根据区委巡察工作统一部署,区委第一巡察组于2023年1月31日至2023年3月31日,对区科协党组进行了巡察,6月27日,区委巡察组向科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
(一)统一思想认识,增强巡察整改自觉。区委巡察组指出我单位存在的问题严肃中肯、切中要害,提出的整改意见和建议,实事求是、客观公正,指导性、针对性非常强,对于区科协在新时期加强党的领导和党的建设,推动科协工作持续健康发展有着极其重要的指导作用。区科协党组以最坚决的态度、最有利的举措、最迅速的行动抓好巡察整改,确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。
(二)加强组织领导,层层压实整改责任。6月27日巡察反馈会后,区科协第一时间成立了以张军祥同志为组长的整改工作领导小组。张军祥同志作为主要负责人认真履行整改工作第一责任人职责,全力以赴抓组织动员、抓统筹协调、抓任务落实、抓督办指导,牵头解决整改中的重点难点问题;其他班子成员认真履行“一岗双责”责任,按照职责分工,全面做好巡察整改工作,形成了班子带头、上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作局面,确保真改、实改、改到位。
(三)及时制定方案,扎实推进整改落实。6月27日巡察反馈会后,区科协组织召开巡察整改专题会议,建立整改工作责任体系,细化8大方面15个具体问题的责任分解和任务分工表,明确整改责任人、整改期限。同时,制定整改方案和整改措施,对照巡察组反馈意见,逐字逐句进行分析、逐条逐项研究落实。依据反馈意见,坚持问题导向,结合自身工作查找问题,剖析根源,提出整改措施,为进一步做好整改工作提供了坚强保障。同时,多次召开调度会对巡察整改进展情况进行专题讨论,对整改中存在的问题及困难一起讨论研究,确保整改工作顺利进行,按时完成
二、整改落实的成效
针对区委巡察组反馈意见梳理出的15个具体问题,截至目前,已完成15个。
㈠关于聚焦基层贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署情况
1、关于学习缺乏系统性、全面性方面
⑴反馈问题:学习党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深度。对政策理论类的学习只限于通读摘要,集中学习仅停留在读文章,抄笔记,没有深入分析领会其精髓,没有进行有效的讨论钻研,学习笔记内容不够深刻。
整改措施:一是建立学习制度。安排每周一上午为学习时间,特别是2021年以来,始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习“第一议题”,累计组织学习00次。二是改进学习方法。除了读原著、做笔记、上党课以外,党组成员间还组织开展集体讨论、撰写心得等形式,静下心来,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神精髓。
整改已完成
⑵反馈问题:学习贯彻上级决策部署和工作要求有差距,履行职责不全面。未将区委12358工作思路和18311工作机制相关内容同科协自身工作相融合。
整改措施:一是深入学习区委区政府决策部署和工作要求,全面领会区委区政府年度工作目标,二是立足部门职责,积极开展招商引资、文明城创建等工作,切实将区委12358工作思路和18311工作机制同科协自身工作相融合。
整改已完成
2、关于履行自身职则不到位方面
⑶反馈问题:未充分发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用,对推动我区科技事业发展未起到应有的作用。科普宣传和教育工作落实不到位。巡察发现,科协在2020年-2022年三年间,仅在唐山微科普微信公众号发布两篇科普宣传信息,开展科普宣传活动30次,科学技术活动6次。
