中共唐山城南经济开发区工作委员会关于区委巡察组反馈意见整改情况的报告

根据区委巡察工作统一部署，2023年1月30日至3月31日，区委第一巡察组对唐山城南经济开发区党工委开展了常规巡察。7月17日反馈了巡察意见。开发区党工委坚决贯彻区委巡察工作要求，紧紧围绕巡察反馈问题和意见，不折不扣地按相关要求落实好问题整改，整改工作取得阶段性成效。现将整改情况报告如下。

一、高度重视，精心部署，把整改落实作为一项重要政治任务来抓

区委第一巡察组反馈巡察意见后，开发区党工委高度重视，迅速组织落实整改工作。一是把巡察整改作为当前一项重大的政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。二是组织成立由党工委副书记兼管委会常务副主任为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，制定《巡察整改工作方案》，加强对巡察反馈问题的统筹安排。三是根据巡察组的反馈意见和提出的要求，修订完善各项规章制度，开发区党工委、纪工委认真履行主体责任和监督责任，用制度管人管事，形成常态化、制度化。四是标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率，把整改成果常态化、制度化。

二、整改落实的成效

截至目前，按照区委第二巡察组反馈意见梳理出的40个具体问题，现均已完成整改。具体情况如下：

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的十九届历次全会精神情况。

一是政治理论学习不深不透。没有把学习内容理解到位，在贯彻总书记提出的“三个走在前列”指示要求的落实上，具体落实措施不深入，对在环渤海新型工业化基地建设中如何给城南经济开发区进行定位、如何建设发展产城互促融合发展示范区的路径上存在迷茫。

此问题已整改完成。整改成效：今年以来，以机关纪律作风整顿为抓手，不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的十九届历次全会精神的学习，先后4次邀请区委党校专家来专题授课，利用周四下午固定学习时间，组织集中学习40余次，开展招商引资业务培训6场次，集思广益，撰写关于城南经济开发区战略性新兴产业发展现状调研报告1篇，干部职工贯彻区委政府决策部署态度坚决有力，机关纪律作风明显好转，重点项目建设推进有力，开发区能级水平不断提升。

2、“第一议题”制度落实有差距，个别党工委会未按要求对习近平新时代中国特色社会主义思想进行学习。

此问题已整改完成。整改成效：把政治理论学习作为党工委会议第一议题。召开党工委会议时，第一议题必须学习政治理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，今年以来，累计学习习近平新时代中国特色社会主义思想有关文章、论述30篇。

3、主题教育活动开展不扎实，党史学习教育未按照区委党史学习教育领导小组要求开展，相关会议记录、专题组织生活会、谈心谈话、党员个人对照检查材料等方面有缺失，未突出学党史的主题；

此问题已整改完成。整改成效：围绕活动主题，制订详细活动方案，严格按照区主题教育领导小组要求，一步不差地组织开展主题教育活动，在规范上、材料上、实效上下功夫，做到规定动作一个不少、自选动作亮点明显，扎实开展主题教育活动。

4、理论学习中心组对学习重视程度不高，三年来没有制定学习计划，未进行交流研讨撰写心得体会，没有进行专题调研，集体学习代替理论学习中心组学习。

此问题已整改完成。整改成效：今年年初，制订了理论学习中心组年度学习计划，辑印理论学习中心组学习资料9期，采取理论学习与实践锻炼相结合的办法，确认调研课题11个，组织开展专题调研活动累计90余次，撰写调研报告11篇。

5、意识形态工作宣传阵地作用发挥不充分，三年来，仅发布3篇关于重大决策部署的解读宣传，意识形态工作责任制落实不到位，个别年度未制定意识形态工作要点。

此问题已整改完成。整改措施：党工委高度重视意识形态工作，先后两次召开会议专题研究本单位意识形态工作，制定意识形态工作年度工作要点，定期组织学习、解读中央和省市区委重大决策部署，对学习强国、文明集赞等意识形态工作真部署、抓落实。

6、重点项目建设工作推进不够快。存在推推动动、不推不动现象，大部制两部竞争意识不强，竞争效果不明显，未能激发“比、学、赶、超”的干事精神。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：结合机关纪律作风整顿，制订了“六型机关”创建活动方案，持续开展重点任务攻坚月活动，实行攻坚任务清单化、清单内容标准化、攻坚责任人头化，定期调度问责化，激发干部职工“比、学、赶、超”干事精神。今年年底，预计有应急管道高端波纹补偿器和管道检测机器人项目、唐山银行信息数据中心项目、AI智能装备研发制造基地项目、芯华新材等4个产业项目投产达效。

