中共路南区委党校党支部关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，区委第一巡察组于2023年1月30日至3月31日对区委党校党支部进行了常规巡察，并于2023年7月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高政治站位。区委党校高度重视巡察整改工作，收到反馈意见后，第一时间召开巡察整改专题会议，传达学习巡察反馈意见，剖析问题产生根源，研究制定整改方案，以问题整改为契机更好的推动党校各项工作。

（二）加强组织领导。成立由“一把手”任组长、其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导。党校主要负责同志对整改工作中的重要事项、重要问题亲自安排部署，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好职责分工范围内的整改工作，协调解决具体问题。

（三）确保取得实效。坚持问题导向，对照区委巡察组的反馈问题和提出的意见建议，建立整改台账，逐条列出整改任务，提出整改措施，落实牵头领导，明确整改时限，确保任务到人，目标明确，工作到位。针对巡察和自查发现的问题，新制定制度1项，修改完善制度3项，进一步建立健全了长效机制。

二、整改落实情况

区委第一巡察组对区委党校共反馈25个具体问题，现已全部完成整改。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况

1、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的十九届历次全会精神党校的引领带动作用不强。

（1）“三个努力建成”重要指示落实上没有结合自身工作实际针对性的制定详细学习计划，学习计划完全照搬实施方案。

此问题已完成整改。重温习近平总书记两次视察唐山重要指示精神，读原著、学原文、悟原理，坚持不懈用党的创新理论成果武装头脑、指导实践，确保做到入心入脑、知行合一。同时结合党校实际，将学习成果转化运用到教学科研实践中。

（2）主题教育开展形式化，“不忘初心、牢记使命”主题教育中，个别班子成员交流心得体会材料网络抄袭；未见开展“牢记嘱托当先锋，英雄城市党旗红”、“团结就是力量”主题教育相关档案。

此问题已完成整改。一是进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把深入学习党的二十大报告和党章、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》作为重点学习篇目，原原本本读原著、悟原理，真正做到入心入脑、知行合一。二是实地寻源感初心、受教育，于2023年6月9日到李大钊纪念馆接受教育，重温入党誓词，筑牢初心使命。三是明确专人负责党务工作，扎实开展各项活动，保存好相关档案资料。

（3）政治理论学习计划不详细，浮于表面，学习不深入，笔记过于简单。

此问题已完成整改。一是坚持每周四的理论学习日制度，制定详细的学习计划，使学习内容更贴近党校实际。二是努力在学懂弄通上下功夫，通过坚持不懈深入学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。

2、履行职责使命，贯彻落实党中央和省、市、区委重大决策部署情况有弱项。

（1）“第一议题”制度落实不到位，未能将学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求和中央、省、市、区重要会议和文件精神作为班子会议“第一议题”。

此问题已完成整改。坚持每周四的理论学习日制度，将学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求和中央重要会议和文件精神作为班子会议和全体会议的“第一议题”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（2）意识形态工作观念淡化。未按要求落实意识形态工作，意识形态工作宣传阵地缺失，没有利用网络微信公众号对党中央重大决策部署的宣传。

此问题已完成整改。一是将意识形态工作作为党建工作的重要内容纳入党建工作计划，同时将意识形态工作纳入民主生活会对照检查报告内容。二是加强阵地建设，在路南党建公众号创建书香党校润初心宣传专栏，让党校教师定期轮流开展宣传，并组织党校全体员工通过朋友圈广泛转发党中央的重大决策部署。

（3）未能根据新形势、新变化和路南区实际，从战略高度和长远角度出发，谋划干部教育培训新格局。比如在党校主题班次的课程内容虽然能够突出党的理论教育和党性教育，但针对路南实际、基层实际、学员实际的课程较少，存在理论和实际结合不够紧密的问题。

此问题已完成整改。一是坚持党校姓党原则，在党校主题班次的课程设置上，突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位。二是坚持实事求是，注重理论联系实际，强化问题导向，通过领导干部上讲台等方式，针对路南实际、基层实际、学员实际，精心设置贴近路南实际的课程，取得教学良好效果。三是针对路南实际，借助七区联合办主体班契机，倡导提出统筹利用七区最优质教学资源，联合授课，解决师资少、脱离实际等问题，在2023年秋季主体班成功运用。

（4）保密工作不规范。区委党校保密工作领导小组的机构设置和保密委员会的成立，文件无红头无盖章；保密工作培训开展不经常，未按规定开展保密培训，未将保密工作纳入年度培训计划和学习计划中。

此问题已完成整改。一是加强《保密法》学习，充分认识保密工作的重要性，时刻绷紧保密意识这根弦。二是加强保密教育，及时传达学习上级保密工作会议精神，定期组织保密工作培训，了解掌握保密工作具体内容和有关要求。三是将保密工作纳入主体班次培训计划。四是规范保密工作程序，以红头文件形式规范了保密工作领导小组的机构设置和保密委员会。

3、党的领导核心作用发挥不充分，落实全面从严治党政治责任有差距。

（1）全面从严治党落实不到位，2020年至2022年三年全面从严治党主体责任自查报告内容完全相同；未见2020年全面从严治党专题研究会议纪要，未见廉政风险防范相关制度。

