中共唐山市路南区委统战部工商联联合党支部关于巡察整改情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2020年5月25日至7月24日，区委第三巡察组对中共唐山市路南区委统战部工商联

联合党支部开展了常规巡察。9月25日，区委巡察组向中共唐山市路南区委统战部工商联联合党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区委第三巡察组对区委统战部（工商联）共反馈19个具体问题。经过两个月整改，现已整改完成19条，整改率为100%。

（一）聚焦基层贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署情况。

1.学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想还有差距。谋划构建大统战工作格局不够有力，推动统战事业高质量发展的实招硬招不够有效，基层统战思想需要进一步巩固。

整改落实情况：①严格落实中心组和每周四学习制度，围绕党的十九大以来一系列创新理论，尤其是关于加强和改进统一战线工作的重要思想内容组织专题学习，保持学习的连续性。②紧跟国际国内形势、中央和省市区委方针政策，拟定自学篇目，做好学习笔记。③在统战系统继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强等突出问题，进一步巩固基层统战思想。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

2.防范化解意识形态领域风险不够有力。

整改落实情况：进行专题学习，提高思想认识。组织理论中心组对习近平总书记关于意识形态工作的讲话精神和《河北省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《唐山市党委（党组）意识形态工作责任清单》《中共唐山市路南区委关于进一步加强和改进意识形态工作的实施方案》等进行专题学习，增强意识形态领域的警惕性和鉴别力。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

3.组织广发统战成员发挥建言献策、民主监督、参政议政职能还不够充分。联系党派不够密切，推动民主党派区级组织建设力度不大，发挥党派人员荟萃、智力密集、联系广泛的优势为路南经济社会高质量发展做贡献的成效不够明显。

整改落实情况：①加强调研工作，主动适应新形势新要求，充分发挥各民主党派的优势，紧紧围绕全区重点工作和民生热点问题，深入开展调查研究，提出具有前瞻性、全局性和可操作性的意见建议，推动参政议政工作出实效，上台阶。②支持民主党派、工商联和无党派代表人士开展社会服务活动。整合党外人才资源，组建党外“律师服务团”、“教师服务团”、“科技专家服务团”等“党外人士同心服务团”，开展社会服务走进城乡社区、村、非公企业等同心实践活动，积极投身捐资助学、科技下乡、医疗健康、对口帮扶等社会公益事业。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

4.贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上的要求不够深入具体。在搭建政企沟通平台、优化营商环境、促进非公经济健康发展等方面缺乏有力举措，引导非公经济人士积极参与招商引资等重点工作成效不够显著。

整改落实情况：一是组织机关全机干部及工商联执委重温学习了习近平同志在民营经济座谈会上的讲话，从自身思想上提高认识，增强民营企业家对企业健康发展壮大的信心；二是加强与政府各部门的联系，建立络联员制度，随时掌握、协助解决民企遇到的困难；三是与境内各大商会加强联系，经常走访调研，积极宣传我区的招商引资政策，以商招商助力开展招商引资工作。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

5.党组班子发挥党和政府联系非公企业的桥梁纽带作用不充分。引导非公有制经济人士的思想政治工作不够理直气壮，缺少对非公经济代表人士进行理想信念教育的平台。

整改落实情况：通过组织形式多样的教育培训活动，引领广大民营企业家自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在政治立场、政治方向、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把个人发展、企业发展与国家发展紧密联系在一起，担当起国家、民族、时代重任，坚定发展信心。继续开展理想信念教育活动，引导广大非公有制经济人士讲诚信、重发展。将守法经营作为企业发展的根本原则和长远发展之道，认真贯彻新发展理念，投身“三大攻坚战”，踊跃创新创业，提高经营管理能力，建立现代企业制度，在合法合规中提高企业竞争力，实现高质量发展，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营。要教育引导广大非公有制经济人士讲奉献、重名誉。通过继续开展好“百企帮千户”精准扶贫行动，组织好光彩行活动等，引领广大民营企业家热心光彩事业和公益慈善事业，自觉履行社会责任，主动回馈社会,努力争当爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

（二） 聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.一定程度上仍然存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。对工作缺乏踏石留印、抓铁有痕的韧劲。执行统战部制定的《领导干部深入基层调研制度》不够到位，部领导深入民主党派、工商联企业、三胞眷属调查研究不够经常。

整改落实情况：①精简文件数量，凡区委已做明确规定的，不再制发文件；线性文件仍然使用的，不再发文。②提高文件质量，发文从严把关，突出针对性、可操作性，严格控制篇幅。③严格按照制度经常下基层走访调研，切实为民主党派、工商联企业、三胞眷属解决实际问题和困难。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

2.工商联、侨联发挥桥梁纽带作用不够充分。日常联系大中型企业多、联系小微企业少；看亮点工作多，真正俯下身去研究解决困难问题少；在推动重点工作时考虑民营企业实际情况少。

整改落实情况：一是确保调研数量。每年下企业、商会调研不少于20次；二是确保调研范围覆盖面广泛。除区重点企业外，小微企业调研次数不少于总调研次数的二分之一；三是确保调研质量，把帮助企业解决难点问题放在首位，及时了解、发现、解决企业经营中所遇到的困难和问题。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