7、招商引资工作氛围不浓厚，招商积极主动性不高，走出去的招商活动不多，对开发区发展理念、政策宣传力度不够，对招商线索的掌握不及时。

此问题已整改完成，并长持坚持。整改成效：一是更新维护“河北唐山城南经济开发区”公众号，编制开发区产业招商地图，建立重点招商项目库，提高招商精准性和成功率。先后与正威国际集团、中交集团、宁德时代等50家企业对接70余次。二是大力开展产业链招商，目前志嵘中学项目、同润电力巡检机器人生产基地项目、芯华新材年产10KK电感元器件项目、精益智能电气自动化控制系统制造项目香港华德光电及新一代电子信息技术产业基地项目等5个项目已落地，深圳超思维电子车用仪表及电源管理系统产业生产基地项目等6个项目已签约，计划总投资36.564亿元。引进唐山璟程工控设备有限公司、河北新达重工有限公司等纳税企业20多家。

8、优化营商环境工作存在短板。优商惠商政策宣传不到位，导致一些企业对开发区新政策了解不全面。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改措施：一是始终秉持“服务至上，甘当全程服务店小二”理念，招投资、落项目、促投资，组织召开“政银企”对接活动4次，参加对接企业20余家；二是制订了领导干部包联企业安排表，做到100%全覆盖；三是广泛开展优商惠商政策大宣传活动，提高惠企政策知晓率，协助均和云谷项目一期申请产业引导资金213；四是着力构建“招引、决策、落地、投产、达产”全流程闭环服务管理机制，由项目专职代办员代办跑办手续，用跑办员多跑腿换取项目不跑腿，大大缩短企业跑办时间，提高审批效率，做好企业“一对一、个性化、精准化”全过程服务，今年以来共帮助16个省市重点项目办理完成各类审批手续66项，累计上传审批系统材料1000余份。

9、安全生产工作有漏洞，监督检查有缺失。未按照开发区职责清单要求进行监督检查；安全生产排查问题隐患工作台账与安全生产检查记录不符。

此项工作已整改完成并将长期坚持。整改成效：结合新“三定方案”的落实，开发区成立了应急管理局，制定了《开发区安全生产检查专项工作方案》、《城南经济开发区防汛抗旱应急预案》。运用周调度机制每日安排人员就环境保护、安全生产工作进行现场督导，开展专项检查、“回头看”60余次，发现整改问题39条。强化防汛工作，开发区安排专人重新对辖区在建项目工地防汛物资储备进行排查，并逐一登记造册，确保应急物资储备充足到位。同时加强重点点位巡查工作，多次对文化南北街、纬十路排水口、稻齐路排水口、侯边庄园区路雨水口、黑水河等重点防汛部位实地查看雨水排水口有无堵塞情况，保证管网通畅，确保安全度汛。

10、履行环保监管职责不到位，分包部门履行“一岗双责”有缺失，为了激励项目单位加快项目建设，忽略了对环保工作的要求，致使一些项目单位对环境保护重视不够。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：一是结合新“三定方案”的落实，开发区成立了应急管理局，制订了环保扬尘管控责任台账，党工委自觉履行环保监管主体责任，落实分管领导“一岗双责”，针对重点项目、关键环节、敏感时段，加强扬尘管控，落实各项管控措施；二是今年以来，召开重点在建项目环保管控调度会40余次，传达上级会议精神及管控要求，不断提高项目单位对环保扬尘管控的重视程度。

11、保密工作重视不够，保密工作培训未按区委规定每季度召开一次，未制定本单位保密制度，涉密相关设备没有涉密标识，涉密计算机摆放不当，显示屏正对门口，存在泄密安全隐患。

此项工作已整改完成并将长期坚持。整改成效：一是研究制订开了发区保密工作制度，党工委每季度召开一次保密工作专题会议，学习中央和省市区委关于保密文件和会议精神，截至目前已累计召开3次，并邀请区相关部门来开发区开展了2次涉密设备大检查，明确标识、专人管理和使用。