此问题已完成整改。一是认真履行全面从严治党主体责任, “一把手”为第一责任人，其他班子成员实行“一岗双责”，“一把手”与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室成员层层签订责任书。二是每季度召开专题会议，研究全面从严治党工作，明确目标任务，明确责任分工。三是认真查找廉政风险点，制定《中共路南区委党校廉政风险防范制度》，为党风廉政建设提供制度保障。四是认真撰写各类报告、总结，做好各类会议记录，保存好相关档案资料。

（2）日常管理制度执行有偏差，未能按照本单位制定的考勤制度对单位职工进行考勤登记，请假条代替考勤，请销假手续履行不全面，只履行了请假手续未见销假手续。

此问题已完成整改。严格执行日常管理制度，针对考勤制度执行不到位问题，明确专人负责考勤登记，重新设计了考勤登记表，每天进行考勤登记，同时认真履行请销假手续，避免只请假不销假现象。

（3）党组议事不科学，决策程序不规范，三年来，领导班子会议代替校务会、校委会、支部会议，对“三重一大”事项讨论过程记录不完整，无讨论过程，无班子成员表态记录。

此问题已完成整改。一是严格民主决策程序，正确行使权力，完善《党支部议事规则》，从议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律等方面做出明确规定。二是严格执行“三重一大”制度，对集体讨论的重大事项，强化事前酝酿，确保沟通到位、发言讨论充分，并认真做好记录。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1、形式主义偶有存在。

（1）党建工作走形式。2020年、2021年、2022年三年党建工作报告内容雷同。

此问题已完成整改。一是切实加强对党建工作的领导，党支部书记负起第一责任人的责任，把党建工作作为首要政治任务抓牢抓实。二是积极开展党员“双报到”活动，组织党员干部深入学院南路街道西新东里社区参与志愿服务，以实际行动助力我区文明城创建。三是以举办路南区中青年干部暨新提任科级干部培训班为契机，组织广大教师于2023年6月9日参观李大钊纪念馆，开展红色教育；2023年6月27日，组织全体教职工到唐山市档案馆开展庆祝建党102周年“七一”主题党日活动。四是明确专人负责党务工作，认真撰写各类报告、总结，做好各类会议记录，保存好相关档案资料，杜绝报告雷同现象。

（2）民主生活会不深入。专题民主生活会班子及班子成员剖析材料未按照文件要求的方面进行查摆，未按要求加入意识形态、领导干部应说明的个人事项相关内容，问题查摆联系工作实际不紧密；征求意见表发放不到位，并无征求对象单位或个人的盖章签字。

此问题已完成整改。一是认真学习民主生活会相关制度，让大家充分认识民主生活会是党内政治生活的重要内容，是党的组织生活基本制度，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式，从思想上解决开好开出成效的问题。二是严格履行民主生活会的各项程序，严格按照文件要求认真进行查摆分析和整改，做到紧密结合实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，深挖思想根子，并明确努力方向和改进措施。

2、履职尽责、担当意识不足。

（1）党校理论阵地作用发挥不够充分。课程设计上，针对性、实效性不高，缺乏精品课程，很少对照培训班次、对象和区委中心工作量身定做专题，主动融入区委中心工作不够，干部教育培训的“主渠道”和理论宣传的“主阵地”的作用不明显；调查研究之风不浓，深入一线开展调研少；将主责主业讲党课和政治宣讲作为为民服务记录。

此问题已完成整改。一是认真学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，提高思想认识和理论水平，充分发挥干部教育培训“主渠道”和理论宣传“主阵地”作用。二是精心设计课程内容，结合培训班次、对象的实际和区委中心工作，量身定做专题，主动融入区委中心工作，助推路南经济社会发展。三是完善了《中共路南区委党校教学科研管理办法》，明确要求专职教师每学期至少有5天时间深入基层开展调查研究，了解机关、学校、企业、社区、农村等基层工作的实际情况，掌握第一手资料，并将调研成果体现到教学科研工作中。

（2）党务政务公开不到位，政府门户网站“僵尸化”，2019年7月至今，区委党校门户网站内容未见更新。

此问题已完成整改。要求各科室高度重视公开工作，及时发布有关信息，2023年8月21日，在路南区政府信息公开平台发布《路南区举办2023年度基层干部专题培训班》。

（3）教师满足于现状，缺乏进取精神，党校教师大多采用满堂灌式的传统教育方式，不愿意在提高自身能力素质方面下功夫，不敢或者不会运用新的教学方式，精品课、优质课较少，影响了学员参与教学的积极性、主动性，从而影响了教学质量和培训效果的提高。

此问题已完成整改。一是加强理论学习，教育引导广大教师充分认识党校的独特价值所在，牢固树立为党培养合格干部的使命意识和担当意识。二是完善了《中共路南区委党校教学科研管理办法》，将教学质量和培训效果与评优评先、职称评定挂钩，鼓励教师运用新的教学方式，多出精品课、优质课，提高吸引力，调动学员学习的积极性和主动性，从而增强培训效果。三是通过传帮带、压担子、外出培训、集体备课等方式，不断提升教师业务素质和能力。

