女织寨镇 2025年上半年法治政府建设情况报告

2025 年上半年，我镇贯彻落实《中共唐山路南区委全面依法治区委员会2025年度工作点》、《法治路南建设规划(2021-2025年)》、《唐山市路南区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》，以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设目标，为深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实全面依法治国，我镇认真调研依法治区建设现状及各项工作目标和举措，并结合实际开展相关工作。

一是严格落实政府权责清单制度。全面编制、公开实现政府部门 行政权力清单和责任清单，并推动“两单合一”，健全完善相关配套制度机制。加强权责清单标准化建设，实现同一事项的规范统一。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。

二是正在推进“放管服”改革。分级分类推进行政审批制度改革，聚焦重点领域、区域精准放权，创新“照单点菜”放权机制，推广“最多跑一次”,压缩审批时间。按照省、市部署， 开展行政备案规范管理工作，编制行政备案事项目录，统一备案 标准，明确部门职责。坚决防止以备案、登记、行政确认、征求 意见等方式变相设置行政许可事项。推行行政审批告知承诺制。严格落实归并减少各类资质资格许可事项要求，降低准入门槛。

三是完善公共法律服务体系。加强了镇公共法律服务站和村（社区）公共法律服务室建设，配备专职法律顾问和法律工作者，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等一站式法律服务。建立健全公共法律服务网络平台，实现线上线下法律服务有机融合，让群众足不出户就能享受便捷高效的法律服务。上半年，镇公共法律服务站和村（社区）公共法律服务室共接待群众法律咨询 400 余人次，办理法律援助案件 8 件。

四是加强行政规范性文件制定监督管理。严格落实《河北省规范性文件管理办法》，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。全面落实行政规范性文件合法性审核工作机制，明确审核范围、统一审核标准。健全完善行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策不一和政策效应相互抵消。认真执行《法规规章备案条例》《河北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《唐山市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》。健全完善行政规范性文件动态清理工作机制。加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动行政规范性文件管理制度化规范化。

五是强化依法决策意识。行政机关负责人要严格遵循法定权限和程序作出决策。作出重大决策前应当听取合法性审查机构的意见，并注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，确保决策内容符合法律法规规定。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《河北省重大行政决策程序暂行办法》《河北省重大行政决策实施情况跟踪反馈与后评估办法》《唐山市重大行政决策程序实施意见》,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，切实增强工作实效。落实重大决策事项年度目录公开制度。涉及社会公众切身利益的重 要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，应当通过举办听证会等形式加大公众参与力度，深入开展风险评估，认真听取和反映利益相关群体的意见建议。建立健全决策过程记录和材料归档制度。

六是建立完善行政决策执行机制。决策机关应当在决策过程中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。建立健全重大行政决策跟踪反馈机制。依法推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。重大行政决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

七是巩固拓展行政执法“三项制度”改革成果。全面梳理、规范和精简执法事项，没有法律法规规章依据的一律取消。统一行政执法人员资格管理，按照《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》,实现除中央垂直管理部门外由省政府统筹管理行政执法人员资格考试、证件管理、在岗轮训等工作。统一行政执法案卷、文书基本标准，建立行政执法文书、案卷评查等标准体系。完善行政执法文书送达制度。全面落实行政裁量权基准制度。规范涉企行政检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意 检查等问题。按照行政执法类型，制定完善行政执法程序规范。全面严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。除有法定依据外，严禁采取要求特定区域或者行业、领域的市场主体普遍停产停业的措施。建立健全行政执法风险防控机制，加强源头防范，及时评估执法风险，制定执法风险化解和处置预案。

2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，切实担负深化贯彻落实的重大政治责任，认真履职尽责，扎实推进法治政府建设，切实把习近平法治思想转化为我镇法治建设的生动实践。