唐山市路南区人民政府对唐山市第十六届人民代表大会第四次会议第27号建议的答复

马龙代表、韩益明代表：

您们提出的“关于加快产业链发展、增加就业机会的建议”收悉，现答复如下：

一、乘“东风”，借势推进

在国家促进中小企业特色产业集群发展的大背景下，工信部印发的《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（工信部企业〔2022〕119号）文件中提出：“力争‘十四五’期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群”。经过深入调研，组建中小企业特色产业集群的关键是需要在专业领域锻造长板，与产业链体系建立牢固的链接，与整个产业形成相互促进的良性互动发展模式。我区正积极探索适合路南发展的特色领域。

二、定方案，科学引导

（一）加强协调。路南区高度重视中小企业产业集群发展，创造良好环境，引导中小企业产业集群科学发展。建立和完善促进中小企业产业集群发展工作协调机制，切实加强对中小企业产业集群发展的宏观管理和协调服务；建立定期召开会议制度，共同研究解决中小企业产业集群发展的重大问题；建立定期调查研究制度，及时了解和把握中小企业产业集群发展动态，协调解决发展中的问题；加强宣传报道，总结经验，推广典型，以点带面。

（二）政策落实。认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》等有关规定，出台了《路南区关于设立产业引导基金促进经济高质量发展的实施办法（修订）》，汇聚政策优势，优化营商环境，激活市场活力，繁荣区域经济，实现高质量发展。

（三）“剔骨割肉”。充分利用区内现有工业园区资源，进行整合、优化、提升，逐步关停或转移资源消耗大、污染重、附加值低、科技含量低、发展潜力小的企业，明确工业园区功能定位和产业配套，以龙头企业、核心企业为主导，以产业合理布局和健全完善产业链为主线，实行产业链招商，力争培育和建设出一批以大企业、大集团为骨干，以中小企业为配套，关联企业高度集中的先进工业园区，努力打造优质中小企业特色产业集群。

航空航天方面：现已有九天微星、航天宏图、均和云谷·航空航天高端装备产业园等企业及产业平台，航空航天产业集群雏形显现，目前正在积极引入火箭核心部件贮箱和火箭总装“智能制造”示范生产线、卫星研发生产基地项目等上下游及产业延展链条项目。

智能制造方面：在现有神州机械、耀伦机械等企业的基础上，在高端智能制造上下功夫，成功签约5G终端设备生产基地、新能源矿山总部装备等项目，同步积极推进精益电力、同润巡检机器人等项目的对接沟通。

数字经济方面：以创新里互联网阵地为依托，打造路南互联网产业发展新高地，目前创新里项目全力推动中，已做好基础设施配套建设、产业导入等各项工作，持续加大人力设备投入，已引入君乐联建设平台项目集群、文旅广电传媒、京东旗舰店等数字经济项目，正在推进对接项目15个。

文旅会展方面：我区文旅产业资源丰富，依托南湖优质旅游资源，打造特色风情街、都市文旅等项目。目前正在对接东北亚风情街、稻香里等文旅项目。

（四）配套服务。按照“政府推动、市场运作”的原则，引导和推动产业集群建立行业协会、同业商会、信息网站和电子商务、金融和物流市场、校企合作培训中心、技术研发中心、知识产权服务机构、产品质量检测中心等中小企业社会化服务平台，大力发展生产性服务业。同时加强中小企业公共技术服务平台建设，为中小企业产业集群发展提供坚强有力的技术支撑。

三、增加就业机会，惠民惠企

就代表提出的增加就业机会方面，我区出台《唐山市路南区“英才聚智”政策十条》，鼓励高质量人才进驻路南企业。鼓励重点群体自主创业，催生培育更多“小老板”，发展壮大小微企业等市场主体。从鼓励创业就业到稳企业稳岗位再到强培训促就业等方面进一步完善政策措施。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请及时联系我们，以便我们进一步改进，促进工作更上新台阶。

唐山市路南区人民政府

2023年4月23日