中共唐山市路南区稻地镇党委关于巡察整改进展情况的报告

区委第二巡察组于2024年4月至6月对稻地镇党委开展了常规巡察，2024年8月23日巡察组向稻地镇党委反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

稻地镇党委高度重视本次巡察整改落实工作，对照巡察反馈意见，多次召开党委专题会议研究讨论安排整改落实工作，并根据镇、村实际情况制定可行性整改落实方案，成立巡察整改工作领导小组，研究推进整改工作。

二、整改落实的成效

稻地镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）2019年市委提及交叉巡察反馈整改不到位的主要问题。

1.对党建工作重视程度不高、工作推进不力。一是提高重视程度，召开班子会对民主生活会相关要求及民主生活会的必要性进行传达，要求民主生活会剖析材料要结合实际，真自查真改正真批评，达到红脸出汗的目的；二是全镇范围内开展党支部手册检查工作，同时举一反三，逐一查阅其他支部手册情况。

2.白条抵库。限期分清白条情况，分类处理，避免损失，以后坚决杜绝白条抵库的现象发生，白条抵库的金额不再增加。

（二）巡察新发现问题

1.党委核心作用发挥不充分。就“履行组织协调职能不到位，科学决策水平不高”问题：镇党委举一反三，充分做好前期调查研究与技术指导，打通销路，避免农产品资源与农户经济损失；积极与相关部门沟通，邀请农业专家对村大棚种植专业指导，增加大棚经济效益，避免资源浪费。就“‘三重一大’存在后议甚至不议情况”问题：严格落实“三重一大”制度，严格按照集体决策程序执行，落实“末位表态”制度，确保决策过程民主公开、科学严谨。就“意识形态工作有短板，政治规矩守得不牢”问题：加强意识形态工作培训，提高班子成员对其重要性的认识。明确将意识形态工作纳入述职报告的要求，并建立监督机制。定期检查班子成员述职报告，对未落实者责令整改。同时，强化政治规矩教育，通过专题学习等方式，增强班子成员的政治意识和规矩意识，确保将意识形态工作作为重要职责切实履行。

2.乡村振兴战略落实不够有力。就“创业指导员作用发挥不够，距离做强做优一村一品仍有差距”问题：一是链接社会资源，为“一村一品”启动提供更多思路；二是深入开展调研，与村两委班子、村民代表进行座谈，广泛征求意见；三是加强组织领导，明确职责分工，强化廉政风险监督。就“抓村经济发展自身造血能力不强”问题：稻地镇党委、政府将积极拓展村集体经济增收致富途径，充分利用红缨大队平台拓宽村集体农产品销路，规范海东青劳务公司资金管理，积极对接城南经济开发区劳务输出资源，增加村集体收入。就“推动科技引领农业发展热情不高，产学研融合效果不好”问题：每年开展春、秋季种植时，将邀请中国农业大学专家及团队现场与网络技术指导，培训提高作物产量效益。邀请专家团队将到我镇开展乡村振兴大讲台，全面提升人力资源质量和乡村振兴相关的政策和实践。就“协调督促职能发挥不足，部分基础设施建设进度迟滞”问题：安排专员统一摸排村内设施老旧损坏等问题，第一时间处理，坚决不影响村民正常生活；镇工作人员将每日下村巡查，排查环境卫生死角、私搭乱建、火点等问题，发现一处、处理一处。结合村党支部加大法治宣传与教育，加大依法查处私搭乱建行为。持续督导各村及时处理火情，发现火情第一时间报备，完善各村灭火设施，有火情及时处理，健全村级防控体系。

3.贯彻落实新发展理念思路不清，推动经济社会高质量发展有较大差距。就“在建立现代化产业体系上用力不够”问题：一是抓住发展机遇，紧扣发展主题，锁定发展目标，加快经济发展的速度，强化招商引资。培育税源企业和规模以上企业，推动我镇经济的持续增长；二是多与企业沟通联系协调，找出利税下降的原因，及时改进；三是增强企业生机，提升企业发展活力，激发产业带动性作用；四是督促监察企业安全生产，排除安全隐患，保证安全生产；五是与稻香里项目企业沟通协调，努力改进，争取成功落地。就“污染防治工作不扎实，环保问题频发”问题：严格按照“两个百分百，六个全覆盖”对施工工地进行检查，打造标准化工地；开展“冬病夏治”源头上清零，切断传播途径，严厉打击非法售卖散煤情况，同时要求各村加大巡查频次，发现散煤及时收缴；健全各村火情防控体系，加大宣传力度，发生火情及时移交执法部门。就“耕地保护红线守得不牢”问题：2023年省返稻地镇撂荒地图斑323个，其中因系统定位原因，稻地镇实际共有290余个图斑，收到图斑反馈，稻地镇安排工作人员第一时间已核实完毕上传系统。就“行政执法力度不够，效果不佳”问题：执法队坚决严厉打发打击私搭乱建的违法行为。针对游商摊贩占道的违法行为，执法队坚决坚持人性化执法，宣传教育为主，罚款为辅，七分管理三分执法。就“镇政府驻地附近道路两侧环境卫生、亮化整洁度不够”问题：稻地镇党委、政府高度重视，重新与第三方保洁公司签订合同，明确环境卫生整改标准，道路两侧整治重点，聚焦路旁垃圾杂物、道路沿线积尘、杂草清除等开展工作。

