路南区交通运输局“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动方案

为认真贯彻落实4月23日全省“防风险，除隐患，保安全”安全生产大排查大整治行动动员会议精神和市领导批示要求，进一步巩固安全生产专项整治三年行动成果，防范化解安全生产领域重大风险，坚决遏制各类生产安全事故，为庆祝建党100周年营造良好安全生产环境，我局将开展“防风险，除隐患，保安全”安全生产大排查大整治行动，结合实际制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实市委、市政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，落实加快构建新发展格局要求，以深化安全生产专项整治三年行动为主线，以推进“双控”机制建设为抓手，以落实“五个一”工作机制为保障，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹发展和安全两件大事，牢固树立人民至上、生命至上的理念，强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识，推动党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任深入落实，全面排查整治消除各类问题隐患，严格监管执法，实现存量隐患整改到位，增量隐患动态清零，坚决遏制各类生产安全事故，为唐山加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标创造良好安全的交通运输环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、排查整治范围

危险品运输企业为重点，全面排查道路运输企业主体责任不落实等问题；以“一危一货”运输车辆为重点，全面排查重点车辆和重点驾驶人安全隐患。以农村公路、桥梁日常巡查为重点，全面加强公路、桥梁排查整治。

三、排查整治重点

（一）督促落实运输企业主体责任

对辖区危险品运输企业、货运企业、维修企业开展一次拉网式检查，重点排查车辆安全技术状况，驾驶人定期教育、驾驶人身体和心理健康检查辅导等安全生产管理制度落实以及安全隐患整改情况。对驾驶人从业资格证逾期未审验、未换证等情形，责令限期完成整改。

（二）做好企业车辆动态监管工作

按照省安委会和市政府工作要求，做好企业车辆动态监管工作，对卫星动态监控装置运输企业不履行动态监督主体责任行为依法严格处罚。

（三）深化危险化学品运输交通安全专项整治

深刻汲取历年来危险化学品运输车辆道路交通事故教训，坚决防范涉危险化学品运输车辆道路交通事故。对辖区危险化学品运输企业安全隐患开展一次集中联合排查，督促企业落实安全主体责任。

（四）全面排查整改公路突出安全隐患

要坚持问题导向，牢固树立“隐患就是事故”理念，

对照整治重点开展全面排查，逐点、逐段建档立册，明确责任单位、整改措施和整改时限，并于 4 月 30 日前报市局备案，5 月30 日前全部整改到位。

（五）强化消防安全管理

消防安全组织机构是否健全，是否建立消防安全管理制度。日常消防安全管理是否落实。是否组织开展消防安全教育培训。是否定期开展消防设施检查、检测、维护保养。是否制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。

四、方法步骤

（一）工作方法

“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动按照企业自查、属地检查、行业部门抽查方式进行。

1.企业自查。各企业对照排查清单，全面开展自查整改。2.属地检查。属地乡镇街要全覆盖检查辖区内所有危化品运输单位，对单位上报的隐患排查清单、整改方案和整改结果建立档案，进行对照检查、核实情况。检查台账要详细记录检查时间、被检查单位、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况，并由被检查单位主要负责人签字确认。检查结果由检查人员签字后，统一存档备查。对查出的隐患和问题要依法提出处理意见，跟踪落实整改。3.行业部门抽查。我局抽查一律采取不发通知、不打招呼，直插基层、直奔现场的方式开展。

（二）工作步骤。大排查大整治行动自2021年4月下旬开始，到2021年5月底结束。

1.动员部署阶段（4月30日前）。制定“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动方案，明确排查范围、排查重点、排查清单。

2.企业自查阶段（4月30日至5月10日）。各企业按照大排查大整治行动方案、行业专项方案和排查清单开展全面自查，对排查的问题建立台账，制定整改措施，立即实施整改。企业排查出的所有问题隐患排查整治台账经企业主要负责人签字后，及时报当地行业主管部门，5月7日前所有企业完成自查上报。企业自查活动要贯穿大排查大整治行动始终。

3.属地检查阶段（4月30日至5月20日）。属地检查与企业自查交叉进行。属地乡镇街对辖区内所有企业开展全面检查，严格督促相关企业开展自查，严厉查处各类非法违法行为，对重大隐患实施挂牌督办，督促企业按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治。建立检查工作台账，于5月18日前分别报上级行业主管部门和同级安委办。对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处等情况，要在当地主流媒体公开曝光。

4.行业主管部门抽查阶段（5月1日至5月18日）。大排查大整治行动期间，我局对今年以来发生过生产安全事故的企业，一律纳入必查名单，抽查其它企业不少于5家次。抽查过程中发现企业自查弄虚作假、重大隐患隐瞒不报等行为的，要在严肃追究企业责任的同时，对属地检查情况进行倒查问责。

5.总结提高阶段（5月25日至5月31日）。开展“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动“回头看”，确保重大风险隐患“存量清零”“增量动态清零”。对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。深入总结大排查大整治行动开展情况，认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全风险管控和隐患排查整治机制。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导

深刻认识开展大排查大整治行动的重大意义，坚决克服厌战情绪，做到思想上不松懈、精力上不放松、督导检查力度不减弱，全面排查整治安全隐患，主动作为、狠抓落实，成立由主要领导任组长的大排查大整治行动领导小组，加强对大排查大整治工作的组织领导和推动落实。

（二）落实领导包联机制

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“三个必须”原则，建立大排查大整治领导联系督导机制。局领导落实领导包联责任制，协调解决存在的难点突出问题，督导推动排查整治工作落实。

（三）严格排查整治责任

我局对本系统本领域大排查大整治行动负监管责任，各企业对本单位大排查大整治行动负主体责任。扎实做好排查整治工作，并认真填写所附表格、及时上报。把本次隐患排查整治工作中发现的新情况新问题纳入“一表三清单”，加大督查力度，提高整治成效，切实把三年专项整治的工作推向深入。

附件：1、路南区交通运输局“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动领导小组名单

2、路南区交通运输局“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动领导包保责任制

路南区交通运输局

2021年4月26日

附件1：

路南区交通运输局

“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动领导小组名单

组  长：马宝泉 党组书记、局长

副组长：赵钒名 党组成员、副局长

杜志刚 党组成员

梁克江 党组成员

成  员：周长龙 办公室主任

肖  鹏  财计科科长

郝兴华 交通战备办公室主任

曹旭东 运管站站长

刘雪峰 维修科科长

张雷雨 乡道办公室主任

附件2：

路南区交通运输局

“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动领导包保责任制

马宝泉：局长、党组书记；“防风险、除隐患、保安

全”安全生产大排查大整治行动第一责任人，包联3家危险化学品运输企业大排查大整治工作，至少深入2家企业进行实地督导检查。

赵钒名：副局长、党组成员；分管安全生产工作，包联4家危险化学品运输企业大排查大整治工作，至少深入4家企业进行实地督导检查。

杜志刚：党组成员；做好分管领域的安全生产工作，至少检查一次安全生产工作。

梁克江：党组成员；做好分管领域的安全生产工作，至少检查一次安全生产工作。

郝兴华：交通战备办公室主任；负责“防风险、除隐

患、保安全”安全生产大排查大整治行动具体及综合协调工作。

曹旭东：运管站站长；全面负责组织危险化学品运输企业、普货企业“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动企业自查、行业抽查工作。

刘雪峰：维修科科长；全面负责组织维修企业“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动企业自查、行业抽查工作。

张雷雨：乡道办主任；全面负责组织农村公路、桥梁“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动巡查工作。