风采健步走”活动，并取得良好效果，活动经验已在长城网刊登。二是积极开展党建示范点创建，“效能资规、品牌路南”党建品牌创建和党员“双报到”活动，充分发挥党员先锋模范作用，32名党员参与创建文明城市、社区义务劳动共计200余小时。三是副局长白建峰主动请战参加乡村振兴驻村工作队，创建四方党建共建平台，带动150余名无法外出打工的老人和家庭妇女就业；高标准编制“党建示范一条街”等，共计减免各项设计费用150余万元；帮助村内销售月季10万余株，价值50余万元。因工作成绩突出，白建峰同志被推选为唐山市省级乡村振兴优秀驻村工作队员。

2023年11月30日