整改措施:未充分发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用,对推动我区科技事业发展未起到应有的作用。科普宣传和教育工作落实不到位。上半年,联合区科技局、梁屯街道、惠民道街道等单位累计开展全国工作者日、“学雷锋科普进社区”、“科技下乡”、“尚智行动”进社区等科普宣传活动10场次,发放各类科普宣传资料4000余份。二是面向基层需求,加大资金投入,支持基层科普宣传,投入资金2.8万元购置科普器材及图书,全力支持区新时代文明实践中心、女织寨镇赵田庄村新时代文明实践站等全区6家单位建设。同时,投入资金3.3万元购置科普器材,重点支持稻地中心小学和边庄子小学科普能力建设。下一步,将加大利用唐山微科普微信公众号力度,切实将工作开展情况宣传出去。
整改已完成。
⑷反馈问题:班子核心作用发挥不充分。工作推动无力,存在应付交差现象。档案材料管理混乱,部分应存档资料没有留存记录,会议记录潦草、简单、不规范;无2020年会议纪要。
整改措施:一是坚持以突出党建工作对科协工作的促进推动作用为出发点,一手抓工作,一手抓党建,主动谋划和推进党建工作。二是将党建工作纳入科协年度工作计划,与业务工作同部署、同安排。三是对标先进,不断完善档案特别是党组会议记录、会议纪要等基础档案工作,进一步提高档案工作水平。
整改已完成。
3、关于对意识形态工作决策部署缺乏重视方面
⑸反馈问题:落实意识形态工作缺少主动性和创造性,领导班子抓意识形态工作力度不够,对意识形态工作未做到定期研究、分析研判,未摆上重要议事日程,未列入目标管理。
整改措施:一是加强党组对意识形态工作的组织领导,区科协党组将每年至少专题召开一次意识形态工作会议,深入研究谋划意识形态工作,分析存在问题,研究部署下阶段意识形态领域重点工作。二是健全监督考核工作机制,将意识形态工作作为党组成员此后年度“五述”报告、民主生活会的重要内容,有效提升党组成员意识形态素质和能力。
整改已完成。
㈡关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1、关于工作作风不够严实,形式主义现象未完全杜绝方面
⑹反馈问题:工作态度不够严谨认真,存在流于形式、应付交差的现象。全面从严治党“一岗双责”和廉洁自律情况报告内容雷同较多;多人述职述廉述法报告与上一年雷同。
整改措施:一是严明党的政治纪律和政治规矩,定期分析研判年度全面从严治党形势任务,研究制定全面从严治党工作要点,细化考核内容。二是改进文风,针对反馈问题认真开展批评和自我批评,深刻剖析问题产生的根源,重新撰写相关材料,做到真认账、真反思、真整改。
整改已完成。
⑺反馈问题:结合实际工作发挥为民服务意识不强,未能依据科协具体工作职能,进行深入的走访调研,科普工作仍存在短板。
整改措施:一是强化民本意识,以基层群众需求为导向谋划科普工作。二是改进工作方式方法,坚持深入一线开展大调研大走访,以灵活多样宣传模式推进科普宣传。
整改已完成。
2、关于党风廉政建设压力传导不到位方面
⑻反馈问题:对党风廉政工作未进行专题研究部署,未按要求落实谈心谈话制度,2020年至2022年无廉政谈心谈话记录。
整改措施:一是结合《区委落实全面从严治党主体责任工作要点》《区委落实全面从严治党主体责任清单》等制度文件,详细梳理工作任务,明确职责分工,并进行专题研究专题部署;二是落实责任清单化管理,严格按工作要求落实廉政谈心谈话制度,推进机关全面从严治党向纵深发展,让党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,推动党风政风作风持续好转。
整改已完成。
⑼反馈问题:对党的纪律建设重视程度不够,工作纪律规定执行不严格。存在未按规定执行上下班时间,迟到早退现象;请销假制度执行不到位,存在请假无请假条的现象。
整改措施:一是完善经考勤制度,堵塞管理漏洞,二是严格机关考勤办法,特别是前销假制度,并纳入年度绩效考核,做到奖罚分明。
整改已完成。
⑽反馈问题:公车使用不规范,对派车用途、使用人等内容记录不完整,存在走形式的现象。
整改措施:建立购车管理制度,完善派车程序,确保公车公用。
整改已完成。
3、关于科普经费使用不规范方面
⑾反馈问题:2022年12月21#、22#为稻地镇两所小学购实验套装、文件等支出共12000元,无采购目录清单;2020年12月17日5#购科普宣传手提袋4200个支出14700元,无出入库清单。
整改措施:一是完善采购报销制度,做到账实相符,二是完善科普宣传用品出入库制度,做到物资精准管控。
整改已完成。
