中共唐山市路南区委关于巡视整改情况的通报

    根据省委统一部署，2014年12月1日至30日，省委第九巡视组对路南区进行了巡视，2015年3月18日向路南区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。
      一、遵守党的政治纪律方面
      1.关于解决“履行党风廉政建设‘两个责任’不够到位，重视程度不够高”问题。针对省委巡视组提出的“区委抓党风廉政建设不如抓项目建设、征地拆迁等工作力度大，一般性安排部署多，有针对性地研究、推进工作少”的问题。研究下发《关于推进党风廉政建设主体责任具体化的意见》，明确党委履行主体责任的10项重点任务、党委主要负责人的5项主要任务；制定出台《2015年度区委常委、区政府副区长党风廉政建设职责范围及党风廉政建设和反腐败工作分工》和《区直有关单位2015年度贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见》，将各项责任进行分解，形成层层传导的责任体系；建立《推进惩防体系建设暨贯彻落实党风廉政建设主体责任考核办法》，将主体责任细化量化，年底逐级进行考核；目前，区委专题研究反腐倡廉工作4次，纪律检查体制改革、惩防体系建设等5项议题先后列入党政联席会等议事日程进行讨论，在3月5日路南区九届五次纪委全会上，区委书记就落实党风廉政建设责任制、遵守党的政治纪律、强化基层保廉倡廉机制建设等进行全面部署。针对省委巡视组提出的“结合本区实际对一些腐败易发隐患研究制定监管措施不够”的问题。加强征地拆迁、项目建设资金管理，制定出台了《路南区财政性资金与征迁资金监管办法》，对专项资金的支付、财务处理、检查与监督做出了明确规定；深入开展“四风”问题专项督查，对出现“四风”问题反弹的单位和个人，采取点名通报、集中约谈、纪律处分等措施，严格问责追究，已组织明察暗访4次，对4个单位的10人进行点名道姓的通报批评。针对省委巡视组提出的“党风廉政建设责任制和‘一岗双责’还没有完全落实到位，全区还没有形成反腐倡廉的浓厚氛围”的问题，在全区开展“廉政谈心月”活动，区委、区政府主要领导同志分别与10名区委常委、7名副区长进行了廉政谈话。组织区委各位常委、政府各位副区长向区委汇报上半年落实党风廉政建设责任情况，各乡镇、街道和部门主要负责同志向区纪委全会述责述廉。坚持“一案双查”，对2家单位主要负责人进行约谈。
       2.关于解决“案件查办质量不高”问题。针对省委巡视组提出的“主要领导批办、督办重点案件少，查处力度不够，执纪偏于宽软，没有形成惩治腐败的高压态势”的问题。主要采取四项措施：一是加大案件批办督办力度，建立案件批办档案，今年以来，区委主要领导已批办案件3件，督办案件3件。二是充分查找案源，对3年来受理的信访案件进行详细梳理，重新研究、登记在册、逐案初核。三是加大要结果案件查处力度，对省委巡视组要结果的10起案件组织力量认真进行查处，目前已经查结10件，给予9名党员干部相应的党纪处理、组织处理，1名党员被移送司法机关，其中查处科级干部3人，一般机关干部4人，农村党员干部3人，挽回经济损失104万元。四是开展办案攻坚月，4月份共查办各类违法违纪案件10件，其中违反中央八项规定案件2起，违反社会道德案件2起，妨害社会管理秩序案件3起，违反政治纪律案件1起，另有2起案件已移交司法机关调查处理。
       3.关于解决“发挥典型案例警示震慑作用不够”问题。针对省委巡视组提出的“所查处的一些典型案件，未做到‘举一反三’，就案件中暴露的问题从制度层面加以完善”的问题。主要采取三项措施：一是健全机制，制定《发挥典型案件警示作用，深入整改查办案件中发现问题的实施方案》，现已对区财政局、司法局、人社局等单位下发监察建议书3份，到案发单位进行巡查3次。二是加强对典型案件的剖析，自3月份开始，在《今日路南》开辟专栏，刊登近年来查处的案件情况；组织县级领导、各单位党政一把手共130余人到唐山监狱开展“看监狱、算得失”教育活动，近期还将分批次组织农村、社区、学校等基层干部开展此类活动。三是源头治理、“举一反三”，对在查办教育乱收费案件中发现的问题，出台《关于治理补课乱收费问题的有关规定》，严格规范学校办学和教师从教行为；针对季家屯村等个别村党支部对入党积极分子基本情况失察等问题，集中2个月时间，在全区集中开展了发展党员工作专项检查整改，建立了入党积极分子和发展对象基础档案，制作印发《发展党员工作参考手册》，严格程序，规范手续。
