《路南区净土保卫战三年行动计划》的解读

近日，为贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)和《河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案》(冀政发〔2017〕3号)精神，扎实推动净土保卫战，唐山市路南区人民政府办公室印发了《路南区净土保卫战三年行动计划(2018-2020年)》（点击查看），路南区环保分局在此对相关政策进行解读。

1.什么属于疑似污染地块?

根据《污染地块土壤环境管理办法》(环保部令第42号),疑似污染地块是指从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地。

2.土壤污染地块相关责任是如何规定的?

按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或者个人应当承担治理与修复的主体责任。《污染地块土壤环境管理办法(试行)》明确提出，实行土壤污染治理与修复终身责任制。土地使用权人应当负责开展疑似污染地块土壤环境初步调查和污染地块土壤环境详细调查、风险评估、风险管控或者治理与修复及其效果评估等活动，并对上述活动的结果负责。

3.企业防治土壤污染的责任有哪些?

企业责任包括加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放，开展企业用地土壤环境监测;造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任。

4.什么是危险废物?

根据《固体废物法》的规定，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。《国家危险废物管理名录》2016版【环境保护令】第39号。(注：名录会不定期更新)

具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入《名录》:(1)具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的;(2)不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。

5.涉固体废物企业哪些行为将会受到惩处?

违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款:(一)不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假的;(二)对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的;(三)将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的;(四)擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的;(五)在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的;(六)擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的;(七)未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;(八)在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。有前款第一项、第八项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。

政策文件《路南区净土保卫战三年行动计划》（点击进入）