㈢聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、关于党内政治生活不严肃方面
⑿反馈问题:对党内政治生活重要性认识不到位,“三会一课”制度落实不力,2020、2021年度党支部工作手册未填写,随意性和应付性强。未按期进行班子成员之间谈心谈话,对党员干部思想动态掌握不及时。
整改措施:一是提高政治站位,全面对“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等进行规范,以标准化的记录促组织生活制度全面落实。二是区科协党组将认真组织开展年度基层党组织生活会和民主评议党员工作,全体党员须参加民主评议和分档管理。三是加强党建知识学习,在整改过程中努力提高党建工作整体水平。
整改已完成。
⒀反馈问题:党员民主评议制度落实不力。同天两份党员民主评议党员汇总表人员名单不一致;2020年、2021年度民主评议党员汇总表和测评表未加盖公章、未注明日期。
整改措施:一是对标先进,提高工作标准。二是加强学习,增强业务能力。
整改已完成。
⒁反馈问题:组织生活会和民主生活会走过场。未见2020年组织生活会相关资料;2021年组织生活会未确定主题、仅见1人批评与自我批评材料,且未针对问题进行整改;2021年以党史学习教育为主题的民主生活会,未召开领导班子会议研究制定实施方案、未进行广泛征求意见,无谈心谈话、对照检查材料,仅发现1名班子成员整改报告;2022年缺少1名班子成员对照检查材料,2人民主生活会发言材料内容相同。
整改措施:一是严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度、党员民主评议制度、开好组织生活会和民主生活会,开展好批评与自我批评。二是改进文风,认真自行撰写民主生活会发言材料和检查对照材料,坚决避免相互间照抄照转现象发生。
整改已完成。
2、关于干部队伍结构不合理方面
⒂反馈问题:科协干部结构老化,平均年龄为51. 4岁,最小年龄为45岁,缺少年轻干部的注入。大部分干部身体情况不佳,家庭负担重,不利于开展工作。工作中存在安于现状、不思进取、得过且过的思想。
整改措施:一是年龄最长的王怀成同志已调离,平均年龄有所降低。
整改已完成。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将恪守“整改落实永远在路上”的观念,将巡察整改工作引向深入,确保措施落地、责任落实、效果落地,巩固和运用好巡察整改成果。
(一)持续抓好后续整改,确保件件落到实处。按照整改落实情况分类持续推进,不断巩固整改成果。对已经完成整改的各项工作,适时认真开展“回头看”,对工作不足的要“补课”,力度不够的要“添火”,坚决防止反弹。对取得阶段性成效继续整改的事项,严格按照整改方案要求,紧盯不放,抓紧抓实,确保所有整改任务件件有着落、事事有回音。
(二)切实强化“两个责任”,坚持全面从严治党。一是以这次巡察“回头看”为契机,坚持问题导向,深入贯彻落实党要管党从严治党要求,切实履行全面从严治党主体责任和执纪监督责任;二是严格执行党内组织生活制度,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会和民主评议、主题党日等制度,推动机关党建规范化建设;三是加强党风廉政建设,严守党的政治纪律和政治规矩。认真开展党性党风党纪教育和警示教育,严密组织廉政风险自查自纠和督促检查,构建不能腐、不敢腐、不想腐有效机制,切实把廉政风险降到最低。
(三)着力构建长效机制,不断巩固整改成效。一是认真分析总结整改中行之有效的工作方法和措施,举一反三,形成管长远、治根本的制度机制,长期坚持并严格贯彻执行;二是对不科学、不健全的制度,要进一步规范完善,增强制度的针对性和可操作性;三是强化制度执行。对已构建的各项制度,强化执行,建立健全监督机制。以完善的制度,严格的执行,来巩固巡察整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0315-3728064(工作时间)。
路南区科协
2023年9月8日
主办单位:唐山市路南区人民政府主办
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