      4.关于解决“纪检监察干部队伍建设还有差距”问题。针对省委巡视组提出的“街道纪工委书记由党工委书记兼任，有的分管大量其他工作，还没有做到专职其责”的问题。目前，已完成对2个乡镇、9个街道办事处纪工委书记分工进行调整，各乡镇、街道办事处纪工委书记均按照调整分工后主抓主业，未兼任其它职责。在各街道办事处配备了监察室。针对省委巡视组提出的“干部队伍中缺乏具有专业知识和业务能力的干部，办案力量较弱”的问题。采取跟班轮训、内部轮岗等方式，有计划地对纪检干部锻炼培养，目前，组织3名基层纪（工）委书记到区纪委跟班学习、参与办案，派出2人到市纪委第一检查室跟班学习轮训，选调3人在不同岗位学习交流；整合办案力量，将区纪委89%的人员压在办案一线，成立四个办案小组，有效解决力量薄弱的问题。
      二、党风廉政建设和反腐败斗争方面
      1.关于项目建设、征地拆迁等领域问题反映较多，存在腐败隐患问题。针对省委巡视组提出的“全区持续推进了40多个区域的征地拆迁工作，为求进度，一些项目前期调研论证不充分，先推进后补手续等遗留问题较多”的问题。主要采取两项措施：一是专门成立了由常委副区长牵头，区规划、国土、相关乡镇街为成员的手续跑办综合组负责统筹协调，每个项目都专门明确了一名县级分包领导、一个专项跑办小组，具体盯办，每周汇总上报进展情况。二是与市直相关部门建立了同类手续问题一次研究、批量解决的长效工作机制，开辟手续审批绿色通道，已邀请市规划、国土、住建等部门到路南现场办公15次。目前，已有8个项目全面完成手续办理，6个项目“四证齐全”，7个项目完成规划手续办理，6个项目完成土地手续办理。针对省委巡视组提出的“在征地拆迁中，对全过程监管不够，配备的监管人员形同虚设，责任不到位，存在操作不透明、不公开、不规范问题，出现了一些虚假评估、虚报冒领、贪污受贿等违法问题”的问题。主要采取三项措施：一是加强征收队伍建设。建立区征收部门与征收区域对接机制，征收管理人员到征收一线盯办项目，掌握征收程序办理进度和急需解决的问题。修订《征收工作读本》，对档案管理、操作程序进行了完善。二是加大公开透明度。按照河北省人民政府办公厅《关于进一步加强房屋征收拆迁和房地产市场管理的通知》（办字〔2013〕118号）要求，严格依法依规履行征收程序，将调查结果、分户补偿情况等各个环节信息通过政府网站或公告等形式向社会公开，并公布了征收工作监督举报电话和邮箱。三是加强补偿卷宗的整理规范。完成南湖生态城西北片区、南新道南侧住宅等区域拆迁征收补偿卷宗整理及初审7000余卷。四是加强警示教育，警钟长鸣。针对我区以往出现的李秋生、黄树山等案例在全区通报，并在全区警示教育大会上对拆迁中出现的违法违纪问题进行点名披露。针对省委巡视组提出的“一些房地产项目因受市场、资金等因素影响，存在投资乏力、项目停滞等情况，也给社会稳定带来较大影响”的问题。主要采取三项措施：一是积极为棚户区改造项目申请国家开发银行贷款。迅速成立区棚户区改造统贷工作领导小组，专门负责协助涉及棚户区改造的房地产项目申请国家开发银行贷款，先后赴省协调跑办6次，累计为全区17个项目争取国家开发银行贷款授信46.3亿元。截至目前，已有3个项目使用贷款资金40419万元，有2个项目已到账贷款资金1.3亿元；其余有贷款额度、但由于相关手续不全贷款尚未下放的，正在帮助项目单位跑办相关手续，力争10月底前下放到位。二是优化政策环境。安排财政资金1000万元，兑现了2014年的产业引导奖励政策。今年，根据国务院及省、市要求，重新研究制定了《路南区关于设立产业引导基金、促进经济转型升级的实施办法》，对商贸金融、文化创意及生态旅游等新兴产业、楼宇总部经济发展给予支持。三是积极为企业寻找搭桥资金。年初，制定出台了《关于支持项目单位融资加快项目手续办理的实施办法》，为项目单位和融资机构合作搭建了平台。截至目前，已协助西新东楼区域改造项目引入第三方资金3亿元，现该项目进展顺利。
