唐山市路南区取水井关停计划（2020-2022年）工作实施方案的解读

根据为深入贯彻落实《河北省深入开展地下水超采综合治理工作方案》（冀水超采治理办〔2020〕4号）和《河北省取水井清理排查和电子标识认证工作方案》冀水超采治理办〔2020〕11号），全面摸清全区取水井总体情况，完成取水井电子标识认证，规范取水许可管理，健全取水计量设施，实现取水井规范管理、精准管理、动态管理，唐山市路南区人民政府办公室印发了《唐山市路南区取水井关停计划（20200-2022）年工作实施方案》，路南区农业农村局在此对相关政策进行解读。

1、取水井性质分为？

答：1、城镇集中供水水源井2、农业用水井3、城镇生活井4、农村生活井5、工业服务业井6、矿泉水井7、水源热泵

2、取水井按照用途可分为？

答：取水井按照用途可分为工业和城镇生活取水井、农业取水井两大类。其中工业和城镇生活取水井包括城市集中供水水源井、城镇生活取水井、工业和服务业取水井、矿产开采疏干水井、公共机构取水井、城镇公共环境卫生取水井、水源热泵井和地热井等；农业取水井包括农村生活机井、农业和林草灌溉机井、水产和畜牧养殖机井等。

3、取水井清查对象有哪些？

答：清查对象包括全区范围内公民、法人和其他组织利用动力机械驱动水泵开采地下水源的机电井，包括用于居民饮用、工业生产、农业灌溉、畜牧养殖和其他生产生活取用地下水的正常使用和封存备用的取水井，但不包括已经报废或填埋的取水井。

4、养殖企业算农业用水吗？

答：农业包括种植业（含种子产业）、林业、畜牧业（含饲料生产）和水产业，养殖企业用水视为农业用水。

5、清查内容包括哪些？

答：根据全区取水井特征、运行管理状况、地下水分布特点等，取水井清理排查主要包括以下内容：

1、基础信息。包括取水井位置、产权和使用单位名称、井深、成井时间、供电电能表编号、取水许可审批情况，取水层位是否属于高氟水等。

2、使用信息。包括取水井的取水用途、年取水量、取水计量方式、目前使用状态、供水人口和灌溉面积等。

3、处置信息。主要是对取水井将采取的处置措施，明确是否保留、予以关停或者作为应急备用水源井，计划置换的水源等。

6、取水井排查相关责任如何规定的？

答：坚持属地为主、分级负责，落实主体责任。乡镇、各街道办事处、南湖管委会对本行政区域取水井清理排查工作负总责，各部门通力协作、密切配合，逐村、逐社区、逐企业对取水井进行清理排查，要求“摸清底数、一井不漏”和“谁排查谁负责、谁填报谁负责、谁签字谁负责”的原则，确保一井不漏，摸清底数。

7、河北省取水井清理排查和电子标识认证专项工作子系统还再次开放补录机井信息吗？没有认证的机井会有什么后果？

答：8月15日河北省取水井清理排查和电子标识认证专项工作子系统和配套手机客户端已关闭。如期不能完成的作为违规取水井处理，该封存的封存，该填埋的填埋。省、市将对取水井摸排情况进行抽查，发现有遗漏的，按照“先问责、后整改”的原则，根据遗漏机井数量，提出问责处理意见，依法依规追责问责。

8、如何制定取水井关停实施计划？

答：在摸底排查、信息核查、审核确认的基础上，区政府组织制定2020-2022年取水井关停实施计划，明确年度关停任务。

9、目前已排查机井数共多少眼？计划封存、填埋多少眼？

答：截至目前，河北省取水井清理排查和电子标识认证专项工作子系统显示已完成全区排查机井数2321眼。其中，农业2306眼，非农63眼（含市节水办）。

1、2020年计划关停取水井25眼（填埋9眼）。

2、2021年计划关停取水井39眼（填埋12眼）。

3、2022年计划关停取水井41眼。

三年计划关停105眼（填埋2眼）。

10、取水井关停方式包括哪些？

答：取水井关停方式包括填埋、常规封存、应急封存、热备。

11、关停管理如何要求？

答：按照《河北省取水井管理办法（试行）》（冀水超采治理办〔2020〕35号）和《河北省城镇自备井关停技术要求》，针对不同类型自备井的成井条件、科学确定关停计方式、方法和步骤，防止造成地下水污染。取水井关停应关尽关、先通后关、关管并重、能管控可应急的原则。水源置换工程实施区域内的取水井原则上全部关停，旱作雨养、退耕、地表水灌溉区域内的取水井全部关停，无许可取水且不符合许可证补办条件的取水井一律关停。

12、打井现在还能审批吗？

答：2018年6月10日前，省法制办要会同省水利厅修订我省取水许可制度管理办法，由原来的省市县分级审批改为统一由省水利厅审批，从即日起各地暂停新打机井审批。要严格控制地下水开采，禁采区一律不得开凿新取水井；限采区一律不准新增地下水开采量，事关社会发展和群众生活的重要建设项目确需开凿新取水井的，要按照用1减2比例同步消减其他取水单位开采量；其他区域地下水用水总量已经达到或超过控制指标的，除生活用水外，一律不准开凿新取水井。

13、地下水取水许可由哪个部门负责？

答：根据《河北省取水许可管理办法》，自2018年9月1日起，在我省行政区域内取用地下水的，由省水利厅负责取水许可审批。

14、没有办理取水许可证的企业怎么管理，怎么缴纳水资源税？

答：2018年9月1日后，已建工业用水不予补办取水许可证，无证取水的应按规定予以关停或加收水资源税。

相关政策：http://www.lunan.gov.cn/lunanqu/tslunanquzhengfuwenjian/20210106/1129370.html