唐山市路南区应急管理局 2025年上半年法治政府建设情况报告

2025年，我局在区委、区政府的正确领导及区委依法治区办的工作指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实《唐山市路南区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的工作部署，完善依法行政制度体系，增强我局工作人员法治思维、提高依法行政水平和业务工作能力，全力推进应急管理工作扎实开展。现将法治政府建设情况工作汇报如下：

一、党政主要负责人履行第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1.对全面依法治区规范化建设推进会任务进行落实。我局实现学法用法常态化，主要负责人进行法治宣讲、带领全局人员学习二十大精神，坚持学习新《安全生产法》、《河北省应急管理系统行政裁量权基准》、《河北省安全生产条例》等各类法律法规、学习习近平法治思想，全面提升了本单位工作人员法律素养，提高依法行政能力水平。全方位普及应急管理和安全生产知识，开展安全生产执法宣传，将监察执法作为法治宣传的重要途径，切实加大行政执法力度，在执法过程中，按照“谁执法、谁普法”的原则，大力宣传安全生产法律法规，积极营造良好的普法氛围。

3.定期听取行政执法工作汇报。做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述法报告中。

4.持续开展“双随机、一公开”部门联合执法工作。年初制定《2025年度路南区应急管理局“双随机、一公开”随机抽查工作计划》等各类文件，协调相关单位进行跨部门执法检查，及时依据法律法规规章的修订，动态调整《执法清单》、《检查清单》《路南区应急管理局随机抽查市场监管执法事项清单(2025版）》、《路南区应急管理局“一业一查”部门联合随机抽查事项清单（第一版）》并进行公布。

（二）严格落实重大执法决定法制审核

对安全生产违法行为、生产安全事故的行政处罚，严格受理程序，审核内容，审理程序，坚持执法科室初审、法规科核审，案审会集体讨论形式决定。法规科坚持以法律为依据、以事实为准绳，坚持严格依法与柔性执法相统一，严格案件审核，坚持“有案必审、有法必依”，履行了法制审核监督的重要作用。

（三）锻造过硬的法治队伍

立足应急管理、法治建设工作实际，常年聘请法律顾问作为法制支撑,组织协调安全生产专家队伍，定期给政府、企业进行寻医问药，不断优化人才队伍机构，保持应急管理干部队伍的活力。

二、确保安全生产工作持续稳定

1.扎实开展安全生产专项检查。我局严格按照执法计划检查督导企业，检查前制定检查方案，检查中邀请企业负责人参与，检查后向企业通报结果，保证公开、公正、透明。今年上半年，执法检查企业62家，发现整改问题隐患102处，已全部整改完毕，实现登记建账、动态监管。

2.坚持标本兼治，夯实安全生产基础。配合全区各部门使用专家查隐患，充分发挥专家在全区安全生产工作中的积极作用，今年以来，共使用专家145人次，排查整改隐患487处，已全部整改完毕。

3.加强企业帮扶，营造良好优化营商环境。根据省市优化营商环境相关文件和《唐山市应急管理系统轻微违法行为包容免罚清单》的要求，对辖区内1家企业下达了《包容免罚承诺书》，减免金额3万元。

三、严格规范公正文明执法，全面提升执法水平

（一）深化利用行政执法系统平台。定期组织执法人员学习系统应用软件，实现全员熟练掌握线上执法检查系统，逐步推进执法现代化、信息化办公，为全区经济大局夯实安全基础。

（二）严格执行行政执法公示制度。确保每件行政执法处罚案件公正、公开、公平，要求执法人员在检查过程中通过执法记录仪全程记录，行政执法行为合法合规，对执法计划、检查计划、处罚案卷进行网上公示，树立公正、规范、文明的执法形象。

（三）积极参加执法培训。为提高应急管理综合行政执法效能和依法行政水平，组织行政执法人员进行法律知识培训考试，考试通过率100%。

四、存在问题及下半年工作打算

1.学习系统性不足。在学习习近平法治思想方面存在系统性欠缺，开展专题式、研讨式学习较少，党员干部悟原理的意识有待提高。

2.执法力量薄弱。基层执法人员匮乏，专业法治人才稀缺。

下一步，将不断优化我局现有执法队伍的法治素养，不断加强法治知识培训，积极学习各类法律法规，全力提高执法队伍的执法能力。