       2.关于解决“审计监督不到位，没有形成有效监管机制”问题。针对省委巡视组提出的“审计覆盖率低，普遍存在审计质量不高”的问题，2011年至2014年需对50名科级干部进行经济责任审计，截至目前，累计完成审计报告27份，其中省委巡视以后共完成审计报告8份，除2名没有签字权的、1名需市审计局审计的、1名开除公职的领导干部外，尚有19份未审计，共发现使用票据不合规、固定资产未入账等62个问题，均已督促整改到位， 2015年年底前完成全部经济责任审计任务；建立由区委组织部、区纪委（监察局）、区审计局为成员单位的经济责任审计联席会议制度，区审计局定期向联席会议汇报经济责任审计情况，为区委正确评价和使用干部提供审计依据。针对省委巡视组提出的“对财政性投资项目的审计监督不及时、不到位，近几年征地拆迁资金量较大，缺乏健全、有效的资金监管机制”等问题。一是强化财政投资项目的审计。严格执行《路南区工程建设项目招投标监督管理实施暂行办法》及补充规定，坚持“既评审又审计，先财政评审，后结算审计”，对境内财政性投资的重大建设项目、绿化、交通、水利等工程建设项目涉及的招投标活动全部进行结算审计，审计覆盖率100%。二是加强体制机制建设。制定了非住宅征收补偿资金评审办法，吸纳规划、国土、住建等部门全程参与审计，强化拆迁过程中前置监督和控制。今年以来，累计评审各征拆项目补偿卷宗17卷（次），审减无证房产及附属设施多计补偿款9.13万元，建议补充房屋空置期证明、估价时点说明、产权人死亡证明、土地使用权人和房屋产权证明要件5份，要求完善补偿协议编号2卷。三是严格评审，做到公开透明。将征收补偿方案向社会公开征求意见，确保每项征收搬迁工作都有审计人员全程参与，征收补偿资金发放结果及时向社会公示。
      3.关于解决“基层党风廉政建设薄弱，反映基层干部违纪违法问题较多”问题。针对省委巡视组提出的“对基层干部教育管理不够，有的村级基层组织软弱涣散，村干部侵占国家和集体利益、侵害群众利益多有发生”的问题。加大对农村党员干部查处力度，路南区现有行政村75个，今年对农村党员干部立案11件，处理11人，其中违反组织人事纪律2人、违反廉洁自律规定2人、妨害社会管理秩序3人、失职渎职2人、破坏社会主义经济秩序2人。全力做好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子特别是村党组织书记、村主任，建立健全村级基层组织“三行一议一监督”机制。加强新一届村“两委”班子履职能力培训，对全区368名村“两委”成员普遍进行集中业务培训。通过播放警示教育片、检察院专业人员授课、参观唐山监狱等形式，为新一届村“两委”敲响廉政教育警钟。依托“三全七化”网格治理体系，创新基层党建网格化品牌，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。安排倒排5%的比例，把矛盾隐患突出、服务能力不强的3个村党组织作为后进转化重点，由乡、镇党委书记亲自包案进行集中整改。针对省委巡视组提出的“一些基层干部和执纪执法人员执法不公、以权谋私，不作为、乱作为问题较为突出，引发大量社会矛盾，巡视收到的信访件中，反映基层干部违纪违法和司法部门执法不公方面问题的占到50%以上”的问题。研究制定了《关于开展18个关键岗位跟踪直评的通知》，从服务态度、办事效率、依法履职等方面强化考核、评议，定期晾晒结果，促进问题解决。开展整治乡镇、街道、村（社区）等基层干部违法违纪问题专项行动，累计收集线索9件，立案2件。严肃查处基层干部及执法人员违法违纪问题，截至目前，共立案查处23件，其中基层干部占78%。针对将军坨群众所反映的违纪违法问题，成立专案组对2008年以来将军坨的账目进行全面审计清查。目前，已查清群众反映的5项问题不实，两项问题正在核实之中。
       三、干部作风建设方面