3. 落实全面从严治党主体责任情况。

12、制度体系建设不规范。《中国共产党工作机关条例》（第十八条）执行有偏差，《路南区现代物流产业聚集区管委会工作细则》中议事原则内容规定，议事决策由主任办公会议和专题会议进行，而不是党工委会研究决定。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：结合理论学习中心组学习，认真学习《中国共产党工作机关条例》，增强机关工作规矩意识。制订印发了《月度绩效考核实施细则》《经费支出管理办法》《公文处理制度》《考勤制度》《休假制度》等制度措施，不断完善制度体系建设；认真落实“三重一大”制度，涉及重大规划、大额资金、人事调整等重大事项必须经党工委会议研究讨论。

13、“三重一大”执行有偏差，党工委成员发言不充分。党工委会研究资金支出情况仅以汇报形式在会上进行通报，班子成员并未进行研究讨论、表态记录。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：严格落实党工委会议制度，落实民主集中制，制订主要领导“三不一末”制度，加强全过程纪实管理，党工委委员研究讨论、表态决策全过程纪实。

14、党工委会、全体会、学习记录、多项会议记录混记，党组议事决策程序记录不清晰。党工委会、全体会均在同一记录本记录，对“三重一大”事项讨论过程记录不完整，党工委研究议定待支出资金会议记录中，没有记录党工委成员讨论过程；议定股级干部调整，会议记录未见党工委成员讨论过程及表态发言相关记录。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：党工委会议、班子会、机关全体会落实专本专记，同时实行会议全过程纪实管理，党工委委员研究讨论、表态决策全过程纪实。

15、全面从严治党落实不到位。2021年、2022年未对全面从严治党工作进行专题研究部署,三年来未见班子成员签订全面从严治党责任书。

此问题已整改完成。整改成效：开发区党工委认真落实全面从严治党主体责任，今年以来，先后两次专题研究单位加强党风廉政建设和全面从严治党工作，开展党风廉政警示教育活动5次；二是坚持立行立改，组织领导班子成员签订全面从严治党责任书4份，落实领导班子成员与分管科室及人员谈心谈话制度，今年以来累计谈心谈话24人次。

16、带头破解难题动力不足。开发区党工委委员在带头破解项目建设制约瓶颈、加速项目建设等方面方法不多、办法不活、盯的不紧，挖掘不到真正原因，缺乏深入细致分析，致使督导流于形式，督而无效，造成上级不满、企业埋怨、自己疲惫。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①加强整治理论学习和业务知识培训，今年以来累计组织政治理论和业务知识学习20余场次，干部职工党性修养和业务能力不断水平。②认真落实领导干部一线工作法，全年累计深入项目建设一线督导进展解决实际问题800多次，帮助16个省市重点项目办理完成各类审批手续66项，累计上传审批系统材料1000余份，年底预计有4个重点项目投产达效。

17、压力传导不够，责任落实有欠缺。在领导干部包联重点项目、定期召开调度会等制度的落实上，存在“上热下冷”现象，没能真正做到“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”，未能真正做到“压力传导到基层，末端落实责任”。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①加强机关纪律作风整顿，开展“六型机关”创建活动，通过开展每月重点任务述职评议和评选“城南之星”活动，干部职工干事创业的积极性逐步激发，以实绩论英雄的氛围逐步树立；②实行重点任务清单化管理，明确任务内容、责任人和完成时限，把任务清单转化为责任清单，年度重点任务和领导临时交办的重要事项较好完成。

4.坚持和加强党的全面领导方面。

18、2022年12月，区编制管理部门印发《中共唐山市路南区委机构编制委员会关于印发中共河北唐山城南经济开发区工作委员会、河北唐山城南经济开发区管委会职能配置、内设机构及人员编制的规定》，巡察期间，通过座谈了解，开发区没有按照2022年12月最新“三定方案”对机构进行设置，仍然延用2022年实行的人事和薪酬制度改革推行的大部制（综合部、招商一部、招商二部、经发部）进行工作运转，80%被谈话人员反映开发区目前分工不合理，招商一部、二部工作竞争效果不明显，造成很多矛盾，资源和业务水平各有不同，两部竞争比拼意识不强。

此问题已整改完成。整改成效：严格落实开发区《三定方案》明确部门职责和人员编制，设立党政综合办公室、招商服务局、经济发展局、规划建设局、应急管理局和财政局，做到了人员到位、履职到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.工作作风不实。

19、工作拖沓，不能按时完成区委区政府交办的工作任务。2022年4月14日区委常委会议定2个月内做好土地出让工作，巡察期间此项工作仍在推进中；2022年针对《路南区开展项目建设百日攻坚行动实施方案》工作任务安排，开发区有四项任务未按要求时限完成。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①加强机关纪律作风整顿，开展“六型机关”创建活动，通过开展每月重点任务述职评议和评选“城南之星”活动，干部职工干事创业的积极性逐步激发，以实绩论英雄的氛围逐步树立；②实行重点任务清单化管理，明确任务内容、责任人和完成时限，把任务清单转化为责任清单，年度重点任务和领导临时交办的重要事项较好完成。

