中共路南区委网信办党支部关于巡察整改情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2021年4月1日至6月11日，区委第三巡察组对区委网信办党支部开展了常规巡察。9月14日，区委巡察组向区委网信办党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）增强政治意识，提高政治站位。区委网信办高度重视巡察整改工作，收到反馈意见后，第一时间召开巡察整改专题会议，传达学习巡察反馈意见，剖析问题产生根源，研究整改方案，明确提出真正把问题整改作为一次难得的机遇，利用三个月时间，认真整改、完全整改，以扎实的工作，整改的实效更好的推动网信办各项工作。

（二）加强组织领导，压实整改责任。建立巡察整改工作领导机构和工作协调推进机制，层层传导压力，坚决彻底抓好整改。成立了由王兴刚任组长，孙绍捷、费蕊、贾拓为成员的巡察整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导。网信办主要负责同志对整改工作中的重要事项、重要问题亲自安排部署，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好职责分工范围内的整改工作，协调解决具体问题。

（三）坚持问题导向，逐一抓好落实。对照区委巡察组的反馈问题和提出的意见建议，逐句进行分析，列出整改台账，提出41条整改措施，落实牵头领导，明确整改时限，确保任务到人，目标明确，工作到位。

（四）立足标本兼治，健全完善机制。把抓好巡察整改工作作为落实全面从严治党要求的有利契机，坚持立行立改、务求实效，积极完善长效机制。针对巡察和自查发现的问题，新出台五项制度规定。

二、整改落实情况

区委第三巡察组对区委网信办党支部共反馈19个具体问题。经过三个月整改，现已完成整改19个。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1、理论学习重视程度不够

（1）思想认识不够

此问题已整改完成。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央、省市区委重要会议精神作为全体党员干部学习的重要内容，为每名党员配发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《论中国共产党历史》《共产党简史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平关于网络强国论述摘编》《网络安全法》等共计24册，印发《习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话》《习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的讲话》等资料，通过班子成员带头学、集中学和自学相结合，加深全体党员干部对上级精神的领会和理解。二是结合网信办工作重点制定了系统的《区委网信办党支部2021年度理论学习计划》并抓好落实。

（2）没有坚持学思用贯通、知信行统一

此问题已整改完成。一是加强对习近平网络强国战略思想和《网络安全法》等法律法规的学习，将习近平网络强国战略思想、党史学习教育、保密工作、相关法律法规等重要内容纳入《2021年度网信办党支部理论学习计划》。二是开展了3次集中学习交流活动，围绕《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议精神》、《习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话》、《中华人民共和国网络安全法》和《习近平网络强国战略思想的逻辑与要点》内容谈认识讲体会，理论学习主动性有效提升，理论指导实践的能力进一步增强。

2、开展主题教育不认真，走过场

（1）学习研究不深入

此问题已整改完成。一是以党史学习教育为抓手，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照区委党史学习教育领导小组《路南区党史学习教育工作安排》的要求制定了《中共路南区委网信办关于开展党史学习教育的实施方案》，明确了党史学习教育的目标要求、学习安排和保障措施，确保主题教育扎实开展。做到原原本本读原著、悟原理，通读主题教育推荐书目，理论书籍长伴手。二是实地寻源感初心、受教育，到大钊故居、大钊展馆接受教育，重温入党誓词，筑牢初心使命。

（2）没有将主题教育转化为工作实效，存在有记录、未落实的情况

此问题已整改完成。继续巩固拓展主题教育成果，对照查摆回头看，补缺项、强弱项，规定动作必落实、留存档案要全面。真正把初心使命落实到本职岗位上，做好网络宣传、网络评论引导、网络舆情研判处置、网络安全防护等工作，回应群众诉求、方便群众办事、倡导网络文明，实现转作风、见成效、谋发展。责成专人做好主题教育档案的归集整理，确保环节全面、佐证材料完备。

3、履行自身职能方面发挥不到位

（1）对市委关于本单位本部门工作方面的重要部署只做表面上轰轰烈烈的传达，口号化、机械化，没有联系本单位职责实际的具体落实举措

此问题已整改完成。一是切实增强岗位责任意识，以抓铁有痕的精神落实市委、区委部署。对照市委网信办关于网络综合治理体系建设的各项指标任务，针对网络舆情信息报送工作比较薄弱的情况，克服网信办人员严重不足的实际困难，最大限度调动现有人员主观能动性，调整工作分工，舆情报送反馈工作明确专人24小时在线值班。二是邀请市委网信办网络应急管理和舆情处负责人陈伟处长，为全区中青年干部开展题为《如何把握当下互联网舆论环境，强化舆情监测与处置能力》的专题培训。三是重点打造梁屯街道尚信社区网信工作服务站，成功获得市级网络综合治理体系建设示范点、省级网络综合治理体系建设示范点称号，并参加全省观摩活动，获得高度评价。