3、财务内控制度不健全。

（1）内部控制基本制度内容不全面，无约束力，可操作性不强，岗位设置不明确，岗位权责不具体。

此问题已完成整改。对《中共路南区委党校内部控制基本制度》进行了修改完善，新增“部门财务风险控制”12条。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、党内政治生活欠严谨。

（1）组织生活会质量不高，批评和自我批评不够深刻，缺少辣味，没有达到“红脸出汗”的效果，且未见三年组织生活会个人对照检查材料、谈心谈话记录以及通过谈心谈话广泛征求对党支部的意见建议。

此问题已完成整改。一是加强党支部对党建工作的领导，专门召开党支部会议对党建工作进行了研究，制定了《路南区委党校2023年党建工作计划》。二是明确专人负责党务工作，精心组织召开组织生活会，深刻进行自我剖析，认真撰写个人对照检查材料，深入开展批评和自我批评，高质量开好组织生活会。三是严格履行组织生活会各项程序，收集整理个人对照检查材料、谈心谈话记录以及通过谈心谈话广泛征求对党支部的意见建议，做好档案保存。

（2）党费收缴不及时，未按照区直机关党工委要求按季度收缴党费。

此问题已完成整改。明确专人负责党费收缴工作，确保每季度按时收缴党费。

（3）党支部大会签到不规范，党员大会签到均同一人代签。

此问题已完成整改。明确专人负责会议签到，要求必须本人签到，不允许他人代签。

（4）党支部工作手册谈心谈话有缺失。

此问题已完成整改。提高对谈心谈话的重视程度，认真执行谈话谈心制度，认真做好谈心谈话记录。

2、人才培养存在断档现象。

（1）专职教师比例偏低，现有教职工13人，其中专职教师6人，退休1人，占比38.5%，尚未达到评估标准50%的要求。

此问题已完成整改。目前区委党校共有教职工12人（含2名人事代理），其中专职教师6人（含1名人事代理），占比50%，达到评估标准要求。正在与组织人事部门协调，积极引进年轻优秀人才，充实到教师队伍当中。

（2）优秀教师缺乏，教师年龄偏大，现有专任教师6人，仅有的1名高级教师于2023年3月退休，其余5名教师，有2名教师也即将面临退休，优秀师资缺乏，教学水平有待提升，在培养年轻干部、培养专业教师后备力量方面有待加强。

此问题已完成整改。一是结对子，发挥老教师传帮带作用，帮助年轻教师在业务方面尽快成熟。二是压担子，让年轻教师多承担教学和科研任务，让年轻教师在实践历练中迅速成长。三是引人才，正在与组织人事部门协调，积极引进年轻优秀人才，充实到教师队伍当中。目前区委党校共有专职教师6人（含1名人事代理），其中2人已经取得了副高级职称（含1名人事代理），3人具有中级职称，1人具有初级职称，专职教师队伍在职称结构、学历结构、年龄结构方面更加合理。

3、党风廉政建设重视不够。

（1）廉政谈话制度执行走形式、走过场，2022年班子成员的廉政谈心谈话记录泛泛而谈不够具体，对被谈话对象业务工作提出意见及要求较多，与党风廉政建设关联性较少；2020、2021年无廉政谈心谈话记录。

此问题已完成整改。提高对廉政教育的重视程度，深刻认识廉政谈心谈话的作用，提高班子成员和广大教职工的廉政意识，认真做好廉政谈心谈话记录。

（2）廉政教育有缺失，未组织开展2020、2021年廉政警示教育大会；未见2020、2021年廉政学习相关档案。

此问题已完成整改。提高对廉政教育的重视程度，于2023年8月24号召开廉政警示教育大会，观看警示教育片。认真组织廉政学习，做好学习笔记和会议记录。

（四）关于巡察整改方面

深入基层调研少，深入机关、学校、企业、社区、农村了解基层工作的实际情况较少，不能掌握第一手资料，因而在教学科研实践中，往往闭门造车，不接地气，缺乏针对性，理论指导实践效果不明显。

此问题已完成整改。完善了《中共路南区委党校教学科研管理办法》，明确要求专职教师每学期至少有5天时间深入基层开展调查研究，了解机关、学校、企业、社区、农村等基层工作的实际情况，掌握第一手资料，并将调研成果体现到教学科研工作中。

三、下一步工作打算

（一）加强理论学习。进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求和中央、省、市、区重要会议和文件精神作为班子会议和全体会议的“第一议题”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）建立长效机制。通过举一反三，进一步建立健全相关制度规范，堵塞漏洞，确保问题整改到位，漏洞堵塞到位，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

（三）转变工作作风。坚持从严治校，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风，持续推动工作作风转变，推动各项工作迈上新台阶、取得新进展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2324114（工作时间）；邮政信箱：唐山万达广场路南财经大厦；邮政编码：063000；电子邮箱:lunandangxiao@126.com。

中共路南区委党校党支部

2023年10月17日