       1.关于解决“工作中有时存在急于求成思想，在对上负责与对下负责一致性把握上不够全面”的问题。针对省委巡视组提出的“贯彻上级要求有时存在考虑区情及实际承受能力不够，不能很好地从区情实际出发推进工作”的问题。正确处理“对上负责”与“从实际出发”的关系，对上级交办的各项任务，及时召开区委常委会研究讨论，能够按时完成的任务保质保量完成，对不能按时完成的任务，积极协调有关部门对目标任务进行分阶段安排。将服务服从2016年世园会纳入全区发展思路之中，提交九届五次全会开展深入讨论，确定2015年为世园建设年、2016年为管理提升年，并组织开展“搞调研、促创新、破瓶颈”主题活动，累计走访基层单位和工作一线62家，针对转型升级、转变作风等工作征求梳理意见建议77条，其中项目建设类34条，信访稳定类29条，城市管理类14条，形成调研报告和理论文章35篇。针对省委巡视组提出的“有的拆迁项目未经调研论证，就承诺实施，后经了解实施困难较大，又协调市有关部门调整任务”的问题。主要采取三项措施：一是优先开展摸底调查，对涉拆区域地质条件、用地规划、成本概算等情况进行全面摸排，广泛征求基层群众意见建议，科学谋划确定重点拆迁项目。二是对2014年接转征收项目进行了梳理和任务分解，对涉及的13个区域148户住宅、24户非住宅，已经将征收任务全部分解到各责任单位，落实到责任人。三是严格可行性论证。在尊重区情实际及规划定位的前提下，对涉拆区域逐项研究解决涉及各类问题，严格按照程序向上级请示报批，主动对接市规划、国土、住建等部门，先期进行可行性论证，对不具备条件的项目绝不列入征收计划。针对省委巡视组提出的“在拆迁工作中，有时综合利用思想动员、政策引导、解决拆迁群众实际困难等多种手段不够，为加快进度、完成任务，过多地依靠法院强拆，致使遗留问题较多”的问题。主要采取四项措施：一是宣传重心下移，把宣传主阵地从以报纸、网络、宣传车为主向以被征收人个体为重点倾斜，针对群众关心的问题入户讲政策、答疑解惑。二是健全法律服务体系，在全区各乡镇街道都建立了法律援助工作站，为居民提供征收搬迁等各项法律咨询与援助服务。三是全面加大帮扶力度，对处于征收扫尾阶段的区域，对困难群众从民政、慈善等角度进行救助，目前已有25户群众的实际困难得到解决。四是全力化解信访问题，今年3月初，开展了化解信访积案百日攻坚专项行动，并调整完善了《集中化解信访积案百日攻坚活动的实施方案》，每天安排一名县级领导接访，累计接访约访32批次，化解因拆迁引发的信访矛盾44件。
      2.关于解决“对民生事业关注不够，解决群众反映强烈问题的力度还需加大”问题。针对省委巡视组提出的“对拆迁户未能如期回迁群众反映强烈”的问题。主要采取四项措施：一是对因开发成本高、无法实现资金平衡的个别项目，由政府接盘开发建设，目前3个区域的回迁房建设已由区城建投接手，1个由市城建投接手，项目进展顺利。二是对已签订征收（拆迁）补偿协议但尚未签订回迁安置协议的10个区域203户住宅、40户非住宅，完善了责任分包与问责机制，借助多方面力量促其完成回迁。三是对即将启动的征收项目，把征迁与回迁房建设同步谋划，成立了专门的户型对接组，负责协调户型、面积、位置等事项，征求群众意见。四是加大回迁房建设督促力度。特别是指定区委政法委组成专项工作组，调查梳理有关项目的债权债务，妥善解决劳资矛盾，确保回迁楼工程的建设进度。2015年底，8个项目完成回迁安置，6个项目完成回迁房主体；2016年底，1个项目完成回迁安置，4个项目完成回迁房主体；2017年底，19个回迁房项目全部完成回迁安置工作。针对省委巡视组提出的“有些偏僻、老旧小区改造力度需进一步加大”的问题。按照“统一规划、分步实施、成熟一块、推进一块”的原则，正在抓紧推动老交大区域改造。一是主动与开滦集团对接，协调其出具了该区域的压覆矿产资源报告，并停止了该区域内的采煤活动，已就南富庄以及相关区域出具压矿报告，市政府今年4月份已经开始协调开滦集团对京山线两侧采煤避让及基础配套设施规划编制和建设事项。二是针对规划不符问题，协调推进了南湖风景区规划编制工作，省住建厅已经提出修改意见，正在协调市城管局修改完善。三是积极寻找开发商对该区域进行开发改造，目前，已确定在沿建设路以东200米纵深内进行项目建设，预计6月底完成动迁工作。