唐山市路南区人民政府 对政协唐山市第十三届委员会 第四次会议第134001号提案的答复

民建唐山市委：

贵单位提出的《关于“努力把唐山建成环渤海地区的新型工业化基地”的建议》已收悉，结合路南区实际，现答复如下：

路南区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示，紧紧围绕建成环渤海地区新型工业化基地，以城南经济开发区为主要载体，依托现有产业基础和资源优势，瞄准未来产业发展趋势，调整存量，发展增量，加快打造航空航天、现代应急、电子信息三大主导产业集群，推动路南工业高端化、智能化、绿色化发展。

一、路南工业总体情况

路南区现有规上工业企业40家，其中大型煤炭开采和洗选国有企业2家，占全区规上工业总量的66.1%；热力生产、燃气供应企业1家，占规上工业总量的0.1%；制造业企业37家，占规上工业总量的33.9%。年营业收入超亿元企业有9家，超十亿元企业4家，具有代表性的龙头企业有开滦集团、东恒薄板、力拓钢管、神州机械、三川机械等企业，产业结构较为单一和不平衡。2023年，新增规上工业企业2家，工业增加值占GDP的30.7%；规上工业增加值增长9.7%，超全市平均增速1.4个百分点，增速全市排名第九；规上工业高新技术产业增加值增长32%，超全市平均19.4个百分点，增速全市排名第三，工业总量和质量实现“双量齐升”。

二、工作进展情况

（一）突出专班推动。成立以区政府主要领导为组长，主管工业副区长为副组长的路南区建设环渤海地区新型工业化基地领导小组，研究出台《路南区关于落实<中共唐山市委唐山市人民政府关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见>的工作方案》，按照“人头对人头”工作机制，对传统产业转型升级、新兴产业加快发展等目标和主要工作任务进行分析分解，建立任务清单，压实部门责任，确保将市委、市政府各项决策部署不折不扣落实到位。

（二）突出科技创新。加快培育创新主体，增强企业自主创新能力，充分发挥骨干企业创新引领作用，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，实施一批技术攻关项目，突破一批“卡脖子”技术，打造一批“杀手锏”产品。2023年，新增高新技术企业25家，科技型中小企业123家，省“专精特新”企业4家，省单项冠军企业1家，省工业互联网重点项目1个，省级首台（套）重大技术装备产品1个，认定研发机构9个，省级资助购买工业设计服务项目1个，市级技术创新示范企业1家，引进发明专利24件，授权发明专利49件，列入先进制造业企业名单15家，工业总量和质量进一步提高。

（三）突出产业升级。一是大力推动工业强企“1+1+N”行动，支持制造业企业开展新一轮企业技术改造，进一步培育壮大工业发展新动能，积极会同稻地、女织寨等镇街组织境内每家规上制造业企业实施1个以上强链补链延链项目，促进制造业高端化、智能化、绿色化发展。2023年，共谋划实施技术改造项目37个，计划总投资18.2亿元，当年完成投资4.1亿元，31个技改项目完工。二是瞄准重点产业链高端突破和转型升级重大需求，滚动实施工业强基、数字赋能、绿色低碳、科技转化“4×100”项目18个，累计完成投资4.9亿元，完工8项。

（四）突出链条聚集。唐山城南经济开发区于2017年获批省级经济开发区，地处市中心城区东南部，紧邻唐津高速和唐曹公路，交通便利，区位优势明显。2023年，聚焦城南经济开发区新型产业主阵地，充分利用创智工厂、均和云谷等产业园中园项目，扎实做好航空航天、现代应急、电子信息三大主导产业延链聚合文章，实现航空新材料研发生产基地等12个产业链项目签约落地，航空自动化阀门生产基地等9个项目开工建设，芯华新材等一批入园项目投入运营，开发区营业收入增长13%，产业集聚效应明显。

（五）突出开放招商。开展供应链招商、离岸招商、基金招商、立体生态招商，赴京津冀、长三角、珠三角等重点区域，开展招商活动26批次，对接企业142批次，引入中国交通建设集团子公司（中交城发<唐山>建设有限公司）等央企子公司5家，香港华德电子、深圳超思维等46个项目成功签约，总投资达152.69亿元，签约亿元以上项目31个，其中亿元以上外资项目2个。设立市级全球招商中心11家，其中境外企业1家，境内企业10家，充分挖掘产业链上下游重点目标企业，利用各企业产业优势，围绕我区主导产业广泛联系客商，捕捉项目线索，已提供符合我区产业定位的项目线索17条，促成签约项目4个，其中外资项目2个，组织参与招商活动2场。

三、下一步工作措施

（一）通过“无中生有”补链条。持续加大供应链招商深度，依托深圳华德光电及电子信息项目，做大做强电子信息全链条产业；同步提质城南经济开发区共享类企业的谋划和招引力度，加强线下资源整合，实现重点企业对接合作不出区域。

（二）通过“腾笼换鸟”延链条。谋划对侯边庄工业园区内闲置低效企业、无税收贡献企业和闲置用地等开展专项“腾笼换鸟”行动，重点作为打造航空航天、应急装备等既有“头部企业”的研发生产基地，扩充链条规模，进一步提高资源配置效率，提升工业产业发展层次。

（三）通过优化环境强链条。聚焦营造一流营商环境，全面提升开发区配套服务能力，打造智慧型低碳园区，探索实行“管委会+投资公司+物业公司”模式，运用“市场+资本”平台提升开发区招商引资、建设融资、服务管理质效，努力为企业发展营造良好生态。

感谢贵单位对推进环渤海地区新型工业化基地建设工作的关心和支持，您提出的建议，也是我区今后努力的方向。您对我们的答复有什么意见建议，请及时反馈我们，以便我们更好地改进工作。

                             唐山市路南区人民政府

                                  2024年5月31日