20、改革创新、发展动力不足。薪酬制度改革后，管委会实行大部制扁平化管理，压力传导梗阻，不能充分调动工作人员积极性，各部门之间工作推动不顺畅，存在推诿扯皮现象，2022年较2021年全省考核排名退步2位。

此问题已整改完成。整改成效：严格落实开发区《三定方案》明确部门职责和人员编制，理顺工作流程，工作人员积极性得到进一步激发。一季度省考核中，城南经济开发区在21个一类开发区中排名第10位，较去年位次提升9位。1-8月开发区完成营业收入367.3亿元，增速34.2%。预计全年完成开发区营业收入增长10%以上。

21、走访调研不深入，标准不高，流于形式。沉下身子“解剖麻雀”的少，调研质量不高、指导性不强，解决实际问题效果不好等现象。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：今年以来，以机关纪律作风整顿和主题教育活动为抓手，结合开发区实际，组织开展了“六型机关”创建活动，努力打造规矩强、业务精、肯奉献、能协调、效率高、效果好的干部队伍，今年以来，坚持问题导向，组织开展专题调研活动20余场次，形成调研报告6篇。

2.担当尽责、为民服务不到位。

22、项目推进进度有待加强。对审批环节中有关部门的相关政策要求掌握不精准，工作协调不够，项目手续跑办周期长；

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①全年开展政治理论学习和业务知识学习活动20余场次，组织开展招商引资、手续跑办等业务培训6场次，帮助16个省市重点项目办理完成各类审批手续66项，累计上传审批系统材料1000余份。

23、服务意识有待提高。项目跑办过程中，盯办项目审批环节不及时，服务缺乏主动性，市场主体满意度排名落后；联系企业不主动，下企业主动靠前服务少，对企业、项目业主最关切的配套基础设施问题缺少长远思考和统筹谋划，对全局性的工作缺乏深入性思考，好的建议不多，存在“多一事不如少一事”，不敢大胆提出解决问题意见及建议的现象；

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①加强机关纪律作风整顿，开展了“六型机关”创建活动，通过正向引导，营造干事创业氛围；②建立了开发区惠企服务群，定期发布上级惠企政策，提升惠企政策的通达率和知晓率；③举办开发区企业家座谈会2次，听取企业家心声，提升园区管委会服务水平、提高企业对开发区营商环境满意度。

24、面对群众反映的问题，有时行动迟缓。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①加强机关纪律作风整顿，开展了“六型机关”创建活动，通过正向引导，营造真抓实干、马上就办的干事创业氛围；②建立了开发区惠企服务群，定期发布上级惠企政策，提升惠企政策的通达率和知晓率；③举办开发区企业家座谈会2次，听取企业家心声，提升园区管委会服务水平、提高企业对开发区营商环境满意度。

25、对群众有关信访和投诉举报处置不及时不到位。在破解一些突出矛盾和历史遗留问题的时候，有时候还有畏难情绪，敢于叫真碰硬的精神和劲头不足。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①加强机关纪律作风整顿，开展了“六型机关”创建活动，通过正向引导，营造真抓实干、马上就办的干事创业氛围；②建立了开发区惠企服务群，定期发布上级惠企政策，提升惠企政策的通达率和知晓率；③明确专人负责群众信访和12345问政回复问题，问政及时回复率和满意率均为100%。

3.资金管理有欠缺。

26、财务管理不规范。2022年度资金池账目记账不及时，部分支出项目附件不全，2022年会计资料部分未归档。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①聘请专业人员对账目进行梳理及调整，做到账款相符，账目清楚，单据完整，手续完备，账簿记录准确；②专题学习财经纪律和中央八项规定精神，进一步加强干部职工纪律规矩意识，杜绝违反纪律情况发生。财务人员严格执行财务管理法规，保证资金使用的规范性；③研究制订《城南经济开发区政府采购内控制度管理暂行办法》，对公开采购限额以下行为进行规范。