4.防范化解重大风险的能力不足，应急处突维稳水平不高。就“应对信访问题不主动出击，积案化解力度不大”问题：加强对陈年积案的化解力度，结合村里对信访问题加强排查力度。就“危机意识不强，安监工作不严不实不细”问题：提高危机意识，扎实做好安全生产底线工作，提升工作状态，提升思想认识，摒弃侥幸心理，继续深入一线，严抓安全生产。针对电动车进楼现象，稻地镇与物业每月对三个小区定期联合检查，发现进楼现象立即整改，确保居民消防安全。针对村内线路老化问题，稻地镇与村两委工作人员定期排查，若发现问题将及时与供电所联系，确保日后用电安全。后续结合城建办住建局进行协管员工作梳理，加强监管，及时对接村与住建局，调整协管员队伍年龄结构。并进一步加强镇内燃气安全监管工作，及时到一线入村，排查隐患问题，扎实做好燃气安全工作。

5.宗旨意识树的不牢。就“服务群众附加条件”问题：各村有特殊情况，或有盖章需求的村民需要着急加盖公章的情况，我镇都是从实际出发、灵活处理、特事特办，为各村和村民提供及时盖章服务，最大程度上保证服务各村和村民、不耽误村的工作和村民的事情。就“落实惠民政策走形变样”问题：加强政策宣传和培训：通过多种渠道宣传惠民政策，确保政策信息覆盖所有目标群体。同时，对执行政策的官员和基层工作人员进行培训，提高他们对政策的理解和执行能力。提升服务质量：提高基层工作人员的服务意识和能力，确保他们能够以更加人性化和细致的态度去服务困难人员。加强排查力度，对全镇实施一次全面集中排查，重点关注11类重点人群基础上，本次摸排镇级将重点关注有自主申报意愿、收入较低或下降明显、就业不稳、产业失败，以及受自然灾害、农产品价格波动和其他突发意外事故影响较大的农户。并将各村张贴政策明白纸和海报，使政策知悉度不漏一人，农户根据自身情况可随时申报。

6.执行财经纪律不严格。以后工作中，严格执行项目招投标程序。查清资产，补录固定资产，加强日常资产的管理。加强财务管理培训，规范财务操作流程，制定或修订财务管理制度，明确所有公款必须通过官方账户进行收支，严禁使用个人账户处理公款，加强监督检查，确保财务管理规范运行。

7.整治群腐问题不到位，对农村党员干部监管宽松软。一是加强村两委、党员干部培训工作，尤其党规党纪学习；二是开展苗头性问题提醒谈话；三是召开村书记座谈会，对不配合村书记工作的村两委干部进行约谈。

8.党建工作有薄弱环节。持续推动A级党建示范点创建工作，充分发挥村书记带头作用，与新兴业态结合，打造“网红”带货村书记，提振乡村振兴，完成村级软弱涣散整顿工作，加强村两委教育培训，持续深化“保温碑”村两委培训工作，提高村班子凝聚力和向心力，对村两委开展谈心谈话及教育提醒。

9.镇党委全面从严治党举措不扎实、欠力度。一是加强党风廉政建设，加强责任意识教育，落实主体责任，把主体责任意识教育作为领导干部培训的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识；建立健全责任分解机制和传导机制，科学划分领导班子成员的责任主体，确保工作有人抓，问题有人管，责任有人担，建立上下有机互动的责任传导机制，按照谁主管谁负责的原则，完善相关制度；二是多组织开展警示教育活动，用“身边事”警示教育“身边人”。发现问题及时通报曝光，及时召开专项警示教育大会。

三、下一步工作安排

整改工作的成效，对镇党委全体党员进行了全面深刻的思想洗礼，也对今后工作形成鞭策和激励。今后工作要更严格按照党的政策要求，全面提升全体党员思想认识和自觉服务意识，认真履职，继续深入巩固此次整改成果。

(一)进一步提升思想认识，提高政治站位。镇党委要继续深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位。不断强化党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的纪律。

(二）进一步强化从严治党，狠抓整改责任落实。

要继续落实全面从严治党主体责任，强化责任意识，担当意识。做到整改常态化长效化。

(三）进一步持续整改，确保整改落实效果。继续针对整改问题，狠抓整改效果，在推动整改机制常态化，整改工作更深入上下功夫，坚定保持整改韧劲，确保整改问题不反弹，进一步夯实整改工作效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-8555708；电子邮箱:fndaodi2007@163.com。

                                       中共唐山市路南区稻地镇党委

                                              2025年3月28日