针对省委巡视组提出的“有的区域基础设施陈旧老化，存在较大安全隐患，对此缺乏应有的重视，思路不宽、不够积极主动，存有畏难思想”的问题。主要采取四项措施：一是对东南部老旧城区，已完成了南新道两侧、复兴路—唐柏路、老205国道、唐曹公路等四条道路的征收搬迁工作，正在进行道路拓宽改造主体部分的最后施工，各类管网正在配套完善；为解决东南片区无市政供热管网问题，已经会同市直相关部门研究制定了设计方案，待设计方案通过市里审核后即可组织实施，年内彻底解决东南部供暖问题；争取市级资金18540万元，正在对7条道路进行改造提升，工程总长10520米，总面积261275平方米。二是针对西北片回迁区存在的实现物业标准化管理难度大问题，已与南湖管委会制定了接收方案，正在进一步细化完善，6月底前完成接收工作。三是对东礼尚庄区域，就房屋安全及防汛维修工作进行全面排查，共排查560户，对受损严重的2户已经拆除并原地重建，对存在房屋裂缝、漏雨和防水受损的384户，已经协调开滦唐山矿迁建科进行维修，7月底前全部完成。同时，针对夏季汛情，制定了《唐山市路南区2015年防汛应急预案》，清挖主要干道雨污水检查井、收水井125座，进行管线疏通2607米。四是借助世园会筹办契机加快征地拆迁和配套设施建设，积极支持配合市直有关部门在世园会主会址周边建设市妇幼医院、唐山市档案馆、群艺馆、图书馆、大剧院以及世园会综合展示中心、新会展中心、奥体中心等公共配套服务项目，这些由市级财政投资项目总投资达50亿元，均能在2016年世园会前提前使用，对于提升路南区乃至整个唐山公共服务能力和形象、加速实现“中心城区中心开花”战略发挥决定性作用。针对省委巡视组提出的“区财政对社会事业投入不足，教育上欠账较多，基础设施不达标，个别新建学校缺乏后续配套资金投入”的问题。主要采取两项措施：一是持续推进10件实事工程。今年，在健康医疗、就业保障、食品安全等方面，确定了10件为群众办好的实事工程，计划投入资金5712万元，其中争取上级专项资金2055万元，区本级安排资金3657万元，目前各项工程进展顺利，年内确保完成。二是在教育投入上，把以往的教育欠帐拟分三年全部纳入财政预算统筹安排，确保按时补发到位。今年计划投资1000万元，支持友谊中学综合楼一期工程建设，九中扩建操场一期工程建设，开滦十中、稻地中学实施班班通升级改造等工程。
       3. 关于“一些工作中还存在形式主义”问题。针对省委巡视组提出的“在有的项目建设上求多、求大，追求场面和轰动效应，深入研究论证、全力追踪落实的力度不够”的问题。主要采取三项措施：一是梳理调整全区重点项目，2015年重点项目精简压缩至165个，对新落地项目不再搞集中签约和开工仪式，杜绝“面子工程”、“政绩工程”。特别是将26项世园会会址内及周边配套服务项目列为重中之重，市、区联手，主要领导、分包领导及项目班子三级负责，必保审批、必保开工、必保建成投入使用。二是研究制定《关于路南区项目建设科学论证实施办法（试行）》，通过听证会、座谈会等形式广泛征求意见，严格区级预审，落实对新建项目的科学论证。三是落实“四个干”工作机制。制定下发《路南区2015年重点任务“四个干”运行图》、《路南区世园会筹备攻坚年重点任务运行图》，将2015年度重点工作分解为6个方面、23个目标任务、69项具体内容；将世园会筹备工作分解为7个方面、15个目标任务、62项具体内容，形成一套措施具体、责任到人的制度体系，确保将各项决策落到实处。针对省委巡视组提出的“文风会风还未根本转变，谈话反映有时一天开几个会，陪会多，重复多，会议时间长”的问题。主要采取两项措施：一是精简会议数量，研究确定了今年以区委、区政府名义召开的会议活动计划，明确将每季度的中旬月定为“无会月”，将每周三确定为“无会日”，截至目前，召开全区性会议9次，同比下降45%；召开各类调度会议20次，同比下降35%；2月份仅召开会议2次，同比下降85%。二是控制会议规模，会议内容相同或相近的合并开，原则上只安排与会议内容相关且直接负责的同志参加，用1天时间开完区“两会”，将组织、宣传、政法工作会议统一为党建工作会利用半天开完。