27、记账不规范，在建工程未入账，应记未记，导致资产不实、家底不清。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①聘请专业人员对账目进行梳理及调整，做到账款相符，账目清楚，单据完整，手续完备，账簿记录准确；②专题学习财经纪律和中央八项规定精神，进一步加强干部职工纪律规矩意识，杜绝违反纪律情况发生。财务人员严格执行财务管理法规，保证资金使用的规范性；③研究制订《城南经济开发区政府采购内控制度管理暂行办法》，对公开采购限额以下行为进行规范。

28、食堂财务制度执行不严格。个人账户收取职工饭费未及时入账，食堂支出超范围列支；

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①聘请专业人员对账目进行梳理及调整，个人账户收取的职工饭费及时入账，做到账款相符，账目清楚，单据完整，手续完备，账簿记录准确；②专题学习财经纪律和中央八项规定精神，进一步加强干部职工纪律规矩意识，杜绝违反纪律情况发生。财务人员严格执行财务管理法规，保证资金使用的规范性。

29、合同签订不严谨。签订合同不规范，个别合同无签订日期及双方法定代表人签字；个别应签订合同的支付款，无合同、无询价资料。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①聘请常年法律顾问专题讲解《中华人民共和国民法典》（合同篇），增强工作人员法律意识和规矩意识；②研究制订《城南经济开发区政府采购内控制度管理暂行办法》，对公开采购限额以下的询价竞价行为进行规范。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.党内政治生活不规范。

30、组织生活有缺失。三年来，未见党小组开展组织生活，党支部工作手册中未见党支部组织生活会相关记录和谈心谈话记录。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①认真贯彻执行党内政治生活各项制度，扎实开展“三会一课”活动，认真组织开展党小组学习、志愿服务等活动，提高组织生活规范化水平；②认真开展民主生活会，一步不落地组织好会前征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、会后落实整改措施等各项规定动作，同时认真做好会议记录，特别是支部工作手册的填写，要做到时间准确、记录详实。

31、民主生活会落实不到位。个别年度民主生活会党工委成员对照检查材料不全，会前没有广泛征求意见，未开展党内谈心谈话。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①认真落实民主生活会制度，一步不落地组织好会前征求意见、谈心谈话、征求意见、撰写对照检查材料、会后落实整改措施等各项规定动作，对所有班子成员的对照检查材料由单位主要负责同志审核把关并签字。同时认真组织开展班子成员之间、班子成员与一般同志之间的谈心谈话活动，并认真做好谈心谈话记录。

32、支部工作手册填写有缺失。支部大会记录与实际参会签到表不符；个别年度党支部年度工作要点未填写。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①对支部工作手册填写记录人员进行责任心教育，督促其认真、详实填写支部工作手册；②做好支部大会组织工作，参会签到表等基础材料准备齐全；③对年度党支部工作要点认真填写到支部工作手册。

2.党建主体责任履行不到位。

33、对非公企业党支部的指导不到位。协力胶带运输设备有限公司党支部工作不规范，存在非党员收缴党费、发展党员走过场、党性教育缺失等现象。未能按照要求开展谈心谈话；

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①开发区党工委认真履行全面从严治党主体责任，安排党建工作经验丰富的人员加强对非公企党支部工作进行辅导、培训，年内新组建非公企第一联合党支部1家。②年底前，举行开发区基层党组织书记履行基层党建工作责任述职活动，机关党支部、协力党支部、第一联合党支部三名党支部书记就履行基层党建责任进行述职，主要负责同志进行点评并提出具体工作要求。③年底前，开发区党工委副书记兼管委会常务副主任与下级党组织“一把手”开展集体监督谈话。

34、党建人才储备不足，传帮带作用发挥不充分。对党建工作人才培养不够，非党员负责党建工作，不符合党建工作要求。

此问题已整改完成。整改成效：一是结合班子分工调整，重新调整优化具体人员工作分工，安排党建工作业务精通的正式党员负责基层党建工作；二是加强基层党建业务知识的学习，做好党员发展工作。

3.党组织换届不规范。

35、党支部关于换届的请示、选举结果的报告、党工委对机关党支部换届选举请示的批复以及批复通知均无加盖公章，缺乏严肃性；

此问题已整改完成。整改成效，对支部换届的请示、选举结果的报告、党工委对机关党支部换届选举请示的批复以及批复通知加盖党工委公章，保证严肃性；二是加强基层党建业务知识的学习，杜绝此类事情再次发生。

