路南区文旅局2023年度法治政府建设情况报告

唐山市路南区文化体育和旅游局

关于2023年法治政府建设完成情况的报告

2023年，在区委区政府的正确领导下、在区司法局的具体指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设，认真履行依法行政职能，服从和服务于全区文化、体育、旅游事业发展的大局，将法治政府建设贯彻落实到工作的各个环节中,取得了一定成绩。现将工作完成情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

今年以来，我局把贯彻落实区委关于法治政府建设的决策部署，推进法治建设、加强依法行政，作为重要工作任务来抓。

（一）强化依法行政领导，加强法治宣传教育

成立了由局长任组长，分管领导为副组长的法治建设工作领导小组，明确了组长是法治建设工作的第一责任人。将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法行政工作；依法行政工作领导小组下设办公室，具体负责履行工作职责，加强日常督促检查，及时通报工作进度。依法行政工作领导小组办公室全力做好普法宣传教育工作。一是提高干部职工法律素养。高度重视法治宣传教育工作，把此项工作作为干部教育的重要工作内容，认真贯彻落实上级精神，坚持和完善各项学法制度，开展了“中心组学法”、“领导干部学法”和“机关干部例会学法”等活动；组织执法人员认真学习《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，参与线上组织的法律考试，不断提高干部职工的法治观念和法律意识，切实增强了干部职工依法行政、为民办事的能力和水平。二是开展行业法律法规宣传。积极参加区司法局等部门组织的广场法律咨询等活动，加大文化体育旅游领域法律法规的宣传和普及，利用节假日和重大活动日开展普法活动，在“3.15”消费者权益日、安全生产月、全民禁毒宣传月活动等重大活动期间，通过集中咨询、展牌、条幅标语和电子显示屏等途径，开展形式多样的法治宣传活动，发放各类宣传单、宣传手册、知识问答、业务经办宣传资料500余份。

（二）着力推进信用体系建设，营造优质的营商环境

为在文体旅行业大力弘扬守信践诺的传统美德，结合社会信用建设任务，我局充分利用“3·15消费者权益日”“6·14信用记录关爱日”等重要时间节点，采取多种措施开展行业社会信用体系建设。通过开展“诚信建设万里行”专题宣传活动，向广大群众尤其文体旅行业人员宣传文体旅市场法律法规、《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》等有关法律法规，让文体旅从业人员懂法、知法，增强守法意识。加强文化体育旅游行业监管力度，深入所辖企业和经营场所采取拉网式检查、随机抽查、专项检查等方式持续开展检查工作，发现违法违规行为，严格依照程序上报予以严肃处理。

（三）深入推进“放管服”改革，简化审批流程

为进一步改善营商环境，提高政府服务能力，方便群众和企业办事，根据政府服务事项要求，我局重新梳理行政服务事项，完善了工作流程、办事指南、问题解答等事项，规范了工作程序，公示政务事项办理程序和所需材料。依托一体化平台，开展“一件事一次办”受理方式，对跨部门办理的文旅政务服务事项，通过整合政务资源、优化办理流程、线上线下融合等方式，实现告知、申请、受理、审批、办结、送达等全过程线上“一次登录、一次申报”、线下“一次申请、一次跑动”，进一步深化“放管服”改革、激发市场主体活力，方便企业和群众办事创业，对优化营商环境具有十分重要意义。

（四）持续推进公正文明执法

持续推进法治建设，进一步完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，不断规范行政执法行为。

1.坚持“双随机、一公开”、日常监管与专项行动结合，着力加强文化体育和旅游市场监管。2023年，共出动执法人员500余人次，检查文化体育和旅游经营单位200余家次，处理各类举报、投诉50余件。

2.转变执法观念，提升服务意识，强化文化体育和旅游市场监管。结合证照放开的形式，积极与行政审批局对接，对取得筹建文书的筹建中文化体育和旅游企业提前介入加强监管。同时加强与上级执法部门沟通联系，在工作手段、资源整合等方面创新方式方法，推动建立文旅市场联合执法机制、联合办案合作机制，提升文旅体市场综合执法效能，形成了以法律法规为基本规范，以行政干预为补充手段，事前监管与事后惩戒相结合的文化体育和旅游市场全面监督管理体系，推动文化体育和旅游市场经营健康规范发展。并加大社会宣传力度，强化社会监督，推动群防群控。

（五）依法调处各类矛盾纠纷 

坚持普遍排查与重点排查相结合原则，深入开展疫情期间社会矛盾纠纷排查工作，在涉及社会公众切身利益的文旅领域、重点工作中，完善公众参与机制，畅通诉求表达渠道，解决群众的合理诉求，加强社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。截至目前，本局以12345平台为案件来源，先后受理解决了群众涉及生产生活、公共服务、求助类等属公开范围内的民生问题100余件。初信初访受理率和按期办结率均达100%。

（六）严格执行“信息公开”和“政务公开”制度

严格按照依法公开要求，拓宽公开渠道，加大公开力度，制定了本单位信息公开公示制度，对上网信息实行逐级审签，进一步规范了政务信息公开工作。利用政府门户网站、微信公众号等平台，公示本部门重大决策和重要信息，不定期发布部门工作动态，扩大本部门党务政务、执法信息等公开内容，让群众全面了解我县文体旅工作的运行状况。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在2023年法治政府建设贯彻落实方面做了大量工作，但对照标准仍有许多不完善、不规范的地方，如“三项制度”落实上面还存有缺项短板；事关群众切身利益的重大行政决策的公众参与度需要进一步提高；专业化的法治人员队伍数量不足，质量需要进一步提升，行政执法各类型案件偏少；重大行政决策合法性审查机制需要进一步健全。

存在以上不足，主要是行政机关工作人员法治思维和依法行政能力还不能完全适应新形势新任务。法治培训教育的个性化、精准度有待提高。今后我局将明确责任、补齐短板，以习近平法治思想建设为指导，继续开展多层次多形式的法治学习宣传教育活动，强化依法办事、运用法治思维处理问题的能力，全面推进依法管理和依法行政工作。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一要推进行政执法规范化建设。合理配置执法力量，推进执法重心下移。健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序。落实行政执法责任，完善行政执法投诉举报制度，严肃查处行政违法行为。

二要依法有效化解矛盾纠纷。完善化解纠纷机制，加强局信访工作力量建设，进一步完善工作机制，优化工作流程，发挥好行政机关职能作用，引导旅游经营者和旅游者协商和解、互谅互让、共担风险、共渡难关，妥善化解纠纷。

三是强化对行政权力的制约和监督。健全制约监督体系，完善对权力集中部门和岗位的内部流程控制，严格执行领导干部经济责任审计和重大项目专项审计制度；全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开，结果公开，打造“阳光政府”。

四是提高法治思维和依法行政能力。加强法治教育培训，领导干部要做尊法守法学法用法模范，工作人员要养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯；落实“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制，行政执法人员要通过以案释法提高法治素养和依法行政能力。

在今后的法治政府建设工作中，我们将认真贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和党中央全面依法治国战略部署，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，以公开、公正、便民、高效为目标，不断改进工作方法，探索新的工作思路，加大普法、学法、守法、用法工作力度，不断提升依法行政水平，为法治政府作出新的更大贡献。