中共唐山市路南区委宣传部 关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，区委第四巡察组于2020年10月26日至12月25日对区委宣传部进行了常规巡察，并于4月6日反馈了3方面14项具体问题。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.针对推进学习宣传的广度和深度还不够问题。以开展党史学习教育为契机，成立巡回指导工作专班，结合区情实际，通过查看档案、听取汇报等形式，分轮分期对各党委（党组）组织学习、宣传宣讲等情况进行巡回指导，形成专题报告，及时反馈被指导单位，限期整改，及时开展回头看活动，使巡回指导工作取得实效。党史学习教育结束后形成常态机制。

2.针对自身学习领悟不深不透问题。一是制定“周四”学习日的学习制度，严格学习考勤和学习纪律，充分发挥党员领导干部的模范带头作用。二是在制定年度学习计划时，合理安排学习内容。着重加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，适时增加宣传思想工作业务知识的学习。三是积极参加各种培训和集中学习，坚持自学与集中学习相结合，特别是注重理论与实际的联系。

3.针对理论中心组标杆示范作用不明显问题。一是依托巡回指导工作专班，要求各基层党组织在组织中心组学习、宣传宣讲、书记讲党课等活动时，及时邀请巡回指导组到会指导。建立中心组巡听旁听机制，各位县级领导要适时参加各分包单位理论学习中心组的学习活动，每年至少参加1次。在2021年机关内部学习计划中特意设置讨论环节，增加研讨次数，同时参照党委（党组）理论中心组学习模式和次数。

4.针对“争第一、创唯一”的意识不强问题。一是在党史学习教育开展过程中推出“3383”工作法。在组织领导上，落实“3个一”即成立一套班子、制定一个方案、建立一个机制。在学习培训中，抓实“3个专”即专题学习、专题培训、专题宣讲。在营造浓厚氛围上，搭建“8个载体”即打造一个专版、开设一个专栏、举行一场实地教育、阅读一套红色书籍、打造一面红色文化墙、观看一场红色电影、举办一场主题演出、开展一系列红色庆祝活动。在推动实际工作中，做到“3个结合”即将党史学习教育与“三重四创五优化”、“三基”建设年活动相结合、将党史学习教育与项目建设相结合、将党史学习教育同推进民生实事相结合。二是增强发展意识、服务意识、竞争意识，创造性地开展工作。与时俱进，坚持创新，努力切实做到宣传思想工作常抓常新。以思想观念创新为先导，积极探索做好宣传思想工作的新思路、新途径、新办法，把创新贯穿到宣传思想领域的各方面，切实增强宣传思想工作的吸引力和渗透力。采取请进来、走出去的办法，邀请专家指导，组织开展队伍培训，进一步更新思想观念。三是深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，持续深化道德主题教育实践活动。深化道德模范公益宣传，开展道德模范巡讲等活动。组织开展“时代新人·路南好人”等评选表彰活动。持续推进“诚信建设万里行”主题宣传，深化诚信主题实践活动。做好疫情防控志愿服务，依法有序参与城乡疫情防控知识宣传普及、秩序维护等工作。培育和壮大各类志愿服务队伍，健全“志愿者协会—志愿服务队—志愿服务站”三级服务组织体系。指导各级各类文明单位广泛开展“提质提效、文明服务”活动。围绕实施乡村振兴战略，加强农村精神文明“十个一”建设，持续加强乡风文明建设，扎实推进精神扶贫工作，开展扶志宣传教育。持续实施家庭文明建设工程，广泛开展文明家庭、最美家庭、星级文明户创建活动。深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，组织开展“新时代好少年”评选宣传活动，持续开展“传承红色基因”、学雷锋志愿服务等活动。健全未成年人思想道德建设联席会议机制。建立区、乡、村三级领导机制，有序推进新时代文明实践中心（所、站）试点建设，截至目前，区级新时代文明实践中心已建成，建成乡镇、街道新时代文明实践所8个，建成村、社区新时代文明实践站101个。注重发挥区属网站、新媒体作用，开展疫情防控知识宣传教育。制发我区文明城市创建工作方案，建立完善党政主要负责同志挂帅、党政主管领导分包、各创建工作部牵总、各责任单位落实的创建指挥体系和责任机制。制定《路南区文明城市（区）创建档案报送内容和任务分解责任清单》《路南区文明城市（区）创建实地对标自测和督导指导责任清单》。对全区400余个实地创建点位进行常态督导检查，发现问题900余个，派发督办单216张，限期整改。持续开展“访千楼万家？建文明城市”活动，确保创建参与率达到95%以上，群众对创建工作满意度达到85%以上。

5.针对意识形态工作责任制落实不全面问题。按照“三清单、四机制”，对各基层党委（党组）意识形态工作责任制落实情况进行专项督导检查。制发督导检查方案，成立督导检查组，通过查看档案、听取汇报等形式对各基层党委（党组）意识形态工作责任制落实情况进行专项检查。同时，不断深化对意识形态工作的巡察检查。及时派出意识形态专项检查组参加区委巡察工作。