36、进行党组织换届计票错误，党支部在计票时，将民主选举收回的6张弃权选票计为不赞成票。

此问题已整改完成。整改成效，对支部换届计票结果重新调整；二是加强具体工作人员党务业务知识培训。

4.管党治党压力传导不够。

37、管党治党主体责任不到位。班子成员“一岗双责”空转，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，防范意识不强，三年来未见“一岗双责”和廉洁自律情况报告，开展廉政谈话内容没有针对性，内容相同；未按要求开展廉政谈话；

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①开发区党工委认真履行全面从严治党主体责任以及领导干部“一岗双责”相关规定，同时，把党风廉政建设的学习列为党工委会议“第一议题”，努力提高班子成员对管党治党主体责任和党风廉政建设重要性的认识；②年初，组织党工委委员与开发区党工委签订党风廉政建设责任书，年中由主要负责同志与分管副职开展廉政谈话，开展阶段性廉政述职；年末，结合年度综合考评，所有党工委成员就个人履行管党治党主体责任以及党风廉政建设工作进行了专项述职。

38、监督制约机制不健全。对工作人员的日常出勤监督存在缺失，未将工作人员日常工作出勤纳入考核内容，考勤签到不经常，三年来仅有3个月的出勤签到记录，请假条代替考勤；

此问题已完成并将长期坚持。整改成效：①组织开展机关纪律作风整顿活动，制订印发了《关于进一步机关工作纪律的通知》，不断健全监督制约机制；②坚持常态化、长效化考核制度，制订印发了《月度绩效考核实施细则》，把出勤情况纳入年终绩效考核范围。

39、未针对廉政风险制定防范措施，廉政教育效果不明显。谈话了解，被党工委给予通报批评的违反工作纪律行为，除党工委班子成员外，其他工作人员对此事均没印象，未能达到“处理一人，教育一片”的效果。

此问题已完成并将长期坚持。整改成效：①认真研究制订开发区招商引资、项目建设、政策兑现、PPP项目管理、限额以内政府采购等廉政风险点及防范措施，织密制度的笼子；②通过多种形式对重点岗位、重点人员加强廉政教育和廉政谈话提醒，提升廉政教育效果。

（四）关于巡察整改方面

40、2019年5月，十一届区委第一巡察组对路南现代物流产业聚集区（现唐山城南经济开发区党工委）开展了常规巡察，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利指出6方面问题，本轮巡察对照上轮指出问题，重点查看了党工委整改情况，发现仍存在“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会、民主评议等制度落实不力，走过场，没有实际效果等问题。比如：2020年1月主题党课授课内容脱离实际，2020年4月以党员志愿服务活动代替党课等问题依然存在。

此问题已整改完成并将长期坚持。整改成效：①开发区党工委切实履行管党治党主体责任，形成“一把手亲自抓、分管负责具体抓”党建的工作格局；②严格落实好“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会、党员志愿服务等组织生活制度，提高基层组织建设工作水平。

三、下一步打算和措施

开发区党工委将盯住巡察反馈问题，巩固现阶段整改成果，严格落实整改措施，不折不扣的将问题整改到位，并且举一反三，反复对照，确保问题不反弹，不再出现类似问题。

（一）毫不放松持续狠抓整改

坚持整改力度不减，对照反馈问题台账，逐项核实，对于已整改完成的问题，及时开展“回头看”，深化巩固整改成果，确保问题不反弹；对于需长期坚持的问题，建立健全长效工作机制，持续抓，反复抓，加强跟踪问效，确保整改彻底。

（二）压实责任确保问题止步

进一步深化“两个责任”，党工委切实担负起整改主体责任，按照整改要求，加大督促检查力度，坚持把责任扛在肩上，落实在行动上，确保问题整改不留死角。主要负责人作为第一责任人，带头履责、率先垂范，亲自研究、亲自部署，其他班子成员履行好“一岗双责”，按照职责分工，抓好整改落实，确保问题一个不落整改到位，同时“举一反三”，确保问题止步、不反弹。

（三）完善机制巩固整改成果

针对巡察组提出的问题，进一步加强制度建设，建立健全长效工作机制，做到既重视当前问题解决，又切实防止出现问题反弹。对于已建立的制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对于需要建立健全的制度，尽快完善，堵塞制度漏洞。坚持把落实整改与运用转化巡察成果结合起来，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；严格贯彻执行中央八项规定精神，严防四风问题反弹；严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，抓好班子建设、队伍建设，构建一支敢于打硬仗的干部队伍；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩；坚持以落实整改为切入点和落脚点，让整改成效体现到推动开发区高质量发展的各项中心任务、重点工作中去。