女织寨镇 2024年法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，女织寨镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，聚焦法治领域新形势、社会矛盾新变化、公平正义新要求，扎实推进法治政府建设各项工作。我镇贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》(中发[2021]33号)、《河北省法治政府建设实施方案(2021一2025年)》精神要求，全面推进我区新时代法治政府建设，着力形成以普法教育为先导、依法治理为基础、依法执政依法行政为重点的工作格局，并结合实际开展相关工作。

一、强化政治站位，扎实推进法治政府建设

一是深入学习贯彻，提升法治水平。实施常态化学法机制，深入学习习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》等核心法律内容，将党的二十大精神、二十届三中全会精神融入镇党委理论学习中心组的学习内容，将法治教育纳入领导干部理论学习规划，保证法律学习的全面性。制定《2024年领导干部学法计划》，建立领导干部学法清单，将习近平法治思想作为领导干部必学内容。坚持领导干部会前学法，我镇集中学习了《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《国家安全法》等法律法规，同时积极利用学习强国、河北干部网络学院等载体，组织领导干部学习领会习近平法治思想、宪法法律法规知识，更好以习近平法治思想指导实践、推动工作不断提升全体干部职工依法行政意识和能力。

二是加强行政规范性文件制定监督管理。严格落实《河北省规范性文件管理办法》，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。全面落实行政规范性文件合法性审核工作机制，明确审核范围、统一审核标准。健全完善行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策不一和政策效应相互抵消。认真执行《法规规章备案条例》《河北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《唐山市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》。健全完善行政规范性文件动态清理工作机制。加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动行政规范性文件管理制度化规范化。

三是强化依法决策意识。行政机关负责人要严格遵循法定权限和程序作出决策。作出重大决策前应当听取合法性审查机构的意见，并注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，确保决策内容符合法律法规规定。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《河北省重大行政决策程序暂行办法》《河北省重大行政决策实施情况跟踪反馈与后评估办法》《唐山市重大行政决策程序实施意见》,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，切实增强工作实效。落实重大决策事项年度目录公开制度。涉及社会公众切身利益的重 要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，应当通过举办听证会等形式加大公众参与力度，深入开展风险评估，认真听取和反映利益相关群体的意见建议。建立健全决策过程记录和材料归档制度。

二、推进依法行政，全力建设法治政府

一是健全完善镇党委决策程序，将政府决策行为置于法治框架之内。推进科学依法决策，不断提升科学依法决策水平，严格执行“三重一大”等重大行政决策，按规定执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，重大行政决策依法决策。健全了风险评估机制，重大项目建设咨询法律顾问，由法律顾问把好法律关，进行风险评估，以保证项目的正常顺利实施。

二是加强党务、政务公开工作。对各村公开工作进行专项检查，对镇计生、国土、林业站等重点执法部门法律文书规范和执法工作进行了清理检查和规范。

三是认真开展环境卫生综合整治，切实加强了污染防治。严格实施环境监管，敢于执法、严于执法，重点对占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等进行专项整治，维护环保法律的严肃性和权威性。

四是依法打击邪教。认真落实了镇反邪教宣传教育及禁毒宣传工作方案，积极向村民群众广泛宣传“识邪”、“防邪”及“黄、赌、毒”科学知识，群众反邪、反黄、赌毒意识大幅提升。

三、坚持多措并举，持续营造尊法守法学法用法浓厚氛围

一是加大宣教力度，提升学法守法意识为加大对依法治理工作的宣传教育力度，在全镇营造奥论氛围，镇党委政府多措并举进行宣传教育。积极开展法律宣传活动，组织普法宣传队进村入户、进学校、进单位、进机关等。组织普法宣传队开展入户宣讲，悬挂法治宣传画报，发放法律法规宣传资料1000余份，发放普法宣传手册700余份，各类普法宣传活动受教育面约11000人次，教育引导广大群众、机关（单位）公职人员、青少年学生等树立社会主义法治理念。

二是开展法治进村社活动，深化农村依法治理，推进农村基层民主法治建设，调动农村干部、群众学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力。

三是开展综治普法宣传活动，在镇人口集中的地方展放法治宣传图片，分发宣传资料，营造了浓厚的法治宣传声势和学法用法的氛围通过宣传教育，使广大群众知晓了与生产、生活密切相关的法律法规基本内容以及自身的合法权益，收到了较好宣传实效。

四是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。完善镇(街道)、村(社区)应急处置组织体系。健全落实社会 应急力量备案登记、调用补偿、保险保障等方面制度。依法保护 社会组织、慈善组织、社会工作者、志愿者等参与突发事件应对的合法权益，完善激励保障措施。

四、健全法治政府建设科技保障体系

一是加快推进信息化平台建设。配合全省各级互联协同联动的政务服务平台的统筹建成，实现从省到村(社区)网上政务全覆盖。加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务事项“掌上办”。加强政府信息平台建设的统筹规划，优化整合各类数据、网络平台，防止重复建设。分级分类推进新型智慧城市建设，促进城市治理转型升级。在依法保护国家安全、商业秘密、自然人隐私和个人信息基础上，推进政府和公共服务机构数据开放共享，优先推动民生保障、公共服务、市场监管等领域政府数据向社会有序开放。强化运用大数据辅助行政决策和行政执法工作

二是深入推进“互联网+”监管执法。依托国家“互联网+监管系统”，按照省、市级要求做好监管数据填报工作。积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用。推行行政执法APP掌上执法。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，解决人少事多难题。向全国行政执法综合管理监督信息系统汇集数据，支持全国行政执法数据库建设，推动执法监督创新工作机制和手段。

五、加强法治政府建设推进机制

一是加强法制教育宣传，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法“责任制，有针对性、经常性、多渠道地开展普法宣传教育，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地增加法治元素，努力营造浓厚的法治宣传氛围。大力实施法治文化阵地提升工程，进一步明确法治阵地形式，内容要素、量化指标，推动法治文化阵地示范点创建工作。

二是加强依法行政能力建设。提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

三是加强政务信息透明度，强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政，执法的透明度。向群众公开各项行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

四是加强法治队伍建设。切实发挥好“一村一法律顾问“作用，加强基层法律顾问队伍建设。突出政治素质和能力素质，加大培训力度，扎实推进“法治带头人”法律明白人”工程。定期组织执法人员进行法律学习和法律教育培训活动，开展专业培训、专业学习、专业锻炼、专业考核，加快法治人才培养，建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍。