唐山市路南区人民政府对政协唐山市第十三届委员会第三次会议第133153号提案的答复

王翠清委员：

您提出的“关于规范整治居民小区公共楼道‘乱堆乱放’让文明城市更安全的建议”的提案收悉，现答复如下：

您建议中对住宅小区消防安全管理工作提出了一些具有建设性的中肯建议，我们高度认同。高层建筑消防通道属于日常出行通道，当发生地震、火灾等自然灾害的时候，堆积的杂物严重影响他人逃生。且杂物多为木制品、棉织品、纸制品等可燃物，存放时间久，稍遇明火极易引起火灾。另外,很多杂物堆放易阻隔室内消火栓等设施，一旦发生火灾，将严重影响救火工作的开展，后果不堪设想。

一、健全完善党建引领“六位一体”社区治理机制

2020年，按照唐山市委、市政府下发的《坚持党建引领，深入推进六位一体社区治理体系建设的实施意见》，我区完善了党建引领“六位一体”的社区治理的运行机制。一是街道社区党组织牵头建立物委会、业委会、物业服务企业和辖区治理力量共同参与的社区管理工作机制，联动巡查、联动分析、联动处置、研究解决环境改造、公共设施改善等重大事项和物业服务管理中存在的矛盾问题；二是结合深化乡镇和街道改革，压实街道对属地物业管理职责，理顺街道物委会物业管理职能，建立物业服务日常巡查，投诉处置，综合评价等机制。三是推动综合执法力量下沉，建强街道乡镇综合行政执法队伍，实现了一支队伍管执法，同时发挥综合指挥和信息网络平台作用，建立由住建、城管执法、公安、司法、消防、市场监督、自然资源和规划等部门及水、电、暖各类专业经营企业共同参与的综合执法联动机制，解决小区内违章搭建、圈占绿地、占用消防通道、电动自行车违规充电、住宅违规装修等违法违规行为和管理中的重点难点问题，逐步实现“社区吹哨，部门报到”，及时解决群众诉求，维护群众合法权益。

二、指导物业服务企业切实落实消防安全责任

结合全国文明城市创建工作，深入推进“五有”消防安全管理社区建设，推动社区、物业服务企业逐步建立“专业、精干、高效”的消防安全巡防组织，分别对面、块、点进行“日巡月检”，加大对小区的防火巡查、检查频次，通过悬挂条幅、宣传滚动屏、开展应急演练、举办文艺演出活动、业主微信群转发等多种方式，定期开展消防宣传和小区环境专项整治宣传，提醒业主或使用人及时清理堆放在公共区域内的杂物，及时消除身边的火灾隐患，切实提高群众消防意识和文明意识。同时，开通线上报料平台，号召广大居民对身边的楼道堆积杂物行为及时予以制止、劝导，对于问题严重且未及时整改的，可以通过管家平台进行报料。

三、开展消防安全专项整治和联合执法检查

深入开展加强居民住宅小区消防安全专项整治行动。区消防安全委员会办公室印发了《唐山市路南区加强居民住宅小区消防安全专项整治实施方案》，要求重点整治“住宅小区楼道、楼梯间是否存在堆放易燃、可燃物品，是否存在违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道”等问题，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规履责、业主积极参与”的原则，通过专项整治进一步落实消防安全责任制，切实抓好住宅建筑火灾防控工作，提高居民住宅小区火灾防范水平，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全。

多部门联合开展执法检查，护航住宅小区消防安全。由属地镇街组织相关部门深入高层住宅小区开展联合消防安全检查，重点检查建筑内疏散通道及安全出口是否畅通，对于物业服务企业未按要求落实消防安全责任、严重堵塞高层建筑消防通道等违规行为，将加大执法检查力度，确保整治工作取得实效。

您提的建议非常好，对小区公共空间的具体管理具有可操作性，可以作为我区逐步细化社区管理工作机制具体工作的重要参考。下一步，我区将进一步完善社区管理工作机制，细化工作职责，认真研究解决实际问题的具体管理办法，把公共空间利用好、管理好，还居民一个有序的空间。