（2）紧扣职责任务的宗旨意识不强

此问题已整改完成。一是紧扣职责任务，依托互联网信息内容管理平台，加强对我区网站信息内容进行日常巡查，逐个核实，建立网站信息台账，实现了属地网站分级分类管理。二是邀请市委网信办网络安全和信息化指导处林爽同志进行题为“新形势下网络安全态势与应对”的精彩讲座，同时结合组织开展重点领域网络安全检查等活动，大幅提升了全区各单位相关负责人网络安全责任意识。

（3）缺乏专业技术型人才，在开展技术管网治网体系建设方面存在缺陷。

此问题已整改完成。一是现有人员加强《网络安全法》等相关法律法规学习的同时，积极组织网络安全、网络舆情等方面的业务讲座和工作交流活动3场，全面提升了网信队伍整体业务水平。二是积极向区政府争取资金支持，将网络安全专项经费纳入2022年预算申报范围，加快引入技术手段，加大技术管网治网能力建设。三是利用好大学生见习岗政策，争取到1名见习岗人员，迅速进入工作状态，短期内暂时缓解了网信办人员极度短缺的状况。

4、“三重一大”事项决策机制不完善，决策程序不规范

此问题已整改完成。一是严格民主决策程序，正确行使权力，制定路南区委网信办《党支部议事规则》，从议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律等方面做出明确规定，规范人事任免、资金使用等决策程序。二是制定《党支部“三重一大”制度》，理清界定“三重一大”事项范围，明确决策程序和责任追究，对集体讨论的重大事项，强化事前酝酿，确保沟通到位、发言讨论充分。在大额资金使用上，明确界定一次性支出5000元以上需上会集体研究讨论，严格执行财务管理制度，确保不发生违规使用、不上会私自审批现象。

5、意识形态领域工作存在差距

（1）重视程度不高，工作机制、研判机制、学习机制不够健全，学习不够经常深入，没有做到对标学懂弄通做实

此问题已整改完成。一是加强党的政治理论学习，把思想建设放在加强党的领导首要位置。二是将意识形态工作纳入《路南区委网信办2021年党建工作计划》作为党建工作的重要内容，同时将意识形态工作纳入了民主生活会对照检查报告内容。三是围绕解决问题，加大分析力度，每半年对意识形态工作进行总结研判，充分履行党支部抓意识形态工作主体责任。

（2）在打击违规信息方面缺乏有效手段，处置网上突发事件存在随机性，对于重大舆情准确表明立场、及时妥善处理的能力不足，对热点问题、事件的性质、走势、可能出现的风险等研判预警缺乏科学性、精准度

此问题已整改完成。一是充分利用大数据舆情监测平台，结合人工搜索，确保敏感舆情第一时间甄别上报。二是成立网信办主任为组长的内部舆情应急处置小组，加强突发舆情分析研判。三是起草《路南区关于进一步加强网络舆情监测研判处置的实施意见》，完善网络舆情监测研判处置机制，进一步明确规范网络舆情应对处置程序。

（3）网络综合治理效能不足，网络意识形态建设的协调联动机制不够健全，各单位、各部门对网信工作的重视度还不够，没能对网络舆情、网络安全、网络评论工作等投入更多的精力、形成更广泛的合力

此问题已整改完成。一是加大对网络意识形态工作的分析研究，积极开展区内网络意识形态工作对标达标工作，全面贯彻落实网络意识形态工作责任制。二是发挥网络宣传优势，依托“网信路南”微信公众号，结合党史学习教育、建党100周年、十九届六中全会等做好主题宣传。三是加大违法违规网站清查处置力度，提升网络辟谣信息的发布数量，特别是加大网络原创辟谣工作质量，创建清朗网络空间。四是加大网评和网络志愿者队伍的征集建设，有序开展评论引导工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1、形式主义现象偶有存在

此问题已整改完成。对现有内部管理制度进行全面梳理完善，结合网信办实际，新制定了《区委网信办党支部“三重一大”制度》《区委网信办党风廉政建设工作制度》《区委网信办党支部集体学习制度》《区委网信办党支部议事规则》《区委网信办领导班子民主生活会制度》等5项制度，进一步健全内部管理制度体系。