      四、干部选拔任用和执行民主集中制方面
      1.关于解决贯彻落实民主集中制还不够严格和规范问题。针对省委巡视组提出的“区委常委会、政府常务会议职责和议事事项在实际工作中不够明确”问题。进一步完善《区委工作规则》、《区委常委会议事决策规则》、《路南区人民政府工作规则》，全面提升会议规范化水平；严格落实各项会议规则，上会议题由区委、区政府主要负责同志根据工作需要亲自确定，确保议事范围明确、会议职责明晰。针对省委巡视组提出的“会议层次不够分明、召开四大班子联席会议偏多，有‘一揽子’议题的现象，发挥四大班子工作积极性、主动性还有欠缺”的问题。主要采取三项措施。一是科学界定常委会、党政联席会、四套班子联席会等会议的议事范围、内容和规模。二是健全四套班子科学分工、协调沟通机制，区委书记牵头，办公室主任把关，对上会议题进行严格审核、统筹安排，从根本上避免“一揽子”议题现象。2015年以来，共召开区委常委会2次，党政联席会3次，书记办公会5次，四套班子联席会议4次，政府常务会议6次。三是认真贯彻执行省委《关于进一步加强全省各级党委（党组）民主集中制建设情况的若干意见》，在决策层面充分发扬民主，在操作层面突出分工负责，明确由区四套班子成员带头分包项目建设、信访案件、乡镇街道、道路治理四项重点任务，充分调动同志们干事创业的积极性与主动性。针对省委巡视组提出的“有时会议议题安排过多，存在议而不透、议而不决的情况，影响决策效率”问题。严格执行《路南区关于治理文山会海的有关规定》，会前预先周知议题内容和会议资料，会上突出问题导向、就事论事、集思广益，提高决策效率。针对省委巡视组提出的“在一些重大决策上特别是项目建设上调研论证不够深入、充分”的问题。主要采取三项措施：一是根据项目实际需求，协调市规划部门对3个项目地块用地性质进行调整。二是加强前期调研摸底，超前对10个地块出具了地灾、地安和地稳评估报告。同时，强化与开滦集团的沟通，协调其对16个地块出具了压覆矿产资源意见。三是建立项目预审机制，召开区级规委会预审项目10批次，协调市规划部门预审项目5批次。
      2.关于解决“干部选拔任用工作不够规范严谨”的问题。针对省委巡视组提出的“有的干部调整过于频繁，领导身边工作人员提拔较快，有的干部一年调整两、三个岗位；有的干部调整有时充分沟通酝酿少，听取和征求相关领导意见不够，个别提拔、重用的干部群众公认度较低”的问题。主要采取三项措施：一是严格执行《干部任用条例》，树立正确的用人导向，重点选拔在项目建设、招商引资、征收搬迁、信访稳定等重点工作一线，敢于担当、实绩突出的干部。健全了干部选拔任用配套政策和工作流程，完善了干部选任全程纪实制度，按照保持干部任职内稳定、干部交流等有关规定，从严选拔任用干部，注重与四大班子领导成员沟通酝酿，该遵循的步骤、该履行的程序一步不缺。二是完善干部考核考察办法，按照“四个干”机制建立了科级干部干事档案，综合信访、审计、纪检多方面情况，全面了解和识别干部，注重考察考核结果运用，对2名年度考核不称职的科级干部给予降职处理。三是继续实行干部“双岗”培养模式，制定了2015年度干部“双岗”培养计划，坚持选派干部到世园会建设、征收搬迁、项目建设、信访稳定一线，强化干部递进式历练培养。结合巡视反馈意见，2015年以来，区委分两批次调整干部43人，消化超职数配备干部2人，调整纠正了兼任多个职务3人，7名在征收搬迁、信访稳定等基层一线表现突出的干部得到提拔使用。针对省委巡视组提出的“干部监督工作还有差距，有监督措施但落实不到位，作用没有得到应有发挥”的问题。主要采取四项措施：一是坚持和完善了科级领导班子和领导干部经常性考察机制，由区委组织部负责每两年对区委管理的领导班子和领导干部进行一轮考察，及时了解掌握领导班子整体运行及领导干部德才表现。今年安排的34个单位，已完成10个单位经常性考察。二是完善了干部约谈制度。对考察考核中发现的有个性问题反映的干部，及时进行约谈，指出存在问题，明确改进方向。对苗头性、倾向性问题，早打招呼、及时提醒。今年以来结合年度考核、案件查处情况，对20名科级干部进行了约谈。三是进一步加强经济责任审计工作。制定了《关于进一步加强领导干部经济责任审计强化审计结果运用的规定》，今年以来新完成离任审计8人，4月份召开了经济责任审计联席会议，对审计发现的问题正在督导整改。四是实行科级领导干部个人有关事项报告制度。参照处级以上领导干部个人有关事项报告制度，印发了《区委管理的干部报告个人有关事项实施办法》，今年5月组织全区科级干部进行了集中填报，已责令5名不如实填报的科级干部重新填报。