3.深入基层服务意识不强。举办各民主党派、工商联、三胞眷属联谊活动少，组织基层统战部长、非公人士等学习培训不够经常，与党外人士交朋友、谈心较少，对党外干部在本职岗位履行职责情况把握不够精准；对民主党派缺乏工作经费、活动受限、发展党员不足问题缺乏有效的解决路径。

整改落实情况：①制定《深入基层调研制度》，规定部领导每年深入民主党派、工商联企业、三胞眷属调查研究不少于30天。经常性到基层走访调研，与党外人士交友联谊，为他们解决实际困难。②积极协调相关部门，为民主党派解决活动场地和经费问题。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

4.对各级人大代表、政协委员的帮助、引导不够充分。提案水平不高，参政议政能力有待加强。

整改落实情况：联合人大、政协加强对人大代表、政协委员的培训，不断提升综合素质，提高提案水平和参政议政能力。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

5.与企业、商会沟通协商的制度化建设不够，服务意识不到位。建立为民企服务的机制还不够完善，帮助解决民营企业反映的政策、土地、人才、金融借贷、法律咨询等难题的能力不强，距离高效率、高质量的服务和促进非公经济健康发展还有较大差距。

整改落实情况：建立完善领导干部联系服务非公有制经济人士制度。制定《路南区工商联领导班子成员联系辖区商会制度》；对辖区内的基层商会、行业商会进行全面摸底排查，建立《路南区工商联辖区商会台账》，坚持每月季走访了解困难，协助民企解决生产生活中遇到的问题。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况

1.对党建工作重视不够。“三会一课”制度落实不到位，存在以业务工作例会代替支委会、党员大会和党小组会的情况；《党支部工作手册》记录不完整，不同年度的党支部总结有雷同现象。

整改落实情况：加强学习，增强党性修养，真正把“三会一课”落实到位。认真填写《党支部工作手册》，年初有计划，年终有总结。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

2.理论中心组学习不够规范。执行学习制度不够严格，2017、2018年的中心组理论学习计划内容雷同、个别学习笔记存在抄袭网络文章痕迹，2019年支部学习笔记3月-11月未记录。

整改落实情况：严格执行学习制度，坚持每周四集中学习，每月一次理论中心组学习、一次廉政学习、一次支部学习，并做好笔记。认真研究制定每年的中心组理论学习计划并按照执行，并做好记录。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

3.党组织战斗堡垒作用发挥不够充分。召开民主生活会和民主评议党员，开展批评与自我批评不够深刻，辣味不足；党支部活动单一，对统战干部队伍的培养和教育形式还不够健全。

整改落实情况：①围绕每年度民主生活会主题，组织班子成员集中学习（不少于一天），统一思想、凝聚共识。②所有班子成员对照检查材料一律由主要领导审核签字，达不到要求的、自查问题不深刻的、认识不到位的，退回重写。③会前深入开展谈心谈话活动，一把手与班子成员逐人谈心谈话，班子成员之间相互谈话，沟通思想、提高认识、正视问题。互相批评要从大局出发，做到知无不言，坦诚相见，既要达到“红脸出汗”、又要达到“团结-批评-团结”的目的。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

4.全面从严治党“两个责任”落实不到位。支部专题研究党风廉政建设少，个别班子成员对一岗双责重视不够，压力传导层层递减，缺乏2017、2018年党风廉政建设专题部署材料，2017和2019年党建工作总结内容雷同。

整改落实情况：①把党风廉政建设作为党支部重点工作之一，每年专题研究党风廉政建设不少于2次。②强化建章立制，11月底制定《统战部全面从严治党“两个责任”具体实施意见》；认真落实2020年度党风廉政建设主体责任清单、全面从严治党责任书以及“签字背书”制度，严格落实主体责任；对党风廉政建设主体责任进行细化分工，制定2021年度党风廉政建设主体责任清单，督促班子成员认真抓好分管领域内的党风廉政建设工作。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

5.开展谈心谈话活动不够经常。了解党员思想动态，化解问题隐患不够及时，查阅相关资料发现，统战部廉政谈话记录整理不齐全，工商联2017--2019三年廉政谈话提醒记录内容雷同。

整改落实情况：定期进行廉政谈话，一把手每半年与班子成员进行集中廉政谈话，根据实际情况可对个别同志及时约谈，一针见血、直至要害，不走形式、不走过场，起到震慑惊醒、触动灵魂的作用。并做好谈话记录。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

6.机关纪律建设需进一步加强。通报近年来发生的违纪违法典型案件力度不够，剖析原因、查找思想根源不深入，机关执行请销假制度不够严格，请销假手续不全。

整改落实情况：严格执行《请假制度》，做到审批严格、手续完备。

是否整改到位：已经整改完成，长期坚持

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3728088（工作时间）；邮政编码：063000；电子邮箱:lntongzhanbu@sina.com。

中共唐山市路南区委统战部工商联联合党支部

2020年12月30日