2、深入基层不多，调研走访重视不够

此问题已整改完成。一是深入乡镇街道了解“一中心一站”建设情况，结合摸底情况倾力打造梁屯尚信社区成为省级、市级网信工作站示范点，同时，通过组织各乡镇街道宣传委员座谈交流和观摩尚信社区网信工作站等活动全面促进我区网络综合治理体系“一中心一站”建设工作。二是深入区卫健局、区应急局、区文旅局、区数字化城市管理中心等机关事业单位，在网络安全责任制落实、网络安全日常管理和安全防护硬件配备方面提供了业务指导。三是深入互联网企业唐山报春电子商务股份有限公司开展走访调研，宣传相关政策，了解企业需求，进一步加强了同互联网企业的联系。

3、会计工作管理不规范

（1）会计凭证原始附件票据信息不完整

此问题已整改完成。加强原始票据规范化审核，对要素信息不完整的票据坚决予以退回。

（2）会计报销制度执行不到位

此问题已整改完成。加强报账人员对各项报销制度的学习，严格执行报销标准，杜绝报销标准执行不到位情况再次发生。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、党内政治生活质量不高

（1）党支部工作无规划无总结

此问题已整改完成。一是加强党支部对党建工作的领导，专门召开党支部会议对党建工作进行了研究，制定了《路南区委网信办2021年党建工作计划》。牢固树立党支部书记是抓党建工作“第一责任人”理念。二是严格落实“三会一课”制度，明确专人负责党务工作，规范填写党支部工作手册，利用党员信息网系统做好党员信息管理和党组织关系转接等基础性的工作，推动网信办党建工作水平整体提升。

（2）组织活动形式单一，缺乏新意，党员参与积极性不高

此问题已整改完成。一是丰富政治理论和业务知识学习形式和载体，充分利用“河北干部网络学院”网站、“网信路南”微信公众号结合传统纸媒学习理论知识、相关政策和业务信息，线上+线下方式营造浓厚学习氛围。二是积极开展党员“双报到”活动，组织党员干部深入惠民园一社区参与志愿服务，以实际行动助力我区文明城创建。三是组织全体党员参观李大钊故居、李大钊纪念馆，开展红色教育。

2、对党风廉政建设思想认识不够到位

（1）对区委网信办自身从严治党主体责任的落实流于形式，基础工作不扎实

此问题已整改完成。一是再次组织开展党风廉政建设责任制和中央八项规定及有关细则的学习教育，深入领会八项规定精神实质，提高全体党员干部思想认识。二是建立党员干部作风纪律突出问题专项行动台账，对发现的问题明确责任、措施和整改时限，按图销号，确保专项行动取得实效。

（2）落实“一岗双责”责任意识不强，主观意识淡薄，对党风廉政建设责任制重视不够，研究不多，心思不到

此问题已整改完成。一是制定《区委网信办党风廉政建设工作制度》，进一步落实党风廉政建设主体责任，明确党支部书记为党风廉政建设第一责任人，班子成员和科室负责人履行“一岗双责”。二是签订党风廉政建设责任书，层层压实责任、抓好落实。三是落实班子成员述职述廉、廉政谈话、个人事项报告等制度。

三、下一步工作打算

（一）深入贯彻落实上级决策部署。进一步深入学习习近平总书记关于网络强国的重要论述，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步把握网络意识形态和网络安全工作主动权，提业务，强素质，为全区各项任务建设提供坚实网络安全保障和信息化支撑。

（二）立行立改与建章立制相结合。强化源头治理，推进治本攻坚。既注重立行立改解决问题，又注重建章立制管住长远。通过举一反三，进一步建立健全相关制度规范，堵塞漏洞，确保问题整改到位，漏洞堵塞到位，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

（三）推动工作作风持续深入转变。牢固树立“好作风是战斗力、推动力、凝聚力，是推动工作落实的有效保障”，持续推动工作作风转变。坚定作风建设没有休止符的信念，持续努力、久久为功，随时做到思想补“课”、精神补“钙”，只争朝夕、真抓实干，推动各项工作迈上新台阶、取得新进展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2205318（工作时间）；邮政信箱：唐山万达广场路南财经大厦；邮政编码：063000；电子邮箱:lunanwangxinban@163.com。              

中共路南区委办网信办党支部                                       

2022年1月7日