      3.关于解决“干部配备和机构设置方面”问题。针对省委巡视组提出的“存在自行设置机构7个，超配科级干部17人”的问题。按省、市编制部门关于解决自行设置机构问题“四个一批”（对违反规定的撤销一批、结合机构改革改革一批、对擅自提高规格等恢复一批、对符合政策的解决一批）的整改要求，我区现有的7个自行设置机构符合“解决一批”的条件，已报请市编办协调解决。对超职数配备的科级干部，已调整消化了2人，其余超职数配备科级干部5月底前全部整改到位。针对省委巡视组提出的“对于事业单位招录工作人员把关不严，有24个事业单位共超编114人”的问题。一是对24家事业单位超编的114人，已全部整改到位。二是进一步规范事业单位新进人员招录工作，严格执行编制管理规定和《河北省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》，不留死角、不搞变通。今年5月，组织公开招聘事业单位工作人员20人。针对省委巡视组提出的“领导干部兼职清理不彻底，有9人兼任多个职务，有7人在企业兼职”的问题。按省委巡视组整改要求，已对6名在企业兼职的科级领导干部按政策全部清理到位；已对3名兼任多个职务的科级领导干部予以调整纠正，其余4名科级干部5月底前整改到位；2名兼任多个职务、1名在企业兼职的县级干部，属市委管理的干部，市委已研究制定了整改方案。
      五、下步工作打算
      继续抓住省委巡视组反馈意见整改工作的重要契机，进一步夯实基层基础、强化源头治理、健全体制机制，把党要管党、从严治党的要求落到实处。一是持续抓好整改，确保件件落实。对巡视组的反馈意见和具体问题，坚持分类施治、限时推进、一改到底，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实，对能立即整改的，加快工作进度，第一时间抓好整改落实，确保“立竿见影”；对短时间内无法全部完成整改的，建立台账，制定整改时间表，一个一个督办；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效；加大违法违纪行为查处力度，激浊扬清、祛邪扶正，坚持不懈推进“四风”问题整治，全部完成整改任务。二是落实两个责任，强化政治担当。坚持将党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任有机统一，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，常态化研究部署，强化教育管理，加大监督力度，严格执法执纪，坚持“一案双查”，推动党风持续好转。严格落实纪委监督责任，强化担当精神，严肃查处腐败案件，保持对腐败分子的高压态势，促进全区广大干部廉洁从政。三是着力建章立制，构建长效机制。把整改显性问题与隐性问题、立行立改与常态建设有机结合起来，在抓好整改的同时更加注重治本和预防，创新用“四个干”工作机制抓整改、抓长远、保常态，按照“查处一批、整改一批、诫勉一批、建制一批”的要求，研究制定科学、管用、长效的工作机制，结合“三严三实”专题教育，把从严治党要求全面贯彻到整改工作中，确保各项工作有序推进、相互促进，在全社会层面建立保廉倡廉共建机制，真正营造风清气正的政治生态。
       欢迎广大党员干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，征求意见时间为1个月（7月13 日至8月13日）。联系电话：3728175（工作时间）；邮政信箱：新华西道68号路南区委督查室,邮编：063000；电子邮箱：lnqqzgz@163.com。