6.针对落实新形势下宣传思想工作不够深入问题。一是加强学习，提高思想意识。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神开展策划，不断提高外宣新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。巩固壮大主流思想舆论，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。严格执行党的宣传纪律；坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主的方针，围绕中心，服务大局。始终遵循“三贴近”要求，深入基层，加强深度报道，提高新闻敏感度和创新意识，提高新闻宣传科学化水平。自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推动宣传思想工作不断强起来。二是增强专业技能，提升业务本领。定期开展对新闻宣传人员培训，学习业务专业知识。积极适应互联网新媒体、新技术发展态势，运用新媒体传播党和政府声音，扩大权威信息覆盖范围。发挥新媒体的优势，强化互联网思维，积极探索网络信息生产传播的特点规律，深刻把握媒体融合发展的趋势，不断提高网上正面宣传和网络舆论引导的水平，使互联网这个最大变量转变为发展的最大增量。三是增强脚力、眼力，及时挖掘我区涌现出来的先进典型。对于我区各单位的重大事项、重大突破、重要成果等加以关注和了解，加强调查与研究。做好舆情信息工作，对全区开展的各项重点工作保持高度关注，准确把握人民群众的思想脉搏，急群众所急，想群众所想，坚决维护人民群众的利益，永远把人民群众的利益放在第一位。四是加大策划力度，精心组织开展重大主题宣传。聚焦党中央和省、市、区委决策部署，及时宣传工作进展和亮点成效。以抗震45周年、八一建军节、国庆节等重要节日为契机，精心组织一系列专题宣传活动，唱响主旋律、凝聚正能量，扩大社会影响力。五是加大对上报道力度，加强与中央和省市级主要媒体沟通对接，精准策划题目，及时推送。立足中央、省、市、区四级媒体平台，多渠道、多角度开展宣传报道。

7.针对落实阶段性重点工作时，职能作用发挥不够充分问题。一是在统筹疫情防控和经济社会发展、实施乡村振兴战略、助力脱贫攻坚、防范和化解意识形态领域风险等方面，加大创建宣传力度，提高知晓率、参与率、吸引力、感召力。及时主动总结、宣传、推广工作经验和建设先进典型，加强路南形象宣传。二是进一步完善全区防范化解意识形态领域重大风险工作方案，按照防风险、保稳定的目标要求，不断深化对网络、文化市场、宗教等意识形态领域风险排查，采取台账式管理、清单式推进每月形成专题报告及时上报区委。同时，进一步规范全区平面广告、户外广告、电子广告等宣传标语的文字表述，及时规范表述不当内容，更换破损陈旧的宣传标语，“七一”前期，在全区开展对宣传标语文字表述进行检查整改工作。

8.针对议事决策功能弱化问题。一是购置专门的会议记录本，加强对于会议内容的记录。二是认真学习《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》等规定。三是严格落实机关相关会议制度，对“三重一大”事项及时召开部务会进行决策、支部会进行讨论，落实核心责任。

二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对财务管理不规范，廉政风险防控不严问题。一是规范财务报销，所有下账票据均需经手人、分管领导和主要领导签字。二是加强对入账票据的审核，所有入账金额均需核实，严防廉政风险。

2.针对作风建设不够深入问题。一是建立健全机关管理制度，严格落实。工作时间落实考勤制度和请销假制度，规范相关审批手续。所有请假手续均需主管领导和主要领导审批。二是制定高效处理省创建平台市民留言方案，区直相关单位、各乡镇街道共27家责任单位入驻平台，明确分管领导和联络员。第一时间将市民留言划转至责任单位，对于职责不清、权属混乱的留言，及时召集相关责任单位召开协调会，高效推动问题解决。今年以来共受理市民留言32条，回复办结率100%。三是统筹区委党史研究室、区委研究室、区委党校、区教育系统等区级智库，组织专家学者深入开展专题研究，组织推出一批高质量的理论文章和典型案例。“沉底调研”，深入基层，贴近实际、贴近群众、贴近生活。对具有重要价值的事件，提前与相关单位、人员进行进行联络，沟通宣传内容，及时获取相关背景材料，保证宣传报道的及时跟进、投送和发布。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.针对开展党内政治生活不规范问题。进一步严肃党内政治生活，提高党内政治生活质量。一是强化教育，提高认识。以党史教育为契机，组织党员学习《中国共产党章程》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，进一步提高部内党员党性觉悟、增强党性修养；紧密结合本单位改革发展实际和干部群众关心的热点难点进行学习，以改革的精神努力研究新情况、解决问题，不断提高机关党内政治生活质量。二是完善机制，提升质量。依据《中国共产党章程》和党内政治生活准则等相关规定，进一步完善党内政治生活相关制度，严格各项制度的落实，强化党内政治生活制度的执行力。三是狠抓落实，增强时效。坚决落实好“三会一课”制度，扎实开展好组织生活会和党员领导干部民主生活会。切实发挥民主生活会和组织生活会作用，对症下药、“排毒治病”认真查摆问题，敢于亮丑揭短，让红脸出汗成为常态。

2.针对机关党建工作存在薄弱环节问题。一是加强党建知识学习。积极主动向组织部、机关党工委学习相关业务工作知识，规范党建管理。二是积极开展各类党员活动。“双报到”志愿服务学南立新东社区、组织支部党员参与爱国卫生运动、全体党员到开滦矿山公园学习开滦精神、“追寻先辈足迹传承红色文化”参观唐山红色工业旅游景区图片展等活动，在活动中增强党建引领意识。三是认真规范填写《支部工作手册》，对党员信息、会议记录、党费收缴等做好登记记录。

3.针对干部队伍管理不够科学规范问题。一是修改完善机关工作制度，及时有效地对党员进行思想教育和业务培训；二是利用好党的组织生活重要形式，经常性的开展谈心谈话，达到沟通思想、增进理解、促进团结、推动工作的目的。

4.针对履行全面从严治党主体责任还有差距问题。一是召开专题会议，研究部署加强党风廉政建设和反腐败工作，切实开展廉政教育，深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二是制定并完善“一岗双责”责任清单，增强领导班子成员履行“一岗双责”意识。提高领导班子政治站位，把“一岗双责”落到实处，形成责任互联互通、压力传导通畅、大家齐抓共管的合力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3728243（工作时间）。

中共唐山市路南区委宣传部

2021年6月16日